淺析新都項目頂管施工安全風險管控

歐陽祺

淺析新都項目頂管施工安全風險管控

歐陽祺

（中國水利水電第五工程局有限公司，四川 成都 610225）

加強新都毗鄰河水環(huán)境工程項目部人工頂管的安全風險管控，可增強項目部對頂管施工的安全風險認知，落實相應管控措施，增強頂管施工安全風險的管控能力。

頂管施工；安全風險；預防風險；風險管控

1 工程簡介

本工程為新都區(qū)新繁、龍橋兩鎮(zhèn)全域截污工程，新繁為其中一個鎮(zhèn)，新繁鎮(zhèn)1#線、3#線、次干管Whp29—Whp-30段采用的是頂管施工。頂管施工井最大間距64 m，最大埋深5.372 m，最小覆土2.145 m，采用合格的頂管專用鋼承口承插管，管徑d800，Ⅲ級管。工作井尺寸為4 m×6 m，逆作法施工，工作井壁厚40 cm，采用C30混凝土。頂管作業(yè)屬于地下暗挖工程，危險性較大，存在地下原有管線多、存在有毒有害氣體、地質(zhì)條件變化等因素引發(fā)的安全風險。

2 頂管施工潛在安全風險因素分析

新都項目頂管施工以施工設計方案為依據(jù)，對工作井、接收井進行了設置，工作井內(nèi)設置了后靠背，其具備一定的強度，同時，吊進了油壓千斤頂、鋼筋混凝土管等，并且安排了照明設備，然后采用人工開挖，每挖20 cm，就用油壓千斤頂頂進一段。在頂進過程中為了把握頂管方向，借助激光經(jīng)緯儀展開測量，在開挖過程中同步進行了排土、頂進與糾偏，最終將鋼筋混凝土管頂進接收井中，所有施工結(jié)束。

頂管施工中發(fā)生安全風險的主要原因是不熟悉工程地址條件、不清楚原有地下管線位置、存在有毒有害氣體、人的不安全行為等。

2.1 工程地質(zhì)

新都項目頂管作業(yè)場地地表為第四系全新統(tǒng)填土層（Q4ml），基底為白堊系上統(tǒng)灌口組（K2g）砂泥巖。縱觀整個場地，卵石土層分布連續(xù)穩(wěn)定，其頂部起伏較大。部分地段卵石層上部以松散及稍密狀為主，局部夾中砂透鏡體；中、下部多呈中密及密實狀，偶見漂石。頂管施工斷面大多是卵石土層，在人工開挖頂進時，未做防護措施，可能存在地面下沉、開挖斷面坍塌的安全風險。

2.2 有毒有害氣體

頂管施工時部分地層通過淤泥層，地下可能存在有害、有毒氣體，如甲烷、一氧化碳等，如果在實際施工過程中未展開針對性檢測，或者未能制訂適宜的通風措施，則極可能誘發(fā)中毒事故，對作業(yè)人員的身體健康造成不同程度的影響，甚至會威脅其生命安全。

2.3 原有地下管線

對于新都項目而言，其頂管施工場地地下有諸多管線，包括通訊、電力、天然氣、給水等，施工前，如果未對上述管線進行勘察，不了解其具體位置、深度與走向等詳細內(nèi)容，則可能在施工過程中損壞既有管線，嚴重情況下，也可能出現(xiàn)安全事故。

2.4 人的不安全行為

頂管施工時會涉及諸多人員，包括管理人員、作業(yè)人員等，其一旦出現(xiàn)違章、違規(guī)操作，則會埋下安全隱患：施工人員忽視崗前學習，未能樹立正確的安全意識，自身的安全認知有限，在錯誤思想指導下，其日后施工時犯錯的概率較高；工作中存在危險動作、野蠻行為，不聽從管理人員指揮，隨意操作，未聽取有經(jīng)驗人員的建議，出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象。

2.5 物的不安全狀態(tài)

頂管施工時，設備長期不保養(yǎng)、電線老化、起重吊鉤鋼絲繩磨損嚴重、管材不合格等，這些易引發(fā)機械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等安全事故。

2.6 管理上的缺陷

項目安全管理體系不完善，未建立項目部安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，同時未配備相關(guān)的專業(yè)人員，如具有完備知識體系的管理人員，另外，各個工作各崗位未能設置針對性的安全生產(chǎn)責任制。

3 頂管施工中的安全風險管控措施

在明確頂管施工中影響安全的危險因素前提下，要對安全風險進行有效識別與評價，并結(jié)合具體的施工內(nèi)容，制訂適合的管控方案，具體內(nèi)容如下。

3.1 風險識別

工程地質(zhì)、水文等方面的因素，施工方面的因素，監(jiān)理、業(yè)主管理人員專業(yè)知識方面的因素，設計方面的影響因素以及經(jīng)濟方面的影響因素等，是安全風險識別依據(jù)。

3.2 風險評價

3.2.1 地質(zhì)條件

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沿管線施工斷面大部分為卵石土層，為防止出現(xiàn)地面下沉問題，避免開挖斷面出現(xiàn)坍塌的安全風險，需要提前處理。此外，施工中穿過河流，要了解河床下的地質(zhì)狀況，并嚴格控制頂進高程，防止因土層被突破而發(fā)生河水涌入的情況。

3.2.2 有毒氣體

頂管施工過程中會經(jīng)過淤泥層，此處的地下極易存在有毒、有害氣體聚集體，同時，由于井相對較深、頂進距離較長，管道內(nèi)氧氣不夠充足，長時間作業(yè)后工作人員不僅會出現(xiàn)缺氧窒息問題，還可能會出現(xiàn)各種身體不適，甚至對其生命安全構(gòu)成威脅。因此，相關(guān)人員要定時對管內(nèi)氣體情況進行監(jiān)測，并落實通風措施，保證井下、管內(nèi)均有足夠量的 氧氣。

3.2.3 人員設備

頂管施工受人員、設備因素的影響，均可能出現(xiàn)安全問題，因此，入崗前，要對全體人員進行系統(tǒng)培訓，培訓結(jié)束后，給予考核，合格者方可進去施工現(xiàn)場，通過一系列的評價，增強人員的安全意識，提升其操作水平。同時，及時檢查與維護所用設備，經(jīng)評價后，確保其安全性能達標。

3.2.4 項目管理

對項目部制定的管理內(nèi)容進行評價，包括安全規(guī)章制度是否健全、操作流程是否科學、安全教育培訓是否到位等，并根據(jù)評價結(jié)果，對管理中存在的問題予以改進。

3.3 風險管控

3.3.1 有毒、有害氣體防護措施

施工過程中借助氣體檢測儀，檢測頂管內(nèi)的氣體，頂進深度大于等于5 m時，務必保持通風，并保證通風設備持續(xù)作業(yè)，禁止中斷。在下井作業(yè)前，檢測管內(nèi)氣體，避免操作人員出現(xiàn)缺氧情況，一旦檢測結(jié)果顯示超出或臨近警戒線，停止工作，采取適宜的處理措施。作業(yè)中每2 h對管內(nèi)氣體至少檢測一次，確認符合規(guī)定并作書面記錄。如果施工中出現(xiàn)中毒事故，相關(guān)責任人要通知組織人員進行搶救，如使用鼓風機，送入新鮮空氣，稀釋有毒氣體；施救者要佩戴防毒面具，根據(jù)中毒程度進行相應處理，中毒輕微者，派車送到醫(yī)院救治，中毒嚴重者，要給其吸氧，或者進行人工呼吸，并在恢復呼吸后送往醫(yī)院搶救，送院原則為就近；要立即通知上級領(lǐng)導，保護事故現(xiàn)場，涉事人員禁止私自離開，配合后續(xù)調(diào)查，為事故處理提供可靠、完整、真實的數(shù)據(jù)。

3.3.2 原有地下管線防護措施

頂管工作井施工前，必須排查地下管線，未排查清楚不準施工。根據(jù)實地排查情況，確定管線大概位置。通過開挖探溝，找出地下管線。在明確管線具體位置前，要保證施工區(qū)域無雜物，如物資、設備、機械等均不得出現(xiàn)在內(nèi)。探溝開挖時務必人工作業(yè)，并保持小心謹慎，可以利用鐵锨進行挖掘，動作要輕，一旦發(fā)現(xiàn)土質(zhì)發(fā)生改變，需借助木釬等清除覆蓋物，以保證管線完好。

3.3.3 人的不安全行為的管控措施

建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對頂管施工中違章指揮的管理人員和違規(guī)操作的作業(yè)人員，按制度要求進行處理。新進工人上崗前要接受安全教育，并進行考核，尤其是特種作業(yè)人員，其培訓應更具專業(yè)性與全面性，作業(yè)前應考取相應的資格證書。

3.3.4 物的不安全狀態(tài)管控措施

對現(xiàn)場機械設備定期進行保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)設備出現(xiàn)故障后立即停止使用；安全部定期組織安全用電專項檢查，對檢查中的存在的問題，及時整改，保證用電安全；采購材料時，供應商必須提供相關(guān)實驗報告和產(chǎn)品合格證，質(zhì)量部隨機取樣進行檢測，確保材料合格。

3.3.5 技術(shù)管控措施

待風險識別評價工作結(jié)束后，以此為依據(jù)，制訂有針對性的安全風險管控方案，盡量減少風險影響程度，盡可能規(guī)避出現(xiàn)的風險，并提升安全管控水平。針對頂管施工中的不同施工項目，按照法律法規(guī)的要求制定專項的安全施工方案，在施工過程中落實各項安全措施。新都項目已審批通過了相關(guān)方案，如《有限空間作業(yè)專項施工方案》《頂管施工專項施工方案》《坍塌事故應急救援預案》《臨時用電事故應急救援預案》《消防事故應急救援預案》等。

3.3.6 經(jīng)濟措施

為了保證安全管控成效，需借助獎懲制度對未落實安全管控措施的人員給予懲處，特別是造成安全事故的人員，給予追責；而對于管控成效良好的單位與人員，要進行物質(zhì)與精神等多重獎勵，以此增強項目人員的安全意識，使其積極、主動參與安全管理。

3.3.7 教育措施

施工階段要定期開展安全教育，充分考慮不同施工部位的安全需求，并對施工中存在的安全隱患進行分析，經(jīng)過研討，制訂下一步安全教育方案，逐漸提高培訓教育的有效性與針對性。

3.3.8 檢查措施

通過風險識別、分析與評價，掌握管控要點，在實際管理過程中要對其格外關(guān)注，同時要設置專職人員，對施工現(xiàn)場的安全狀況進行監(jiān)督與管理，確保各項措施均落實到位，并對可能出現(xiàn)的安全問題進行處理，早一步消除隱患，為施工操作提供安全的環(huán)境。

4 結(jié)語

安全風險管控具有綜合性與系統(tǒng)性，特別是頂管施工項目，其安全風險發(fā)生概率較高，管控難度頗大，本文對其影響因素進行了分析，并給出了相應的管控措施，相信項目施工的安全性將大幅度提升。

［1］上海市政工程設計研究總院，上海建通工程建設有限公司，揚州廣鑫機械有限公司，等.CECS 246：2008給水排水工程頂管技術(shù)規(guī)程［S］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

［2］中國工程建設標準化協(xié)會建筑施工專業(yè)委員會，中天建設集團有限公司，北京建工集團有限責任公司，等.JGJ/ T 198—2010施工企業(yè)工程建設技術(shù)標準化管理規(guī)范［S］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.

［3］姜敏，陶為農(nóng)，陳曉峰，等.JGJ/T 77—2010施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準［S］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.

［4］中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會.JGJ 59—2011建筑工程施工安全檢查標準［S］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

TU990.3

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.08.046

2095－6835（2020）08－0108－02

〔編輯：嚴麗琴〕