對(duì)抓好基層預(yù)防犯罪工作的幾點(diǎn)思考

預(yù)防犯罪工作是保持部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證，是推進(jìn)法治化軍營(yíng)建設(shè)的重要內(nèi)容。新時(shí)代抓好基層預(yù)防犯罪工作，要善于掌握工作規(guī)律、探索治本之策，善于探索內(nèi)在機(jī)理、解決矛盾問(wèn)題，在打基礎(chǔ)固根本上狠下功夫，確保任務(wù)完成好、部隊(duì)不出事。

一、預(yù)防犯罪工作是從“心”開(kāi)始的工作，應(yīng)首先解決根本性的心理問(wèn)題。心理必定先于行為并支配行為，解決心理問(wèn)題是解決犯罪問(wèn)題的根本。一靠文化正心。豐富多彩的文化活動(dòng)內(nèi)含無(wú)窮的正能量，開(kāi)展具有部隊(duì)特色的文化節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)以及具有專業(yè)技能特色的文化活動(dòng)，能促使官兵走出屋門見(jiàn)陽(yáng)光，照亮心胸正思想，抵消思想雜念和消極情緒。豐富的文化活動(dòng)對(duì)部隊(duì)全體成員具有強(qiáng)大的凝聚作用，它能形成類似的思維方式和外在行為，使來(lái)自五湖四海的官兵消除方言差異、拉近地域距離，增添親近、增進(jìn)理解，進(jìn)而消除矛盾和誤解，同時(shí)也能進(jìn)一步激發(fā)全體官兵對(duì)部隊(duì)的認(rèn)同感、自豪感和榮譽(yù)感。二靠談心暖心。實(shí)踐證明，群眾性談心活動(dòng)是一項(xiàng)化解心理矛盾、和諧內(nèi)部關(guān)系簡(jiǎn)便易行、行之有效的好方法。領(lǐng)導(dǎo)與部屬的一次談心不在于能挖出多少深層隱患，更重要的是一種關(guān)心重視，它能使被談心者得到自我認(rèn)可、感受自我價(jià)值、增加樂(lè)觀情緒。領(lǐng)導(dǎo)與部屬之間談心不是高高在上、例行公事，而是兄弟般互敞心扉、促膝傾談，尤其針對(duì)“個(gè)別人員”的談心，更要以“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”的決心去化解矛盾，堅(jiān)決克服耐心不足、歧視冷漠的問(wèn)題。戰(zhàn)友之間互相談心更能收獲真實(shí)的效果，能夠使談心者放下戒備吐露心聲，對(duì)性格內(nèi)向、不善言辭的同志，“兩支隊(duì)伍”要靠上去主動(dòng)談。傾訴和宣泄可以有效緩解抑郁情緒，而傾聽(tīng)者也要注意做好正面引導(dǎo)，不要焦慮置換互相比慘。三靠教育強(qiáng)心。預(yù)防犯罪工作要重點(diǎn)開(kāi)展好五種教育。警示性法制教育要借錘敲鐘、發(fā)人深省，運(yùn)用典型案件問(wèn)題以案釋法、析事明理，增強(qiáng)官兵的法制觀念；“四反”教育要申明形勢(shì)、講清利害，增強(qiáng)官兵的國(guó)家安全意識(shí)和防間保密觀念；網(wǎng)絡(luò)安全教育要宣傳網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)，普及網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)自律意識(shí)，引導(dǎo)官兵科學(xué)識(shí)網(wǎng)、依法用網(wǎng)、安全上網(wǎng)；預(yù)防職務(wù)犯罪教育要引導(dǎo)各級(jí)各類人員端正權(quán)力觀、地位觀和利益觀，恪守職業(yè)道德；反邪教教育要引導(dǎo)官兵認(rèn)清邪教的本質(zhì)特征、嚴(yán)重危害和滲透破壞的方法手段，增強(qiáng)抵御邪教侵蝕影響的意識(shí)和能力。同時(shí)要增加隨機(jī)教育，緊跟形勢(shì)變化，緊貼內(nèi)心實(shí)際，切莫把教育計(jì)劃統(tǒng)得過(guò)緊，脫離官兵思想實(shí)際，失去教育針對(duì)性實(shí)效性。

二、預(yù)防犯罪工作是場(chǎng)持久性的硬仗，應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾偉力形成合力。任何犯罪行為的發(fā)生，都不是偶然的、突發(fā)的，而是在犯罪人內(nèi)在心理活動(dòng)的調(diào)節(jié)和控制下發(fā)生和變化的。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，這個(gè)變化的過(guò)程事先都有征兆和跡象可查，要么因敏感度不夠，要么因礙于情面，而致異常的表現(xiàn)“浮不出水面”。毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》一文中指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”這句話恰恰為如何有效遏制犯罪的發(fā)生指明了方向。一是設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除犯罪隱患和苗頭，防止犯罪案件發(fā)生的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；定期對(duì)積極開(kāi)展思想工作和心理服務(wù)工作、教育疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)化個(gè)別人員成績(jī)突出的官兵予以表彰。這對(duì)糾正官兵對(duì)身邊違紀(jì)違法問(wèn)題“與己無(wú)關(guān)”“難有作為”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，改善“兩支隊(duì)伍”熱情不高、作用不明的現(xiàn)狀，有著“一石激起千層浪”的作用。同時(shí)，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)生違紀(jì)違法行為不能挺身而出積極制止、違反工作紀(jì)律導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)甚至處分。二是發(fā)動(dòng)家庭力量參與。預(yù)防犯罪的工作不僅部隊(duì)要做，還可以調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，發(fā)動(dòng)家庭、朋友一起做。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與官兵家人溝通，分享成長(zhǎng)進(jìn)步，可以從側(cè)面溫暖兵心；對(duì)狀態(tài)異樣的官兵也可通過(guò)與家人的交流，更快地了解其性格特點(diǎn)，協(xié)力做好一人一事思想工作；同時(shí)要對(duì)家人的教育方式做好指導(dǎo)，切莫急躁激化矛盾。三是用好用活骨干隊(duì)伍。從思想基礎(chǔ)好、模范作用強(qiáng)、群眾威信高、會(huì)做思想工作的官兵中選拔“兩支隊(duì)伍”骨干，建強(qiáng)預(yù)防犯罪工作左膀右臂，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握重要線索和傾向性問(wèn)題，及時(shí)研究制訂補(bǔ)救對(duì)策和應(yīng)對(duì)措施，確保防患未然。

三、預(yù)防犯罪工作是經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)制度打牢工作基礎(chǔ)。要使這項(xiàng)工作有章可循、常抓不懈，必須有相應(yīng)的工作制度保證。一是落實(shí)形勢(shì)分析制度。軍、師級(jí)單位每半年，旅、團(tuán)級(jí)單位每季度，營(yíng)級(jí)以下單位每月，至少進(jìn)行一次預(yù)防犯罪工作形勢(shì)分析；形勢(shì)變化、季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行分析；執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)進(jìn)行分析。重點(diǎn)分析所屬人員的思想狀況、誘發(fā)犯罪的因素、突出的傾向性問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)測(cè)部隊(duì)可能發(fā)生的案件和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出防范措施，明確工作責(zé)任，督促抓好落實(shí)。二是抓好隱患排查制度。禍患常積于忽微，犯罪案件的發(fā)生源于違規(guī)問(wèn)題細(xì)微的積累。應(yīng)當(dāng)結(jié)合形勢(shì)分析，組織隱患排查，重點(diǎn)排查各類案件問(wèn)題苗頭隱患，檢查預(yù)防犯罪工作制度措施落實(shí)情況，指導(dǎo)部隊(duì)及時(shí)堵塞漏洞、抓好整改。重點(diǎn)抓好小散遠(yuǎn)直單位的排查，排查要細(xì)致深入、摸清底數(shù)。三是用好骨干工作制度。搞好“兩支隊(duì)伍”骨干選拔，不能“撿到籃里都是菜”，應(yīng)當(dāng)從不同年度、不同地域、不同層次的人員中選拔，由思想基礎(chǔ)好、模范作用強(qiáng)、群眾威信高、會(huì)做思想工作的人員擔(dān)任。要克服“當(dāng)了班長(zhǎng)入了黨就理所應(yīng)當(dāng)是骨干”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月聽(tīng)取一次保衛(wèi)委員和思想工作骨干情況匯報(bào)，并進(jìn)行講評(píng)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的要求。四是走實(shí)情況報(bào)告制度。師以上單位每半年，旅、團(tuán)級(jí)單位每季度，結(jié)合形勢(shì)分析和工作總結(jié)，向上級(jí)報(bào)告預(yù)防犯罪工作情況；重大任務(wù)、重大活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。部隊(duì)發(fā)生案件問(wèn)題后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)告，不得拖延、隱瞞或者弄虛作假；發(fā)生特大、重大案件和嚴(yán)重問(wèn)題，必須立即報(bào)告，并在調(diào)查終結(jié)后一個(gè)月內(nèi)，將原因教訓(xùn)逐級(jí)上報(bào)至軍委政法委員會(huì)。五是深化軍地協(xié)作制度。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方黨委、政府及有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，積極參加平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，建立完善隱蔽斗爭(zhēng)、案件偵辦、安全警衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)安全、涉軍維權(quán)、應(yīng)急處置等軍地協(xié)作制度，形成預(yù)防犯罪整體合力。