如何用融合力提升傳播力
——縣級融媒體中心建設的瑞安實踐

瑞安市地處改革開放前沿的浙江省溫州市，作為經濟活躍地區，縣域范圍內的瑞安市廣播電視臺和瑞安日報社的各項工作在浙江省范圍內都處于前列。自縣級融媒體中心建設工作啟動以來，如何將兩個強勢單位充分融合成了當地的一項重點工作。

一、做好“加法”，實現能融盡融

推進縣級融媒體中心建設，核心在“融合”二字，如何融，首先就要針對縣域范圍內的傳播平臺做好“加法”。在實踐中，我們整合瑞安日報社、市廣播電視臺等相關單位以及各政務服務平臺、“兩微一端”等資源，組建瑞安市融媒體中心，做到能整盡整，能融盡融。

1.頂層設計到位。推進縣級融媒體中心建設，頂層設計是重中之重。在這個過程中，瑞安市成立了由市委書記為組長、市長為第一副組長的媒體融合工作領導小組。在這個高規格領導小組的統籌下，先后4次赴8個先進新聞單位考察學習，并先后召開4次媒體融合座談會、部門碰頭會，與相關部門溝通交流30余次，《實施方案》文本修改達50多稿。正是通過這樣一個充分的醞釀準備過程，2019年10月8日上午，瑞安市舉行融媒體中心揭牌暨融媒體指揮平臺、瑞安新聞APP上線儀式，開啟融合發展新征程。

2.要素保障到位。要素保障到位是縣級融媒體中心建設的基礎，在傳統媒體經營狀況式微的大環境下，瑞安本地的媒體單位也是如此。如何確保融合后的新機構富有活力，瑞安市在財政保障上按只增不減的原則給予保障，并落實設備投入及因媒體融合急需解決的經費。同時在人才支撐上，政府支持中心與高校、上級媒體等建立戰略合作關系，采取服務外包、兼職、特邀、特聘等方式，引進和使用好各類專業人才。此外，市里還建立專項激勵機制，允許中心在提高績效工資總量的情況下，自主制定薪酬分配方法。

3.扶持政策到位。傾斜資源配置，做到“五個優先”，即全市可公開的政府數據資源優先向中心開放；全市公共宣傳點位等政府性公共資源優先配置給中心；全市重大事件、政策優先由中心發布解讀；全市政府性廣告業務、活動策劃、專題片攝制、文化產品采購等優先由中心承辦；全市行政事業單位政務信息服務平臺優先由中心承建運營。

二、做好“減法”，再造生產流程

推進縣級融媒體中心建設，其實質是強化互聯網思維，實行移動優先戰略。為此，應在“準、新、微、快”上下功夫，簡化流程，做好“減法”，不斷完善“兩微一端一網”新媒體陣地建設，構建全媒體移動傳播矩陣。

1.搭建“中央廚房”。“中央廚房”是媒體融合發展的龍頭工程、標配工程。瑞安市與省級媒體簽訂合作協議，依托省級技術平臺，啟動“中央廚房”融媒體中心技術平臺建設。該平臺總投資900萬元，占地面積515平方米，已完成一期物理平臺搭建并投入使用。

2.打造傳播矩陣。全面落實省委宣傳部“一地一端”的部署要求，叫停了“無線瑞安”、云江翼等一批客戶移動端、微信公眾號，整合廣播、電視、報紙、網站、新媒體等資源，實行移動端首發，集中力量重點打造瑞安新聞APP。去年底，推出瑞安新聞APP測試版，進行4個多月的試運行，目前，廣播、電視、報紙已基本實現內容互通、平臺共享，日均發布量25條以上，日活動量5000多。同時，做大瑞安發布微信公眾號，現有粉絲40萬，日均發稿3條，曾連續兩年清博指數在溫州各縣（市）區政務發布類微信年度排名位居第一。瑞安新聞網日均瀏覽量超過12萬，百度搜索權重名列瑞安前茅。瑞安發布微博現有粉絲7萬，日均更新10條。

3.優化運行機制。在實踐中，建立每月新聞例會、重點工作專項方案、新聞選題日報等制度，統籌安排、策劃全市重大主題報道工作，有效整合全市采編資源，實現資源融合、平臺共享，進一步優化全媒體運行機制。

三、做好“乘法”，發揮融合成效

融媒體中心建設不是簡單的物理相加，而是在“融合”的基礎上“融活”，產生化學反應，最終實現宣傳效果最大化。

1.做強內容優勢。精準把握市委、市政府中心工作和發展動態，策劃推出了《壯麗70年奮斗新時代》《聚焦“兩區”建設合力爭創標桿》《來自攻堅一線的報道》等一批重大主題報道，開展了“兩會”、“村晚”、道德模范頒獎、督政報告會、青歌賽、開學第一課、云江科創大會等15場大型新媒體直播活動，精心制播了20多部反映全市重點工作的專題片（主題匯報片）。

2.做大新聞外宣。在溫州市級以上主流媒體刊播正面外宣報道1300余條，在省級以上媒體刊播700余條。特別是針對瑞安市全國第一個綜合性國旗教育館開館這一重大新聞事件，通過新媒體首發、全媒體聯動、融媒體制播，形成強大輿論聲勢，引起央視、《人民日報》、新華網、《浙江日報》、浙江衛視等30家權威主流媒體關注并推出70多篇報道。

3.提升公共服務水平。在實踐中，順應群眾多樣化信息需求，在做精做強新聞主業的基礎上，推動向公共服務領域拓展。構建“新聞+政務”服務平臺，在瑞安新聞APP上推出“最多跑一次”欄目，把政府的行政審批、政務查詢等各種服務統籌在一起。推出“瑞網議事廳”欄目，開通投訴、咨詢、建議、求助等功能，為政府和群眾搭建交流互動的橋梁；構建“新聞+服務”信息綜合體，運用數據資源，開設113個部門單位公眾號，將全市所有部門的政務信息、便民服務平臺整合到瑞安新聞APP。

綜上所述，瑞安市融媒體中心在融合過程中，依靠“加法”“減法”“乘法”的有機運用，著力推動媒體融合向縱深發展，加快構建統籌內宣、外宣、網宣，融傳統媒體、新興媒體、社會宣傳資源于一體的現代傳播體系，全力打通基層宣傳工作“最后一公里”，為溫州、全省乃至全國縣（市）級融媒體中心建設提供樣本。■