政治研判與風(fēng)險(xiǎn)處置：寧都縣委對(duì)“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的應(yīng)對(duì)

提要：1932年寧都“七廿二赤衛(wèi)軍事變”，是該縣反革命分子利用蘇維埃政府工作人員的失誤而進(jìn)行的一次“破壞蘇維埃的活動(dòng)”。對(duì)此，寧都縣委從政治角度出發(fā)，對(duì)這一事變的性質(zhì)及當(dāng)時(shí)的形勢(shì)作出了科學(xué)認(rèn)定和精準(zhǔn)研判，并在這一基礎(chǔ)之上合理運(yùn)用斗爭(zhēng)策略，不僅有效地化解了政治風(fēng)險(xiǎn)，也推進(jìn)了該縣各項(xiàng)工作的整改。對(duì)這一事變的科學(xué)應(yīng)對(duì)，充分體現(xiàn)了寧都縣委的政治能力，也為今天提升各級(jí)黨委與黨員干部的政治能力提供了借鑒。

歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑，也是最好的教科書，它總是以這樣或那樣的形式對(duì)今天、明天產(chǎn)生影響。中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)即非常明顯地體現(xiàn)出這一特點(diǎn)。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，學(xué)界對(duì)中國(guó)蘇維埃時(shí)期黨的群眾工作、紀(jì)律建設(shè)、政治建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督、巡視工作以及政治文化等領(lǐng)域都進(jìn)行了較為深入的研究，也取得了大量的前期成果。但就這一時(shí)期基層黨委的政治能力建設(shè)而言，相關(guān)研究還是一個(gè)空白。實(shí)際上，中國(guó)共產(chǎn)黨在這一時(shí)期非常重視各級(jí)黨委和黨員干部的政治能力建設(shè)，也正是通過(guò)這一建設(shè)，蘇區(qū)時(shí)期的各級(jí)黨委和黨員干部具備了較強(qiáng)的政治能力。這種政治能力，在對(duì)一些重大突發(fā)性事件的處置上體現(xiàn)得特別明顯，如對(duì)1932年7月寧都的“七廿二赤衛(wèi)軍事變”和1933年7月的“資城事變”的處置。本文擬以寧都縣城市區(qū)的“七廿二赤衛(wèi)軍事變”及寧都縣委的應(yīng)對(duì)為切入點(diǎn)，就這一事件處置過(guò)程中所體現(xiàn)出的蘇區(qū)時(shí)期基層黨委的政治能力作嘗試性分析。

寧都“七廿二赤衛(wèi)軍事變”發(fā)生于1932年7月22日，起因是寧都縣模范營(yíng)政治委員、城市區(qū)蘇維埃副主席劉俊在赤衛(wèi)軍下操期間，采取罰跪、用腳踢的方式體罰個(gè)別不守紀(jì)律的赤衛(wèi)軍隊(duì)員并導(dǎo)致隊(duì)員受傷。在反革命分子的煽動(dòng)下，部分赤衛(wèi)軍隊(duì)員、群眾以此為借口，聚眾幾百人涌入縣蘇維埃政府，毆打劉俊、喊捉縣蘇維埃政府主席。之后，他們又召開群眾大會(huì)，公開叫囂“殺劉俊”“閉市”“暴動(dòng)”(1)澤鴻：《寧都城市赤衛(wèi)軍事變的教訓(xùn)》，《贛東戰(zhàn)線》第4期(1932年8月)，第1頁(yè)。，同時(shí)喊出“不用公債票”“解散模范營(yíng)”“不去圍寨子”及“不受政府指揮”(2)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。等反動(dòng)口號(hào)，企圖將反對(duì)劉俊個(gè)人的錯(cuò)誤行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)蘇維埃政權(quán)的活動(dòng)。為化解這一政治風(fēng)險(xiǎn)，寧都縣委主要從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

一、從政治角度出發(fā)，科學(xué)認(rèn)定事變的性質(zhì)

蘇區(qū)時(shí)期，殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境決定了中共及其領(lǐng)導(dǎo)下的蘇維埃政權(quán)之中心任務(wù)為“必須用全部力量去動(dòng)員民眾，組織民眾，與武裝民眾，必須一晚不停地去進(jìn)攻他的敵人，去粉碎敵人對(duì)于他的‘圍剿’”(3)毛澤東：《中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)與人民委員會(huì)對(duì)第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)的報(bào)告》(1934年1月24日)，江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室編：《中央革命根據(jù)地史料選編》下，江西人民出版社1982年版，第301頁(yè)。。第三次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中央蘇區(qū)的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，寧都縣也恢復(fù)了蘇維埃政權(quán)。但就總體而言，剛恢復(fù)的蘇維埃政權(quán)仍存在不穩(wěn)定的因素，特別是那些無(wú)處不在的“土圍子”(也有地方稱“土樓”)。以寧都縣城為例，“離寧都城南二十里有個(gè)云石寨，離寧都城北十里有赤面、黃竹、觀音三寨”(4)柏臺(tái)：《寧都蘇維埃工作之一班》，《紅色中華》1932年4月21日，第7版。。這些寨子就是“土圍子”，是明清以來(lái)當(dāng)?shù)乜图胰酥械拇蟮刂鳌⒋蠛兰澬藿ǖ囊环N防御性建筑，其外形大多是圓形或方形，并用磚或土在外圍筑起非常厚實(shí)的墻。對(duì)缺乏重武器的紅軍來(lái)說(shuō)，這些寨子可謂是易守難攻。李志民曾談及：“寧都賴村的土圍子很頑固。……一軍團(tuán)去打過(guò)，我們?nèi)妶F(tuán)也去打過(guò)，打了好多次也沒有打開。因?yàn)槠鋰鷫χ煤芨撸袔壮吆瘢覀兊淖訌棿虿贿M(jìn)去。而他們?cè)趪鷫ι贤谟袠屟郏虺鰜?lái)很厲害。我們無(wú)掩護(hù)，又無(wú)炮彈，……攻了好多次也沒有攻下來(lái)。”(5)李志民：《中央蘇區(qū)反一、二、三次大“圍剿”的片斷回憶》，陳毅、肖華等：《回憶中央蘇區(qū)》，江西人民出版社1981年版，第163-164頁(yè)。第三次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，許多反動(dòng)地主、豪紳裹脅了一部分群眾，龜縮在這些“土圍子”中。在國(guó)民黨政府的軍事支持之下，他們選擇以“土圍子”作為依托，負(fù)隅頑抗。當(dāng)紅軍主力攻打之時(shí)，他們往往堅(jiān)守不出。但紅軍主力一撤，他們則四出騷擾，對(duì)工農(nóng)群眾進(jìn)行反攻倒算，殺害干部和群眾。在這一背景下，不打倒當(dāng)?shù)氐耐梁懒蛹潱碌墓まr(nóng)政權(quán)就無(wú)法真正鞏固，農(nóng)民也會(huì)因?yàn)橛泻箢欀畱n而不敢起來(lái)革命。1932年4月，臨時(shí)中央政府內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)梁柏臺(tái)在談到寧都縣蘇維埃工作時(shí)曾明確指出：“寧都的土豪，差不多集中在這幾個(gè)寨子(即城市區(qū)附近的寨子——引者注)里，在寧都城內(nèi)還有他們的秘密機(jī)關(guān)，替寨上的匪類運(yùn)送東西，造謠惑眾，使群眾不敢積極的來(lái)參加蘇維埃的工作。……因?yàn)檫@幾個(gè)寨子未打下，殘余團(tuán)匪未肅清，群眾工作比較難做，因此群眾工作的基礎(chǔ)薄弱。”(6)柏臺(tái)：《寧都蘇維埃工作之一班》，《紅色中華》1932年4月21日，第7版。

因此，在國(guó)民黨新一輪軍事“圍剿”到來(lái)之前，蘇區(qū)首要的任務(wù)就是鞏固蘇維埃政權(quán)，并建立有利于革命動(dòng)員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。而要做到這一點(diǎn)，就必須完全徹底地消滅“土圍子”。1931年10月14日，毛澤東和朱德聯(lián)合向紅一方面軍簽發(fā)訓(xùn)令，并指出：“土圍子炮樓是土豪最后營(yíng)壘，不消滅這一最后營(yíng)壘，許多的農(nóng)民群眾還是不敢起來(lái)。為要肅清赤白對(duì)立，奪取廣大群眾，并捉得土豪籌得款子，必定要完全消滅土圍子炮樓。”(7)《收集攻打土圍炮樓經(jīng)驗(yàn)的訓(xùn)令》(1931年10月14日),中共江西省委黨史研究室等編：《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(10)》，中央文獻(xiàn)出版社、江西人民出版社2015年版，第926頁(yè)。根據(jù)中央的要求，寧都縣開始著手攻打“土圍子”。通過(guò)努力，這一工作確實(shí)也取得了一些進(jìn)展，但實(shí)事求是地說(shuō)，離中央的要求還有距離。1932年5月，臨時(shí)中央政府指示寧都縣委：“寧都境內(nèi)還有幾個(gè)寨子未打開，打寨子的工作當(dāng)然是寧都縣蘇維埃政府的重要任務(wù)之一。不過(guò)打寨子的工作，不看專靠軍隊(duì)的力量，主要的還是動(dòng)員群眾。”(8)《臨時(shí)中央政府給寧都縣蘇的指示信》，《紅色中華》1932年5月25日，第6版。這里強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是要把打“土圍子”作為各級(jí)蘇維埃政府的重要任務(wù)；二是要調(diào)整打“土圍子”的策略。同年5月，為貫徹中央的要求，寧都縣委決定對(duì)“土圍子”采取“堅(jiān)決進(jìn)攻的路線”：一方面，集中全縣地方武裝，加緊對(duì)赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)的訓(xùn)練，要求他們“配合獨(dú)立團(tuán)圍寨攻寨”；另一方面，又動(dòng)員了數(shù)千群眾去“不斷的做工事”，“斷絕寨上的交通、糧食和消息”(9)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。；與此同時(shí)，還開展了廣泛的群眾慰勞、購(gòu)買公債等活動(dòng)，以支持前方的打“土圍子”斗爭(zhēng)。

“七廿二赤衛(wèi)軍事變”即是在這一背景下發(fā)生的。在事變中，一些別有用心的人召集群眾大會(huì)，鼓動(dòng)不明真相的群眾罷市、暴動(dòng)，并喊出“不受蘇維埃政府指揮”“不用公債票”“解散模范營(yíng)”“不去圍寨子”等口號(hào)。因此，事變背后的陰謀可謂是昭然若揭，它表面上針對(duì)的是劉俊個(gè)人的錯(cuò)誤行為，但事實(shí)上針對(duì)的是中央鞏固蘇區(qū)的政策和路線，對(duì)抗的是中央打“土圍子”這一中心工作。

各級(jí)黨委和黨員干部自覺地在黨和國(guó)家工作大局下想問(wèn)題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局，這就是“講政治”，也是政治能力建設(shè)的應(yīng)有之義。“七廿二赤衛(wèi)軍事變”發(fā)生的當(dāng)天，寧都縣委即緊急召開常委會(huì)研究這一事變。與會(huì)同志認(rèn)為，寧都縣委的各項(xiàng)政策都是根據(jù)黨中央的決策部署來(lái)制定的，從政治上看，完全符合中央的大政方針。而在這一事變中，反革命分子“利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行破壞蘇維埃政權(quán)、破壞地方武裝、破壞革命、響應(yīng)敵人新的進(jìn)攻、造謠活動(dòng)，甚至利用群眾中一點(diǎn)一滴不滿意的事件，來(lái)欺騙群眾”，以實(shí)現(xiàn)他們推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)、顛覆蘇維埃政權(quán)以及對(duì)抗蘇區(qū)中心工作的目的。因此，“七廿二赤衛(wèi)軍事變”徹頭徹尾就是一起“反革命派別公開的破壞蘇維埃的活動(dòng)”(10)《中共寧都縣委關(guān)于城市赤衛(wèi)軍事變的決議》(1932年7月22日)，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：4304C.1，登錄號(hào)：0585。，寧都縣委必須給予迅速的、堅(jiān)決的反擊。

二、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，精準(zhǔn)研判革命斗爭(zhēng)形勢(shì)

在“七廿二赤衛(wèi)軍事變”發(fā)生的當(dāng)天，寧都縣委即判斷這是一起“反革命派別公開的破壞蘇維埃的活動(dòng)”。在這一判斷的基礎(chǔ)上，寧都縣委還對(duì)當(dāng)時(shí)的革命形勢(shì)作了以下兩個(gè)方面的分析和判斷：

在客觀上，主要是因?yàn)楦锩蝿?shì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致反動(dòng)勢(shì)力作最后的垂死掙扎。寧都縣委常委第八次會(huì)議通報(bào)指出：“寧都蘇維埃運(yùn)動(dòng)歷史上便造成了一種弱點(diǎn)：屢次紅軍克復(fù)寧都而未經(jīng)過(guò)群眾有組織的暴動(dòng)，未深入群眾的斗爭(zhēng)。寧都兵暴，同樣沒有群眾配合。在寧都兵暴以前，寧都蘇維埃運(yùn)動(dòng)時(shí)起時(shí)落，赤色統(tǒng)治與白色統(tǒng)治互相交替，你去我來(lái)。”(11)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。這也說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，即：此前寧都縣的反動(dòng)勢(shì)力一直比較強(qiáng)大，即使周邊的蘇維埃運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，但在寧都縣卻始終難以扎根，導(dǎo)致紅色政權(quán)與白色政權(quán)頻繁更替。而這一狀況也給了反動(dòng)勢(shì)力很大的幻想。但在第三次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，他們的上述幻想則有可能被徹底打破。1931年12月，參加“圍剿”紅軍的國(guó)民革命軍第二十六軍，“除駐在寧都城北石上的一個(gè)團(tuán)因路遠(yuǎn)未能參加外，全軍一個(gè)軍直、兩個(gè)師直、六個(gè)旅直、十一個(gè)整團(tuán)，攜帶兩萬(wàn)多件武器，全部參加了起義”(12)姬鵬飛、黃鎮(zhèn)等：《紀(jì)念寧都起義五十周年》，肖勁光等：《回憶寧都起義》，人民出版社1982年版，第3頁(yè)。。之后，起義部隊(duì)被改編為紅五軍團(tuán)。沒有了國(guó)民黨軍隊(duì)的庇護(hù)，寧都縣的反動(dòng)勢(shì)力也就失去了頑抗到底的資本。1932年4月24日，寧都縣的云石寨被紅軍獨(dú)立團(tuán)攻克，“靖匪沖出逃亡，擊斃數(shù)名，活捉十余名”(13)《紅軍又占領(lǐng)漳浦》，《紅色中華》1932年4月28日，第2版。。此外，在蘇維埃政府的宣傳鼓動(dòng)之下，寨上的豪紳地主與被欺騙的貧苦工農(nóng)也日益分化，加之土地革命的不斷深入，這些都讓寧都縣的反動(dòng)勢(shì)力憂心忡忡，因而想作最后一搏。所以，寧都縣委認(rèn)為，從政治上看，“七廿二赤衛(wèi)軍事變”并不是一次偶然的事件，而是尖銳階級(jí)斗爭(zhēng)之下“必然的現(xiàn)象”，是寧都縣內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力企圖恢復(fù)反動(dòng)統(tǒng)治作“最后掙扎的一幕”，也是他們“直接響應(yīng)寨上地主企圖挽救寧都?xì)堄嗟刂鞯拿\(yùn)”(14)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。的一次瘋狂反撲。

在主觀上，則是因?yàn)樽陨砉ぷ魃系囊恍┦д`，導(dǎo)致錯(cuò)誤被反動(dòng)勢(shì)力放大并加以利用。就當(dāng)時(shí)而言，這種失誤集中體現(xiàn)在群眾工作不夠深入。在此之前，寧都縣蘇維埃政權(quán)一直都不是很鞏固，紅色政權(quán)與國(guó)民黨政權(quán)相互交替，也導(dǎo)致寧都的群眾力量比較薄弱，群眾對(duì)革命缺乏必勝信心。對(duì)此，寧都縣委認(rèn)為：“在寧都群眾中，遺留著一種恐怖，在一部分落后群眾中發(fā)生失敗情緒，而存著紅來(lái)隨紅，白來(lái)隨白的觀念。”(15)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。更為嚴(yán)重的是，寧都縣蘇維埃自身的工作也出現(xiàn)了失誤，這包括以下幾個(gè)方面：一是工作上的命令主義。在當(dāng)時(shí)，有部分干部做群眾工作時(shí)，不是宣傳鼓動(dòng)，而是強(qiáng)迫命令，如強(qiáng)迫編赤衛(wèi)軍少先隊(duì)、強(qiáng)迫用公債票、強(qiáng)迫當(dāng)擔(dān)架隊(duì)、強(qiáng)迫派捐、強(qiáng)迫圍寨、強(qiáng)迫開會(huì)等等，這些很容易激起群眾的反感與不滿。二是缺乏明確的階級(jí)路線。蘇維埃政權(quán)具有鮮明的階級(jí)屬性，代表著工農(nóng)階級(jí)的利益。但在寧都縣，由于缺乏明確的階級(jí)路線，豪紳、地主、商人、靖衛(wèi)團(tuán)、流氓或投機(jī)分子混入到蘇維埃政權(quán)、赤衛(wèi)軍和黨團(tuán)組織中，甚至“取得了一部分的領(lǐng)導(dǎo)地位(如赤衛(wèi)軍中的政委、連排長(zhǎng)，政府中代表之類)”。因此，在“七廿二赤衛(wèi)軍事變”中，城市赤衛(wèi)軍不僅“被反革命派利用來(lái)對(duì)蘇維埃政府示威、放連哨”，而且“拒領(lǐng)蘇維埃政府口令”，甚至“收繳北門少先隊(duì)武裝”。同樣，因?yàn)槿狈γ鞔_的階級(jí)路線，寧都縣的地方武裝和部分區(qū)鄉(xiāng)政府還存在亂打土豪的現(xiàn)象，他們將一部分中農(nóng)、貧農(nóng)甚至紅軍家屬都當(dāng)作土豪來(lái)打。這樣也導(dǎo)致了群眾對(duì)蘇維埃政權(quán)的不信任。三是忽視了肅反工作。一般來(lái)說(shuō)，革命勝利之后，首先就必須對(duì)反動(dòng)勢(shì)力進(jìn)行清算，否則工農(nóng)群眾不敢起來(lái)斗爭(zhēng)。但在寧都縣，由于對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)的尖銳性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致“肅反工作陷于停頓”。這不僅助長(zhǎng)了反動(dòng)勢(shì)力的囂張氣焰，也給予了“反革命派存在活動(dòng)以至如‘七廿二’公開號(hào)召示威罷市、暴動(dòng)的機(jī)會(huì)”。四是政治教育不夠深入。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是蘇維埃運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)特征。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切困難、取得偉大勝利的重要保障。而這一切，都取決于黨內(nèi)政治教育的深入開展。但在寧都縣，政治教育顯然沒有跟上。如城市區(qū)，有部分黨員是“為了有面子、好打路票才入黨”。在梅江區(qū)，有的黨員說(shuō)“加入黨有衫著有飯吃”。而在湛田區(qū)，“入黨不審查，只要填表就算數(shù)”。入黨動(dòng)機(jī)不純及黨務(wù)工作不規(guī)范的背后，是黨的政治教育沒有跟上，因此就容易引發(fā)一系列的問(wèn)題，包括城市蘇維埃政府中不斷發(fā)生貪污腐化、脫離群眾，等等。此外，工人斗爭(zhēng)沒有深入開展、城市貧民沒有取得相應(yīng)的利益(包括對(duì)菜園和房屋的分配)等也是其中的重要原因。上述缺點(diǎn)也容易導(dǎo)致群眾被“反革命派別利用”或“暫時(shí)欺騙”(16)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。。

對(duì)于容易誘發(fā)政治問(wèn)題、特別是誘發(fā)重大政治事件的敏感因素、傾向性問(wèn)題，能夠在事件的初始階段即洞察本質(zhì)、辨明利害，并據(jù)此采取相應(yīng)的對(duì)策，這就是一種政治敏銳性和政治鑒別力。正因?yàn)榫邆淞藨?yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力，所以寧都縣委才能夠在事變之初即洞察本質(zhì)、辨明利害，并據(jù)此制定出一系列的反擊措施，而之后的事實(shí)也證明了這些措施是正確的、及時(shí)的。

三、合理運(yùn)用策略，積極化解各種政治風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)反革命勢(shì)力的囂張氣焰，寧都縣委認(rèn)為，如果不盡快制止事變，它很有可能會(huì)演化成為一次“反革命的暴動(dòng)”(17)《中共寧都縣委關(guān)于城市赤衛(wèi)軍事變的決議》(1932年7月22日)，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：4304C.1，登錄號(hào)：0585。。當(dāng)然，對(duì)于這一事變，寧都縣委有著解決問(wèn)題的充分自信，因?yàn)樽陨淼膬?yōu)勢(shì)非常明顯，例如全國(guó)革命的發(fā)展、蘇維埃運(yùn)動(dòng)的發(fā)展、紅軍的勝利、共產(chǎn)黨在群眾中有濃厚的信仰、共產(chǎn)黨主張正確，等等。(18)澤鴻：《寧都城市赤衛(wèi)軍事變的教訓(xùn)》，《贛東戰(zhàn)線》第4期(1932年8月)，第2頁(yè)。正因?yàn)閾碛猩鲜鰞?yōu)勢(shì)，寧都縣委在處置事變過(guò)程中也展現(xiàn)了極為出色的風(fēng)險(xiǎn)化解能力：

首先，扣留劉俊，醫(yī)治受傷的赤衛(wèi)軍隊(duì)員。寧都縣委認(rèn)為，事變因劉俊而起，對(duì)他的錯(cuò)誤給予完全的庇護(hù)不能解決問(wèn)題。因此，縣委一方面扣留劉俊并押送省里，同時(shí)醫(yī)治受傷的赤衛(wèi)軍隊(duì)員；另一方面，召集群眾大會(huì)并向群眾宣布劉俊的錯(cuò)誤。之后寧都縣委的決議也明確指出：“對(duì)于不守紀(jì)律的分子罰跪、用腳踢，以致受傷，這是十足的軍閥行為，這是絕不容許的嚴(yán)重錯(cuò)誤。赤衛(wèi)軍是廣大工農(nóng)和城市貧民的武裝組織，應(yīng)用充分的宣傳教育使有選民資格的成年群眾全體加入，而不是用強(qiáng)迫。對(duì)于不守紀(jì)律的分子，應(yīng)該經(jīng)過(guò)群眾給以相當(dāng)處分(如批評(píng)、罰立正等)而不是個(gè)人用軍閥軍隊(duì)中的野蠻辦法——罰跪打罵來(lái)處分，這是應(yīng)當(dāng)受到反對(duì)的。”(19)《中共寧都縣委關(guān)于城市赤衛(wèi)軍事變的決議》(1932年7月22日)，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：4304C.1，登錄號(hào)：0585。這一做法既避免了“劉俊被打死”的下場(chǎng)，也避免了縣政府“被搗毀的危險(xiǎn)”，同時(shí)也有利于“斬?cái)喾锤锩傻钠髨D、和緩群眾對(duì)劉俊的憤激”(20)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。。不久，原先不明真相的群眾開始退出縣政府大門。

其次，主動(dòng)發(fā)聲，爭(zhēng)取被欺騙的群眾。面對(duì)反革命勢(shì)力要求“罷市”“殺劉俊”“暴動(dòng)”“不受蘇維埃政府指揮”的叫囂，寧都縣委迅速作出部署，主動(dòng)發(fā)聲，深入開展黨的宣傳，特別是要“將自己的口號(hào)與反革命的口號(hào)對(duì)照起來(lái)，在事變發(fā)生每小時(shí)的變化上都抓緊了反革命的陰謀，……在群眾中去揭穿了反革命派的企圖和欺騙”。事變當(dāng)天，寧都縣委即動(dòng)員了黨團(tuán)、政府、工會(huì)、互濟(jì)會(huì)、反帝擁蘇同盟以及少先隊(duì)等組織，分別成立了40多個(gè)宣傳隊(duì)，攜帶傳單，并于23日凌晨5點(diǎn)出發(fā)，前往城市各個(gè)街區(qū)，向群眾宣傳黨的主張。一方面，通過(guò)廣泛的宣傳，向群眾講清楚了劉俊錯(cuò)誤的實(shí)質(zhì)：它并不是“反革命的錯(cuò)誤”，而是反革命分子企圖利用這一錯(cuò)誤來(lái)顛覆蘇維埃政權(quán)。另一方面，通過(guò)廣泛的宣傳，也向群眾闡明了黨的政策、黨的宗旨和蘇維埃政權(quán)的性質(zhì)。這樣一來(lái)，群眾逐漸看清楚了反革命分子的真面目，也進(jìn)一步了解了共產(chǎn)黨的政策。到當(dāng)天上午，“商店完全開門，街上聚集的群眾完全散去，反革命派的企圖完全失敗了，群眾對(duì)黨的做法點(diǎn)頭稱贊”(21)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。。

在廣泛宣傳之后，寧都縣委又果斷采取措施，責(zé)成保衛(wèi)局“拘捕有充分證據(jù)的近廿個(gè)反革命首領(lǐng)”，同時(shí)根據(jù)階級(jí)路線，號(hào)召被欺騙的工農(nóng)群眾前來(lái)自首，并要求“徹底改造黨、團(tuán)、政府、赤衛(wèi)軍、少隊(duì)”和“洗刷非階級(jí)分子及動(dòng)搖投機(jī)分子”(22)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。。在這一過(guò)程中，寧都縣委要求放手發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)堅(jiān)決制裁反革命分子的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在這一背景下，“群眾自動(dòng)報(bào)告參加反革命活動(dòng)的積極分子，有的群眾自動(dòng)將反革命分子扣留送保衛(wèi)局”。為進(jìn)一步威懾反革命勢(shì)力，寧都縣在依法審訊被捕的反革命首領(lǐng)之后，又于8月3日召開公審大會(huì)，于8月4日將他們公開處決。

由于路線和處置方法正確，上述措施取得了良好的效果：不僅“給了反革命派‘七廿二事變’的迎頭痛擊。……很迅速的消滅了反革命的企圖和一部分組織”，而且“提高了群眾的堅(jiān)決性和積極性”。(23)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。加上寧都縣委之后的積極宣傳，廣大工農(nóng)群眾對(duì)共產(chǎn)黨的政策更加明了，也更加堅(jiān)決地?fù)碜o(hù)和支持共產(chǎn)黨和蘇維埃政權(quán)。

為打破城內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力的幻想，寧都縣委決定加大攻寨力度。城內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力之所以囂張，是因?yàn)橛谐峭狻巴羾印敝械姆磩?dòng)勢(shì)力支持，雙方之間互通消息、互相支援。就在事變之前，“寨子上的匪類，還能運(yùn)東西上去，還有人替他們送消息，反動(dòng)派可以隨便到寧都城，威嚇群眾不去參加蘇維埃的會(huì)議”(24)《臨時(shí)中央政府給寧都縣蘇的指示信》，《紅色中華》1932年5月25日，第6版。。因此，不打掉這些“土圍子”，城內(nèi)的反動(dòng)勢(shì)力就不會(huì)死心，工農(nóng)群眾也不敢起來(lái)支持革命。正是出于這一考慮，寧都縣委決定加大攻打“土圍子”的力度。7月29日拂曉，寧都地方武裝配合紅軍獨(dú)立團(tuán)，一舉攻克了觀音寨，將“寨內(nèi)豪紳地主靖匪二百余人，一網(wǎng)打盡”(25)《寧都地方武裝攻下觀音寨》，《紅色中華》1932年8月4日，第2版。。為慶祝攻寨勝利，寧都縣委在八小時(shí)之內(nèi)緊急動(dòng)員了數(shù)千群眾舉行示威慶祝，8月1日，又特別組織各革命團(tuán)體召開了盛大的慶祝大會(huì)。《紅色中華》曾對(duì)此作了詳細(xì)的報(bào)導(dǎo)：“八月一日上午九點(diǎn)鐘開‘八一’示威和克復(fù)石寨的慶祝大會(huì)，計(jì)到城市梅江兩區(qū)群眾，約萬(wàn)余人，隊(duì)伍整齊，武裝嚴(yán)肅，手執(zhí)各色小旗，一隊(duì)隊(duì)向會(huì)場(chǎng)集中。開會(huì)完畢后，即到城市游行示威，陸續(xù)向城里開動(dòng)，……革命空氣，滿布全城，使得寧都城附近正在消滅中的反動(dòng)堡壘——黃竹寨、赤面寨，及一切反革命派別發(fā)抖。”(26)《寧都汀州八一武裝示威大會(huì)盛況》，《紅色中華》1932年8月4日，第3版。8月4日，寧都縣委又組織了5萬(wàn)多人舉行地方武裝誓師大會(huì)。上述活動(dòng)不僅震懾了反革命勢(shì)力，也大大提振了革命群眾的信心。

與此同時(shí)，寧都縣委還抓緊利用這一事變來(lái)檢查自己的工作，包括重新發(fā)動(dòng)群眾分房屋、菜園、糞坑，加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)內(nèi)赤少隊(duì)內(nèi)的政治教育，擴(kuò)大反貪污腐化的斗爭(zhēng)等。(27)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。通過(guò)上述工作，寧都縣委及時(shí)阻斷了不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換通道，也防止了非政治性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō)，上述緊急處置措施以及解決問(wèn)題的路線和方法是完全正確的，也是很及時(shí)的。

四、堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作整改

第三次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，寧都縣委面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜：一方面，縣內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的活動(dòng)仍然十分活躍。除了城外各個(gè)“土圍子”中的豪紳地主之外，縣內(nèi)湛田、固口、固村、田頭和對(duì)坊等地還先后發(fā)現(xiàn)“反革命派的造謠，□槍等”(28)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。。另一方面，群眾對(duì)蘇維埃政權(quán)的信仰還未完全建立。“七廿二赤衛(wèi)軍事變”就是在這一背景下發(fā)生的。為此，寧都縣委采取一系列正確的政策和策略，及時(shí)平息了這一事變。從對(duì)事變的處置看，也充分體現(xiàn)了寧都縣委敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)的精神。

就對(duì)外而言，反革命勢(shì)力借口劉俊打罵赤衛(wèi)軍隊(duì)員，聚眾包圍縣蘇維埃政府，不僅毆打劉俊，而且喊捉縣蘇維埃政府主席；之后，公開叫囂“殺劉俊”“閉市”“暴動(dòng)”，甚至威脅“不閉市就搶商店”(29)澤鴻：《寧都城市赤衛(wèi)軍事變的教訓(xùn)》，《贛東戰(zhàn)線》第4期(1932年8月)，第1頁(yè)。，反革命勢(shì)力可謂殺氣騰騰、氣勢(shì)洶洶。但寧都縣委并沒有驚慌失措，相反給予了一系列強(qiáng)硬的反擊，體現(xiàn)出一種敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)的精神，這些反擊措施包括：拘捕有充分證據(jù)的反革命首領(lǐng)、召開公審大會(huì)、公開處決反革命分子、加大攻寨的力度，等等。與此同時(shí)，寧都縣委還通過(guò)決議，嚴(yán)厲批評(píng)黨內(nèi)和平、保守以及太平享樂(lè)的觀念，要求肅清黨內(nèi)對(duì)反革命勢(shì)力調(diào)和的傾向，堅(jiān)決反對(duì)夸大反革命派的力量、反對(duì)向反革命派妥協(xié)(保犯人或不報(bào)告等)，等等。決議還明確要求：“在目前反右傾機(jī)會(huì)主義斗爭(zhēng)中，應(yīng)當(dāng)無(wú)情的打擊對(duì)反革命派的容忍與放任，徹底轉(zhuǎn)變肅反。依據(jù)明確的階級(jí)路線，加緊肅反，□□□徹底肅清蘇區(qū)內(nèi)暗藏的一切反革命派別。”(30)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。在此以后，寧都更是在全縣范圍內(nèi)開展肅反運(yùn)動(dòng)，從而切斷了縣內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力之間的聯(lián)系。

就對(duì)內(nèi)而言，寧都縣委以刀刃向內(nèi)的自我革命精神來(lái)檢查和推進(jìn)自己的工作。事變之后，縣委也在反思：劉俊的錯(cuò)誤行為為什么會(huì)被反革命勢(shì)力利用？為什么會(huì)有群眾跟著反革命勢(shì)力跑？這說(shuō)明寧都確實(shí)還有許多工作沒有做好，像強(qiáng)迫派捐，即是激起群眾不滿的主要原因。正是出于這種考慮，寧都縣委明確要求：“應(yīng)當(dāng)用自我批評(píng)的精神承認(rèn)過(guò)去在一切群眾工作中的命令主義。”而地方各級(jí)黨委更要“糾正一切命令，主義，強(qiáng)迫欺騙，亂打土豪，派捐”(31)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。的錯(cuò)誤。此外，寧都縣委還對(duì)自身以下幾項(xiàng)工作提出了改進(jìn)要求：第一，加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)、政府、工會(huì)、反帝同盟、互濟(jì)會(huì)等組織“單獨(dú)的運(yùn)用各自獨(dú)立的組織去發(fā)動(dòng)群眾”的能力。第二，開展群眾斗爭(zhēng)，通過(guò)徹底解決土地、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法、婦女反封建壓迫斗爭(zhēng)、反貪污腐化斗爭(zhēng)等工作的進(jìn)步，以達(dá)到“提高群眾的積極性，團(tuán)結(jié)基本群眾在黨的周圍，堅(jiān)決的打擊反革命派別，為保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)而斗爭(zhēng)”的目的。第三，開展工人運(yùn)動(dòng)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，要通過(guò)“勞動(dòng)法和斗爭(zhēng)綱領(lǐng)的全部實(shí)現(xiàn)”、“健強(qiáng)工會(huì)工作”以及“堅(jiān)決的引進(jìn)積極堅(jiān)決的工人雇農(nóng)干部到蘇維埃、到紅軍和地方武裝中，到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中來(lái)”(32)《寧都城市“七廿二赤衛(wèi)軍事變”的原因、處置及其教訓(xùn)》(寧都縣委常委第八次會(huì)議通訊，省委批準(zhǔn))，《石叟資料》卷9-1，分類號(hào)：008.5555，著者號(hào)：3044，登錄號(hào)：0584。，從而真正確立工人階級(jí)在蘇維埃政權(quán)中的柱石作用。正是發(fā)揮了這種敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)的精神，寧都縣委迅速平息了事變，鞏固了政權(quán)。

什么是政治能力？就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面和防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。雖然蘇維埃政權(quán)剛恢復(fù)不久，但在應(yīng)對(duì)“七廿二赤衛(wèi)軍事變”過(guò)程中，寧都縣委的同志憑借著在革命實(shí)踐中形成的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持從政治上去研判形勢(shì)、分析問(wèn)題、制定決策，堅(jiān)持正確的立場(chǎng)、保持正確的政治方向，這就是一種保持政治定力、駕馭政治局面的能力；他們堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，勇于斗爭(zhēng)，同時(shí)憑借出色的風(fēng)險(xiǎn)處置能力，將這一事變化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了政治安全，這就是一種防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。寧都縣委的政治能力是蘇區(qū)時(shí)期基層黨委政治能力的一個(gè)縮影，這種能力不是憑空產(chǎn)生的，而是在堅(jiān)定的理想信念中、復(fù)雜多變的斗爭(zhēng)實(shí)踐中、嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中歷練出來(lái)的。今天，我們強(qiáng)調(diào)要提升各級(jí)黨委與黨員干部的政治能力，不僅可以從對(duì)這一事件的處置中汲取有益的經(jīng)驗(yàn)啟示，更可以從這一事件的背后去尋找提升政治能力的途徑與方法。