OWH（我們的世界遺產）倡議簡訊

蔡詩雨,樸俐娜

（1. 北京大學考古文博學院，北京 100871；2.聯合國教科文組織亞太地區世界遺產培訓與研究中心（北京），北京 100871）

2020年11月16日，OUR WORLD HERITAGE倡議啟動活動在線上舉行。OUR WORLD HERITAGE（“我們的世界遺產”，以下簡稱OWH），是一項由多名來自世界各地、長期參與執行《世界遺產公約》的個人推動的全球性倡議。目的是通過提高人們對自然和文化遺產在21世紀所面臨的由發展壓力、工業、礦業和氣候變化等帶來威脅的認識，從而改變《世界遺產公約》的實施方式。倡議發起者包括前聯合國教科文組織世界遺產中心主任弗朗西斯科·班得林（Francesco Bandarin）、加州大學伯克利分校教 授 阿 隆佐·艾 迪生(Alonzo Addison)、1990年和2008年世界遺產大會主席克里斯蒂娜·卡梅隆（Christina Cameron）、前肯尼亞國家博物館總干事喬治·阿邦古（George Abungu）等來自六大洲的多位專家學者。

《世界遺產公約》于1972年制定通過，至2022年將滿50周年。借此機會，OWH建議回顧該公約在1972年獲得通過時的精神與簽訂之后50年間的成果和得失，更重要的是其在當今和將來可能面臨的挑戰。通過對過去的回顧和反思來確保“對文化遺產和自然遺產的確定、保護、保存、展出和傳承后代”（《世界遺產公約》第四條）。OWH將呼吁：會員國、公共機構和個人在尊重《世界遺產公約》精神的基礎上應對未來遺產保護中各方面的挑戰，并希望促進將《世界遺產公約》的影響范圍擴大到世界遺產名錄之外，以及探討可持續發展的遺產保護等議題。

OWH計劃在2020—2022年間組織一系列公開活動，關注自然和文化遺產保護中的關鍵問題，以使更多的人參與進來，擴大民間社會在促進世界遺產保護中的作用。倡議計劃于2022年公約簽訂50周年之際，舉辦WORLD HERITAGE 50論壇，在此之前，還將于2021年進行一整年的主題討論活動，每月會由來自不同國家的機構和學者針對不同遺產議題承辦辯論及研討會。這12個主題詳細信息如下。

（1）信息技術的變革影響：數字革命正在改變人們了解、理解、使用、參觀和保護遺產的方式。《世界遺產公約》如何應對這一歷史性轉變？

（2）旅游業及其對遺產保護的影響：公約尚未有效評估旅游業對遺產保護的影響，也未制定和執行適當的政策來應對大眾旅游業的增長。如何制定有效平衡旅游業與保護的政策？

（3）多樣性與性別平等：遺產價值反映了每個社會的結構和歷史，并與之一起發展。在當今大規模徙居及難民潮的時代背景下，《世界遺產公約》如何有效地擁抱多樣性？

（4）人權：人權是世界遺產保護和管理中被忽視的方面。在瞬息萬變的世界中，人們公認文化和自然遺產權是個人和社區生活的重要組成部分。《世界遺產公約》如何有助于在世界遺產遺址之內和周邊區域實現對于人權的尊重？

（5）災害和流行病：世界遺產可能成為災害和大流行病的受害者。當面臨衛生系統、社會關系、糧食生產和供應鏈以及經濟活動的意外中斷時，民間社會和《世界遺產公約》的利益攸關方如何才能共同努力，提高風險防范能力，并支持社區的復興？

（6）遺產的新形式：當今的大多數人口居住在城鎮和大都市中。隨著未來幾十年城市化進程的持續加劇，遺產的作用和意義將發生變化。哪些新的遺產形式將代表并滿足未來城市社會的需求？

（7）可持續性：迄今為止，《世界遺產公約》尚未成功地促進、實施和監測文化和自然世界遺產地及其周圍地區的可持續發展。如何實現遺產保護及利用的可持續發展？

（8）氣候變化和極端氣候：由于溫室氣體排放造成了前所未有的氣候變化和生態系統的變化。這些變化以我們難以預測的方式威脅著文化和自然遺產。如何在這一大環境下有效保護世界遺產，并尋求一個保護的范式？

（9）歷史、記憶和世界遺產：《世界遺產公約》對具有社會重要記憶價值，與歷史、文化和自然事件相關的遺產地的作用有限。考慮到它們與社會和社區的相關性，以及它們可能存在的分裂性，如何解釋和代表這些場所？

（10）沖突中的遺產：目前，公約通過預防、應對、恢復和重建等措施，僅能為沖突中的遺產提供有限的保護。《世界遺產公約》如何更好地支持社區盡最大努力保護沖突地區的遺產？

（11）遺產名錄：《世界遺產名錄》在沒有實現真正公平的情況下主導了《世界遺產公約》的發展。《世界遺產公約》如何擴大其作為遺產保護工具的作用，如何減少對《世界遺產名錄》的過分重視？

（12）向公民社會開放：《世界遺產公約》的管理系統以締約國的互動和決策為中心，這一結構是在當公民社會在遺產保護中扮演次要角色的時代下設計的。今天的公民社會在保護文化和自然遺產方面發揮著重要作用，應作為《世界遺產公約》的重要組成部分加以代表。怎樣才能使決策制度和公約管理民主化，以反映根本性和包容性的變化？

在以上12個月討論及論壇的基礎上，為了提供適當的對話平臺，OWH將在世界遺產公約簽訂50周年之際于2022年舉辦一次WORLD HERITAGE 50論壇。該論壇旨在成為《世界遺產公約》利益攸關方、聯合國教科文組織和社區之間交流的平臺。其主要目的是評估《世界遺產公約》對全世界遺產保護的總體影響及其應對未來挑戰的能力，討論在2021年主題研討期間形成的共識，并關注《世界遺產公約》與其他公約協同作用的方式和可能。此外，OWH還將提供一個永久性的網絡平臺，以允許民間社會組織之間交換信息，并開發創新的評估方式，旨在評估世界遺產地的狀況以及政府在遺產保護方面的行動的有效性，以便向決策者、媒體和捐助者提供獨立的信息。OWH設想，該論壇可以成為每四年一次的定期活動，為世界遺產保護提供回顧過去、展望未來的機會和平臺。