提升監獄黨建工作的“三個導向”

葉長志

吉林省白城監獄，吉林 白城 137000

一、當前監獄黨建工作存在的問題

（一）缺乏深刻的思想認識

雖然目前全省監獄系統的基層黨建工作水平都得到較好的提高，但是依然和新時代的黨建要求存在一定的差距，在各個方面的建設上依然存在問題，影響基層黨建作用的發揮。第一，監獄在開展基層黨建工作的時候，缺乏對于黨建工作深刻的思想認識，缺乏對黨建工作的重視。在實際工作中，部分監獄依然存在傳統的“等靠要”思想，在完成任務中過于被動，缺乏主動性和積極性，實際業務工作和黨建工作之間缺乏聯系，沒有將黨建工作融入到實際的監獄工作當中，導致基層黨建作用得不到有效的發揮。此外，部分黨組織書記沒有做到表率的作用，輕視黨建工作，甚至還存在不帶頭參加黨組織生活、不進行集中學習等問題，導致黨內生活存在不規范、不嚴肅等問題。比如在檢查中，發現部分黨支部書記的黨建記錄本不夠齊全，甚至存在記錄造假現象。針對新入職的民警，支部書記也缺乏對他們的思想政治教育，導致新入職民警的思想政治水平得不到有效提高。在檢查中還發現個別監獄部分黨員缺乏身份意識，沒有以黨員的標準嚴格要求自己，在工作中，重視個人利益，忽視集體利益，甚至還存在和黨組織談條件的問題，極大地影響了監獄基層黨建工作的開展效果。

（二）缺乏科學的黨支部組織設置

部分監獄在開展黨建工作中，缺乏設置科學的黨支部組織，雖然全省監獄都已經實現了黨組織建設的全覆蓋，但是設置缺乏規范性，主要體現在組織設計不規范和支委設置不規范。第一，在設置黨支部的時候，部分監獄會存在支部過于分散或者集中的問題，如果支部過于集中，會存在支部書記身兼多職，導致工作繁忙，無法分身，進而影響基層黨建工作質量。第二，在支委設置上也缺乏規范性，在調查中發現，個別黨支部缺乏設置紀檢委員的職位，導致黨內監督發揮不了效果，從而影響黨建工作的深入推進和發展。

（三）缺乏規范的黨內政治生活

在開展黨內政治生活中，部分監獄也缺乏規范性，主要體現在兩個方面，分別是組織生活隨意和黨內生活制度得不到有效的落實。第一，部分監獄黨組織在開展組織生活會的時候缺乏對黨員的嚴格要求，導致許多黨員都沒有按照相關要求參加組織生活會，沒有進行黨員發言、進行自我批評等。個別黨組織召集黨員召開組織生活會，但是過于形式化，沒有徹底地發揮出組織生活會的作用。第二，個別監獄黨組織的黨內生活制度沒有落實到位，比如缺乏對黨員的談心談話，沒有定期跟蹤黨員的思想動態，沒有定期開展黨員黨性分析，甚至個別黨組織沒有按照相關要求落實好三會一課的制度要求。

（四）缺乏充分發揮戰斗堡壘作用

在開展黨建工作中，個別監獄黨組織沒有充分發揮好戰斗堡壘的作用，比如個別黨支部書記沒有發揮好頭雁作用，個別委員存在不在崗的狀態、甚至個別黨支部沒有做好分工工作，缺乏對黨員的有效監督等問題。在實際工作中，黨員的業務能力不高，缺乏自主學習，缺乏對業務的鉆研，導致黨建工作水平低下，甚至缺乏對黨建工作的熟悉，嚴重地影響監獄黨建工作的開展。

二、提升監獄黨建工作的“三個導向”

要提升監獄基層黨建的工作質量，必須要發揮好“三個導向”的作用，分別是做好意識導向工作、班子導向工作以及思想導向工作。

（一）強化意識導向，提高黨員毅力

基層的黨組織主要是由黨員個體所組成的，對于黨員有著直接的要求，黨員的意識直接影響著其行為舉止，從而影響基層黨建工作，所以監獄要強化意識導向工作，借助意識來提高黨員的毅力。部分黨員之所以缺乏黨員意識，部分原因是黨組織的激勵機制不夠完善，部分民警會存在付出和收獲不對等的思想，從而影響其工作意識。針對這樣的問題，監獄黨組織首先要強化組織的觀念，強化組織觀念也是提高黨員意識先進性的重要要求。在強化黨員的組織觀念中，要求黨員始終要在黨的角度和立場來思考問題和開展工作，不管在任何條件下，始終都要在思想和行動上和黨保持高度一致，要徹底地維護黨的利益，要始終對黨忠誠，要聽黨話，跟黨走，認真執行上級黨組織下發的文件精神。第二，監獄黨組織要發揮好黨員的模范作用，發揮模范作用是保持黨員先進思想的重要行為，也是黨員民警和一般民警之間的區別標準，所以黨員民警要始終牢記自己的黨員身份，要做好表率作用，在工作中，要勇于站出來、豁出去，發揮好模范作用。第三，監獄黨組織要強化黨員的宗旨意識，黨員要牢記全心全意為人民服務的黨宗旨，要和同事和諧共處，團結友愛，要有服務群眾、關愛群眾的意識，要有不怕吃苦的精神，要學會淡泊名利。所以在實際工作，黨員民警，應當主動關心周邊的群眾和同事，盡最大的努力幫助他們解決生活和工作中存在的問題，充分地發揮出黨員的先鋒模范作用。

（二）強化班子導向，提高黨員合力

在加強監獄黨建工作時，要發揮班子的作用，強化班子導向，提高黨員的合力。所以黨組織班子之間要做到科學組合，將人才發揮到最大的作用，更好地促進黨組織的可持續發展，所以在設置黨組織班子的時候，應當遵循三個原則。第一，要遵循層次的合理性，也就是說，在成立支部領導班子的時候，不僅要考慮班子成員的知識水平，更要考慮班子成員的真實能力，將知識和能力相互結合進行綜合考慮，從而形成一個科學有效的有機體。比如，部分年輕黨員民警的理論知識水平雖然高，但是缺乏實踐經驗；部分年紀大的黨員民警具有豐富的工作經驗，但是理論知識水平較低，所以可以將他們相互組合一起，共同促進知識水平和工作能力的提高，更好地提高監獄基層黨組織的工作能力。第二，要遵循專長之間的相容性，也就是說，黨組織要將具有不同專長的班子成員相互組成在一起。因為班子成員的專長不同，所以在工作中容易擦出火花，從而開展工作的創新，更好地促進監獄基層黨建工作的創新和發展。比如，個別班子成員擅長謀劃、個別成員擅長執行，通過相互合作，可以有效地提高工作效率。在實際工作，專長不同的班子成員依然要定期學習最新的黨建知識理論，不斷地更新自身的知識體系，保證黨建工作的先進性。最后，要遵循梯次性原則。也就是在開展黨建工作中，監獄黨組織應當將不同年齡、不同學歷、不同個性的黨員進行合理搭配，從而共同合作，發揮最大效力。比如，在設置黨組織班子領導時，要體現年齡上的梯次搭配，班子成員的年齡比例應當和管理層次相適應，如年齡比例應當以中青年為主，中青年黨員，理論知識水平高，工作經驗豐富，學習能力強，能夠有效地帶動黨員開展高效的工作，有效地提高基層黨建工作水平。

（三）強化思想導向，提高黨員效力

黨建工作主要是對黨員開展思想政治教育工作，所以要提升監獄黨建工作質量，必須要強化思想導向，提高黨員的效力。隨著時代的發展，當前監獄黨建工作也不斷地產生一些新的問題和情況，從而影響基層黨建工作的開展，比如部分黨員民警的思政水平和新時代要求還存在差距，部分黨員民警缺乏理想信念、缺乏奉獻精神，部分黨員民警缺乏工作積極性、責任心不強等各種問題。之所以會存在以上問題，主要是缺乏高水平的思想政治意識，沒有正確認識到作為黨員的身份要求和標準，所以加強對監獄黨員的思想教育十分重要。在開展思想政治教育的時候，第一要創新當前的教育方法，要對黨員進行全面的教育，不僅要進行業務素質的教育，更要進行職業道德教育、紀律廉政等各方面的教育。第二，要不斷地提高黨課的教育效果，在開展黨課教育的時候，講課教師要結合時代的發展來更新黨課內容，保證黨課內容的時代性和先進性，從而保證黨員思想的先進性和時代性，比如教師要將社會主義內容和當前的科學發展觀內容、黨風廉政建設等內容相互結合。第三，在開展思想政治教育的時候，要重視對實際問題的關注和解決，黨組織要關心每一名民警在生活上、學習上、工作上存在的難題，并且協助他們解決難題，讓他們從中感受黨組織對他們的關懷，從而提高黨組織在民警心中的凝聚力。

綜上所述，當前監獄黨建工作依然存在較多的問題，為了更好地提高黨建工作質量，必須要發揮導向工作，特別是意識導向、班子導向和思想導向，所以黨組織要結合實際完善相關工作制度，完善工作方法，更好地提升黨建工作水平。