高舉旗幟 引領導向 匯聚力量 新時代做好基層意識形態工作思考與探索

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一、正視意識形態工作由“虛”落“實”過程中的深層問題

意識形態工作事關黨的執政地位，呈現出長期性、隱蔽性、復雜性，部分基層工作者理論根基的薄弱、洞察力、分析力不足。在意識形態工作上，一把手懂、一把手重視，可一把手不管具體工作，具體工作人員大部分是從生產等基層單位選拔上來的，寫材料、干工作認真積極，可是原則性的黨建內容似懂非懂，沒有將工作落實到實處，或結合實際開展時，不能積極響應。抓意識形態工作落實作為新課題，推進難是正常的，否則就不需要設專職的黨務工作者，出現以上問題的根源歸結為：對黨的十八大以來，黨中央抓意識形態工作的重要思想學習理解不夠，真學真懂真用還有差距；不習慣研讀枯燥的黨建理論，對黨史、黨建理論沒有養成深入長期學習的習慣，基本功不扎實等。

二、堅持問題導向、運用靶向療法落實意識形態工作

（一）清楚知道什么是意識形態工作

每一名黨員都應該在心中清楚什么是意識形態工作，而專職黨務工作人員必須認真搞懂意識形態是什么，意識形態工作是針對哪些具體工作，面對復雜的具體工作，如果心里模糊一片或者似懂非懂，那在形形色色的復雜工作面前，就會束手無策，就不可能在千絲萬縷中找到重點工作，就不可能正確意識到上級黨委下發的意識形態工作文件的重要性。

翻看《辭海》，意識形態的最初釋義是這樣的：“意識形態”既“社會意識形態”。它系統地、自覺地反映社會經濟形態和政治制度的思想體系。在階級社會中具有階級性。

中央黨校馬克思主義學院王海濱副教授曾在《中國黨政干部論壇》中刊文，文章中寫到：做好新時代意識形態工作的四個著力點，主要是提高認識，明確黨的意識形態工作，即黨的思想政治工作，是一種有目的的思想政治工作，通過思想引導、政治認同的凝聚、傳承文化的繼承與弘揚等途徑，構建具有思想吸引力和政治凝聚力的社會主義意識形態。

（二）明白意識形態工作具體要干什么

如果我們專職黨務工作連意識形態工作干什么都是說不出個一二三，就不能很好的結合實際，找到落實股份公司黨委意識形態工作文件的入口。

對意識形態領域具有“四梁八柱”意義的工作，習近平總書記作出系統部署，并提出了明確要求：理論武裝工作、哲學社會科學、新聞輿論工作、堅持立破并舉、壓緊壓實黨委（黨組）責任，所有這些，都是意識形態領域基礎性、戰略性的重要工作，都是關鍵處、要害處的緊迫任務。把這些工作任務抓緊抓好，意識形態工作的凝聚力和引領力就會有一個顯著的提升。

（三）意識形態工作和意識形態工作責任制兩者聯系

專職黨務工作者要深刻了解意識形態工作責任制“四個納入”具體內涵，才能去指導基層談落實。

意識形態作為國家利益的一個重要組成部分，它的工作內容龐大而且涉及的面比較廣，問題集中在政治文化領域，滲透到各行各業，各個方面。思想政治工作的最終成敗，直接關系到黨和國家的長治久安。意識形態安全是國家文化安全的重要組成部分，更是國家安全體系的一個重要組成部分，它從根本上影響著我國社會經濟安全和政治安全。因此，貫徹黨管意識形態，是推進意識形態工作的基本保證，具體工作上要能找準著力點和突破口，推動主體責任深化、細化、實化，就要做到最基本的：“一把手”是第一責任人，領導干部“一崗雙責”，列入重要議事日程、黨建責任制、領導班子和領導干部目標管理、干部培訓，與經營工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，要加強責任意識，構建剛性約束，加強責任追究制，把每一項任務都落到實處，要做到守土有責、負責并且盡責。堅決打通意識形態工作責任制，落實“最后一公里”。

（四）日常工作中每一名黨員都應扎扎實實埋頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨建理論

在黨的十九大報告上，習近平總書記明確的指出：意識形態決定文化前進方向和發展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，構建具有強大凝聚力與引領力的社會主義意識形態，把全體人民在理想信念、價值理念與道德觀念上緊密團結在一起。

在2018 次全國宣傳思想工作會議上，要加強馬克思主義的宣傳教育被習近平總書記再次在談話中強調，特別是在學懂弄通做實具有新時代中國特色的社會主義思想上要一定下功夫。廣大干部要系統掌握馬克思主義基本理論，堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署和中央對于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。通過系統讀原著的學習方式，可以保持清醒頭腦，提高政治敏銳性和政治鑒別力，能夠區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，不為雜音噪音干擾，不為錯誤思潮迷惑。

（五）要嘗試探索建立意識形態工作體系機制和落實標準

回過來看歷史，意識形態是我們黨“起家”和“當家”的一個重要依靠，新中國的成立也包括“意識形態立國”。習近平總書記在2013 年全國宣傳思想工作會議上強調，要把堅定“四個自信”作為建設社會主義意識形態的關鍵，只有把物質文明建設與精神文明建設都提高，國家的物質力量與精神力量才會都增強。意識形態工作考核納入黨建考核指標體系，意識形態工作責任制細化標準也要跟上，總之“指揮棒”指向越精準，基層就越好落實，責任制落實越有力。一是意識形態工作不是一個部門的工作，要明確日常牽頭領導和部門，相關部門人員、機制、模式都要清楚明白；二是要守正創新，把意識形態工作落實推動起來，讓它富有時代性，重點是組織領導、部門職責、教育引導、負面清單等方面，通過規定動作、次數來進行規范，細化任務清單，層層傳導壓力；三是要動態完善，勇于試驗，根據情況不斷完善調整，大膽探索一條符合企業實際的路子。

（六）把落實意識形態工作辦公機構建設好

意識形態的核心，是信仰、是信念，信仰的強大支柱是思想，信念的根基源泉是力量。習近平總書記指出，要“加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態”。在日常工作，落實黨委的各項決定，主要是由黨委下面各機關部室去推動，每個黨委機關工作人員都應該是一面紅色旗幟，懂理論，有水平，會調研，能解決問題，平易近人，明規矩、講政治、負責任、知政策，讓干部職工信服，上級黨委要求不能干的、需要取消的，堅決不能干，堅決取消。能夠從基層選拔到黨委機關工作，是組織對個人非常高的政治信任和榮譽，要嚴格控制黨委機關人員工資以外的評獎、評先、稿費、講課費、補貼、獎勵等隱性、顯性、灰色福利和收入，除了領導干部外，黨委機關辦事人員的個人重大事項、名下財產、工資外收入、參與本崗外及企業內外社團活動、擔任的職務、廉潔自律情況也應該向定期向組織報備。

抓好黨委機關干部作風和能力建設，此事事關機關職能能力發揮和群眾形象，最起碼黨委機關人員干部不能嘻嘻哈哈、高聲說話、串崗溜號，領導出差不在時，能把攤子守住，有事請假打招呼，不能每天踩著點進辦公室，不要在角角落落，群眾不容易發現，看不見的地方設辦公室和辦公崗位、擺桌椅，就是為了工作也堅決不能設，否則職工群眾會怎么看黨的機關干部，盡量把黨委機關辦公和群團辦公地點分開，保持黨委直屬機關工作的嚴肅氛圍，對黨委直屬機關非黨務工作崗位要在崗位編制上寫情況，不能混淆，做到崗、權、責、人相匹配。一把手不但要給全體黨員職工立規矩，還要給黨委直屬機關工作人員立規矩，基層書記要多采用談話方式對同志進行一對一幫助，建設好黨委直屬機關是做好意識形態工作落實最基本的保證。群團組織在群眾活動形式創新或相關場所布置上，堅決不能出現任何宗教形式內容或洋節主題。