基于CiteSpace的國內外社區規劃研究進展與熱點分析★

馬 躍 沈 山

(江蘇師范大學地理測繪與城鄉規劃學院,江蘇 徐州 221116)

社區規劃旨在通過廣泛的公眾參與和多元主體協作解決居民生活問題，營造可持續發展的人居環境。21世紀以來，城鎮化問題日益凸顯，社區治理體系亟待完善，社區規劃研究迎來了大發展時期。2015年，“十三五規劃綱要”提出社區規劃要完成從上層政府單一供給到自下而上管理、適應市場標準的轉變的要求，實現平衡社會成員關系，促進社區自治。2017年，國務院《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》強調著力補齊城鄉社區治理短板、促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化。通過對國內外社區規劃研究文獻分析，探索其研究領域、研究熱點和方向。

1 數據來源與研究方法

選擇WOS數據庫，輸入“community planning”“community development”“neighborhood planning”，得到832篇外文文獻。選擇CNKI數據庫，限定核心期刊與C刊，輸入關鍵詞或篇名檢索詞“社區規劃”，得到878篇中文期刊文獻。檢索日期為2020年2月17日，兩個數據庫文獻均以“.txt”格式導入CiteSpace進行處理。CiteSpace通過對特定文獻計量分析，生成科學知識圖譜，從而反映除該領域研究的熱點、關聯節點和研究進程[1]。

2 社區規劃研究的特征分析

2.1 文獻數量及變化趨勢

通過對導出文獻的統計，繪制歷年文獻數量變化折線圖(見圖1)。在WOS核心合集中收錄的研究文獻始于1993年，2014年后文獻量驟增，年發文量70篇以上。國內社區規劃研究以2012年黨的十八大上提出“新型城鎮化”及2017年提出“鄉村振興”戰略后，數量驟漲。

2.2 文獻學科領域分布

國外社區規劃研究主要集中在環境生態學、工程、公共職業衛生領域，農業、水資源、城市研究、公共行政等領域也有分布。國內社區規劃研究則以城鄉規劃與市政、城市經濟為主要領域，其次是社會學、政治學、建筑科學、地理學、農業經濟學等學科。社區規劃研究學科交叉程度強，綜合環境、城市、經濟、社會多學科。

2.3 研究熱點聚類分析

關鍵詞能夠準確地反映研究的知識結構和熱點話題，時序變化更可以直觀反映研究主題演變過程[1]。通過對社區規劃研究文獻10個關鍵詞聚類分析，發現國外研究主要為：規劃與設計研究、公共健康與安全研究、公眾參與和社區發展研究。規劃與設計研究主要包括物質層面的設計，但其根本還是滿足人的需求，尤其是要考慮到老人、兒童等弱勢群體；內容包括景觀與服務設施的設計、城市環境與健康的影響等[2]。公共健康和安全一直是人們最關注的話題，內容包括在面對突發重大災害、氣候變化情況的社區應急計劃[3]，社區韌性與適應能力、社區公共衛生管理能否滿足人們健康生活的需要等。公眾參與和發展包括居民在社區規劃中的參與度與話語主導權研究，對貧困的關注、社會歧視等公平差異性研究[4]，能源利用與可持續性研究，未來可持續社區的設想[5]等。

國內研究主要為：規劃設計研究、治理與發展研究、鄉村社區研究。規劃設計研究包括關注弱勢群體的老年社區研究，關注居民生活的居住環境規劃研究，應對熱島效應的低碳城市社區規劃和綠色節能建筑設計研究等。治理與發展研究包括社區發展、社區營造、社區治理、城市社區4個方面。為保障居民主體的權益，提升社區治理能力，使社區居民融入到社區規劃與發展中去，公眾參與逐漸成為社區發展的共識[6]。為解決公共領域多元價值協調的問題，關注社區各方利益的公平性的社區規劃師制度逐漸成形，社區規劃師較早出現在我國臺灣地區，又叫社區營造師，深圳早在2005年就開始了對社區規劃師制度的嘗試，并取得了一定的成效[7]。生態文明建設與可持續發展在社區規劃中的實踐也備受學者關注，生態社區、韌性社區、智慧社區的探索與實踐也不斷增加。21世紀以來，我國積極推進城鄉發展一體化建設，對于鄉村的規劃是城鄉一體化的重要實踐之一，因此將鄉村社區單獨歸為一類。內容主要包括土地利用與用途管制、鄉村旅游資源與鄉村文化資源的發掘，人居環境質量的改善與人民幸福感的提升等。

2.4 研究熱點突現詞分析

突現詞是指在某段時間內詞頻變化較大的詞語，可反映研究領域的階段熱點，并揭示研究方向。對1990年—2020年文獻進行突現詞分析，得到外文文獻突現詞9個：health promotion，prevalence，community，united states，community，sustainability，management，climate change，governance；中文文獻突現詞16個：美國、公共交通、住區規劃、社區建設、設計、和諧社會、農村、居住社區、新型農村社區、新型城鎮化、規劃策略、養老社區、鄉村社區、社區治理、城市更新、社區規劃師。

國外社區規劃研究起步雖早，但WOS未能收錄早期文獻，至2001年出現第一個突現詞health promotion。研析突現詞發現，社區規劃研究可分為以health promotion為代表的物質空間研究和以management為代表的社區社會研究。美國的社區規劃經歷了鄰里單元到新城市主義的轉變。鄰里效應研究為社區規劃提供了一個新的方向，可通過改變社區物質環境，改善個體環境，從整體上提升居民的健康和幸福感；關注氣候變化，推進公共健康合作，促進社區可持續發展；考慮步行、健康與建筑環境之間的關系等。安德雷斯·杜安尼和伊麗莎白·普拉特贊伯克夫婦在“鄰里單位”基礎上提出以公共空間、綠地廣場為中心的傳統鄰里開發模式，卡爾索爾普提出以公共交通樞紐和車站為核心、倡導土地混合利用的公共交通導向開發的TOD模式。社區治理也是研究熱點，國際主流的治理模式包括：以美國為代表的社區自治、以新加坡為代表的政府主導和以日本為代表的混合模式。

國內社區規劃研究可分為三個階段。借鑒學習階段(1995年—2002年)：學習和引進歐美國家社區研究理論，提出“社區建設”戰略；施雪華等對美國社區治理進行研究，認為我國社區治理要轉變政府角色、培養現代公民與社會[8]；靳潤成等分析了新城市主義的理論框架，從中尋求我國城市社區規劃與設計的啟示與借鑒之處[9]；于文波等通過對比美國的TOD社區與我國的單位制社區，提出借鑒策略[10]；黃衛東等提出我國公交社區建設的模型[11]；徐一大等明晰了西方住區規劃理論向社區規劃理論的發展過程，提出我國住社區規劃的發展方向以及時代要求[12]。本土化建設階段(2003年—2012年)：社區規劃實踐不斷增多，規劃理念與方法有多樣化發展的趨勢；姜勁松等認為我國社區規劃實踐中存在諸多問題，應不斷更新規劃的理念與方法，并不斷完善規劃實施提供制度保障[13]，低碳社區、生態社區等未來社區的理念成為該階段的新熱點；同時，隨著區域協調發展戰略、城鄉統籌戰略的提出，邊緣區、鄉村社區規劃日益受到學者關注。深化治理階段(2013年—)：十八大以來，我國不斷深化改革推進國家治理體系與治理能力現代化，作為治理微觀單元的社區是研究的重點，推進社區創新治理[14]、公眾參與決策、完善社區規劃制度是該時期研究的熱點。2014年《國家新型城鎮化規劃(2014年—2020年)》中明確指出協調發展城市、小城鎮、新型農村社區的要求，2017年，習近平同志在十九大報告中提出鄉村振興戰略，農村地位進一步提升，農村社區研究有著重要現實意義，新型農村社區是我國城鄉統籌和新型城鎮化背景下農村建設的一種重要方式。近年來，關于社區規劃師制度在社區更新的基礎上不斷完善，袁媛等認為社區規劃將是“自上而下”與“自下而上”相結合的規劃過程，在社區調查研究，反映居民需求，傳遞法定規劃要求、編制規劃內容等各個環節，都需要發揮具有規劃知識的社區規劃師的有效作用。2019年12月以來，“新冠肺炎”的爆發引發了對未來社區規劃的思考，社區在疫情中扮演了重要角色，預計公共安全、社區治理、智慧社區、韌性社區將會是下一階段的研究熱點。

3 結論與展望

國際社區規劃研究領域涵蓋學科門類廣，包括城市、區域、社會、經濟、環境諸多門類，學科交叉程度強。社區規劃研究領域核心作者、機構團隊特征鮮明。國外主要是歐美高校、跨區域組織為核心的研究團隊，國內則以同濟大學、中山大學、武漢大學、東南大學、清華大學、北京大學、南京大學等高校教師團隊為核心，學緣關系密切是我國高校科研的一大特點。但國內社區規劃領域學者在外文期刊發文較少，影響力較小，應加強國際和跨區域合作。

國外社區規劃包含規劃與設計、公共健康與安全、公眾參與和社區發展三大體系，研究熱點包括健康促進、可持續社區、政府管治、社區管理等；完成了從鄰里單位到新城市主義的發展，鄰里效應研究、公共交通導向開發、社區更新是主要研究方向。國內社區規劃包含規劃設計研究、治理與發展研究、鄉村社區研究三部分，研究熱點包括鄉村社區、養老社區、社區更新、社區治理等。國內社區規劃發展階段與我國政策環境、經濟社會發展階段水平是耦合的，說明社區規劃研究受政策環境、經濟社會、應用需求影響較大。在國家持續推進國家治理體系與治理能力的大背景下，社區治理仍會是下一階段的重要研究課題。提升社區韌性、維護社區公共安全的討論將會深化到整個城鄉規劃專業領域。社區規劃的發展是一個動態過程，必須突出堅持和完善制度支撐，結合國情、市情、社區具體情況，構建系統完備、科學規范、運行有效的社區規劃制度體系。