用初心使命書寫扶貧擔當，為穩就業保民生堅定護航

2015年以來，宜春市袁州區公共就業人才服務局深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實區委、區政府的決策部署，切實按照就業扶貧的工作要求，圍繞建設就業扶貧車間（就業扶貧示范基地）等扶貧載體，提供就業崗位，通過培訓提高貧困勞動力的就業素質和技能水平，鼓勵扶持創新創業從而帶動就業等工作，主動作為，精準發力，用初心使命書寫扶貧擔當，為打贏脫貧攻堅戰，穩就業保民生貢獻力量。面對全區1.7萬貧困勞動力，實現“全面建成小康社會，一個都不能少”的目標任務，袁州區公共就業人才服務局用實際行動在袁州大地奏響了一曲“就業扶貧”的奮斗之歌。

自2015年精準扶貧成為脫貧攻堅戰的核心戰略以來，就業被視為最大的民生工程。在精準扶貧中就業扶貧的地位尤為重要，也顯特殊。2015年以來，袁州區公共就業人才服務局在就業扶貧工作中，在資金上優先、足額保障，僅就業資金就使用了1652.07萬元。且就業扶貧規避了以往扶貧過程中“漫灌式”扶貧和“輸血式”扶貧的弊端，轉變為“滴水式”扶貧和“造血式”扶貧，千方百計幫助貧困群眾從根本上擺脫貧困、增收致富。

摸清底數，精準幫扶。為摸清全區建檔立卡貧困勞動力的數量、就業情況等信息，提高實施就業幫扶的有效性和精準度，2015年以來，對全區建檔立卡貧困勞動力進行了多次全面深入調查摸底統計，收集建檔立卡貧困勞動力就業狀況、就業意向及培訓愿望等信息，進一步完善建檔立卡貧困勞動力臺賬，并實現動態管理。目前，全區共有建檔立卡貧困勞動力17089人，已就業務工人員有13243人，其中省外就業務工的有3553人，省內區外務工的有656人，區內就業務工的有9034人;未就業務工人員有3846人，其中，有就業意愿1384人，沒有就業意愿2462人。同時，為全面了解建檔立卡貧困勞動力培訓意愿，2015年以來，先后六次對全區建檔立卡貧困勞動力培訓需求進行“地毯式”調查摸底，并歸總出挖掘機、鏟車、美容美發、計算機、月嫂、種養殖技術等24種工種的培訓需求。通過對全區建檔立卡貧困勞動力具體信息的了解和掌握，為實施精準幫扶提供第一手基礎數據。

扶貧專崗，安置就業。根據大多數建檔立卡貧困勞動力勞動技能不高、無技術專長的實際情況，按照上級的要求，整合相關部門資金，大力開發適合建檔立卡貧困勞動力就業的保潔、護林、交通協管、水庫管理、農家書屋管理等就業扶貧專崗，以安置部分建檔立卡貧困勞動力在家門口就業。2015年以來，經過對全區就業扶貧專崗的清理和動態管理，目前，全區共有就業扶貧專崗2728個，其中，享受就業資金崗位補貼的1530人，整合林業、水利、交通、殘聯等部門資金開發的804人，村（社區）自籌資金開發的394人。就業扶貧專崗每月報酬200元以上，有效增加了建檔立卡貧困家庭的經濟收入。

扶貧車間（示范基地），吸納就業。為充分發揮就業扶貧車間（示范基地）吸納建檔立卡貧困勞動力就業的積極作用，根據實際情況，大力加強就業扶貧車間（示范基地）建設工作。一方面鼓勵各鄉鎮、街道和村、社區利用閑置土地、房屋建立“就業扶貧車間”，組織建檔立卡貧困勞動力在“就業扶貧車間”就業或從事來料加工，為他們在家門口實現就業;另一方面鼓勵農產品種養殖專業合作社等經濟組織吸納建檔立卡貧困勞動力就業，建立“就業扶貧示范基地”。2015年以來，經過對全區就業扶貧車間（示范基地）的清理和動態管理，目前，全區共有就業扶貧車間（示范基地）64個，吸納建檔立卡貧困勞動力535人就業。

技能培訓，提升就業。為提升建檔立卡貧困勞動力的種養殖水平和就業技能，根據建檔立卡貧困勞動力的實際情況，爭取多種方式大力加強技能培訓工作，并積極與崗位對接，力推就業。一是種養殖農村實用技術培訓，根據全區農業產業特點和建檔立卡貧困勞動力的培訓意愿，加強了農業種養殖實用技術培訓工作，在一定程度上提高了他們的種養殖水平;二是技術工種培訓，為提高建檔立卡貧困勞動力的就業技能，在對全區建檔立卡貧困勞動力技術工種培訓需求摸底統計的基礎上，積極與技工院校和有關培訓機構溝通協調，確定培訓單位和培訓工種，并精心組織實施;三是促進培訓與崗位對接，為促進建檔立卡貧困勞動力參加技術工種培訓后能實現更高質量的就業，促進培訓與崗位的有效對接，在一定程度上滿足企業技術工種的用工需求，將培訓后有就業意愿的貧困勞動力，推薦到園區有技術工種需求的企業就業，力爭培訓與崗位對接取得成效。2015年以來，共有4168人參加相關技術工種需求的培訓，其中，保育員30人、電子商務7人、種養殖3953人、技術工種178人。同時，在2018年江西省脫貧攻堅成效考核交叉檢查中，此項工作得到了檢查組的充分肯定。

創業貸款，穩定就業。為解決部分就業扶貧車間（示范基地）運行中資金短缺問題，充分發揮創業貼息貸款穩定就業崗位的作用，對有創業貼息貸款需求的就業扶貧車間（示范基地）及時受理，認真調查，仔細審核，符合相關規定的及時審批貸款。2015年以來，共對11個就業扶貧車間（示范基地）發放創業貼息貸款290萬元，穩定了建檔立卡貧困勞動力就業崗位89個。

勞務招聘，推薦就業。為及時掌握企業用工信息，促進貧困勞動力到園區企業實現就業，2015年以來，通過微信公眾號、袁州就業網等方式發布用工信息，開展“春風行動”“直播招聘”“送崗下鄉”等系列招聘活動，為貧困勞動力提供就業崗位，讓其在家門口就能輕松實現就業。

加大宣傳力度。通過幫扶干部、網絡、微信、電視等方式對就業扶貧政策進行廣泛宣傳，并將1萬份《江西省宜春市就業扶貧政策宣傳冊》送到每個貧困戶家中。同時，發放《就業扶貧工作手冊》，做到幫扶干部、鎮村干部人手1份，使就業扶貧政策人人皆知，家喻戶曉。

統一模板，規范管理。優化工作流程，將統一的《建檔立卡貧困勞動力有培訓意愿人員摸底臺賬》《建檔立卡貧困勞動力摸底臺賬建立指南》《建檔立卡貧困勞動力未就業臺賬》《建檔立卡貧困勞動力外出務工臺賬》《就業扶貧專崗臺賬》《外出務工交通補貼臺賬》六個臺賬模板發至各鄉鎮、街道，村（社區），并建立統一的就業扶貧各項工作臺賬，統一規范、動態管理，實現了就業扶貧的流程化、規范化。

開發軟件，提升管理。為進一步推動就業扶貧工作精準高效管理，與市就業局聯合開發就業扶貧管理軟件，充分利用現代化信息手段，對建檔立卡貧困勞動力數據信息、就業扶貧車間、就業扶貧專崗、轉移交通補貼等工作實行高效、精準、動態管理。

2015年以來，袁州區公共就業人才服務局始終把扶貧開發作為重大民生工程來謀劃和推進，通過運用精準“量身”、培訓“造血”、就業“扶智”等組合拳，著力打好扶貧攻堅戰，扶貧開發取得累累碩果。當前，脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段，持續激發貧困群眾的內生動力，精準施策，解決能力貧困，扶貧扶智，方可讓脫貧可持續、致富有干勁。

其作始也簡，其將畢也必巨。2020年是脫貧攻堅的決勝之年，習近平總書記強調，這場硬仗越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。在今后的脫貧攻堅工作中，持續激發貧困群眾內生動力，要著力把蘊藏在貧困群眾中的奮斗熱情和干勁激發出來，方能確保打贏脫貧攻堅戰，如期實現對人民的承諾。

作者簡介：劉夢薇，袁州區就業局。

責任編輯：史慧芳