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兩枚銀圓促成一部美國法案

2020-12-01 02:12:36
文史博覽 2020年7期

美國國會握有立法大權,各方為了通過自己的法案,爭相對國會議員進行游說,有時便會發生一些令人啼笑皆非的事情。美國報人鮑威爾在他的回憶錄中就提到了這樣一件事——

1917年,美國記者密勒在中國上海創辦《密勒氏評論報》,后來,鮑威爾經人介紹,來到中國,幫助密勒一起辦報。三年后,這一報紙在上海站穩了腳跟,于是,鮑威爾便打算回一趟美國為報紙拉些贊助。走之前,一個在中國做木材生意的美國商人找到他,希望他回國之后設法讓國會通過一項中國貿易法案,讓美國政府加強對美國在華企業的支持。

要在國會通過一部議案,程序很復雜,先要由一位國會議員提交議案,舉行國會聽證會,然后由參議院和眾議院分別表決,只有參眾兩院都通過,議案才能變成法案。回華盛頓之后,鮑威爾先是找到眾議院議員戴爾,請他向國會提交了這份議案。接下來,國會就要舉行聽證會。為了增加聽證會的分量,鮑威爾想辦法請來了當時的商務部長胡佛(后來成為美國第31任總統)。聽證會結束后,鮑威爾把這次聽證會記錄印在“國會公報”上。最后,這一議案在參議院獲得通過。

但是這還不夠,要讓這一法案生效,得讓參眾兩院通過。當鮑威爾做好準備要提交眾議院表決之時,卻被眾議院的議長,來自馬薩諸塞州的議員吉列特告知,眾議院有更為重要的事情要做,沒有時間來討論他的議案,這就意味著,鮑威爾的議案甚至不能列入眾議院的議事日程。

為了能讓議案在眾議院提起表決,鮑威爾拜會了很多眾議院議員,都沒能達成目的。最終,鮑威爾決定另辟蹊徑,去拜訪一位波士頓的銀行家,結果在那里,他有了意外的收獲。

當時,鮑威爾正在向這位銀行家講議案的意義,突然有人推門而入。此人是美國馬薩諸塞州首府波士頓市長彼得。于是,鮑威爾又把這個議案的情況向彼得進行了介紹。這位市長原本對法案不感興趣,但突然之間,他發現鮑威爾手中正有意無意地撥弄一塊銀圓,眼睛一下子亮了起來。得知這是鮑威爾從中國帶來的銀圓,他馬上說:“我愿意用任何東西交換你的中國銀圓,怎么樣?”原來,市長的兩個孩子正在收集各國的銀幣。“如果能夠得到中國銀圓,真不知道他們會有多高興!”鮑威爾慷慨答道:“市長不必客氣,我正好有兩枚中國銀圓,您需要,盡管拿去。”彼得當然很高興,問鮑威爾:“好,你要什么東西?”鮑威爾馬上把議案的內容重復了一遍。市長聽了之后,立即叫人拿來電報紙,給國會中所有馬薩諸塞州的議員發了電報,請他們全力支持這一議案。

幾天之后,鮑威爾回到華盛頓,隨后又去拜訪眾議院議長吉列特。這一次,吉列特態度比以前好多了,贊同把議案列入議程之中,并且說,“我發現波士頓對這個議案很感興趣”。鮑威爾一激動,差一點把真相說出來。

之后,在這些馬薩諸塞州議員的作用之下,該議案順利通過,法案名為《中國貿易法案》,是美國第一個有關美國在中國公司企業的聯邦級法案。可笑的是,這一切,竟然是靠兩枚中國銀圓促成的。

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