國際視野下的學(xué)生全球勝任力：現(xiàn)狀、影響及培養(yǎng)策略
——基于PISA 2018全球勝任力測評結(jié)果的分析

張民選 朱福建,2

(1.上海師范大學(xué) 國際與比較教育研究院，上海 200234；2.杭州師范大學(xué) 浙江省教育現(xiàn)代化研究與評價中心，浙江杭州 311121)

今天的學(xué)生生活在一個復(fù)雜多元、相互聯(lián)系且快速變化的世界中，新興的經(jīng)濟、社會、文化、數(shù)字、人口、環(huán)境和流行病的力量正在塑造著他們的生活(OECD，2020)。他們是否具備在多元文化社會中和諧生存、在不斷變化的勞動力市場茁壯成長、在真假難辨的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保持理性、在促進可持續(xù)發(fā)展和集體福祉上作出貢獻的能力，是很多國際組織和民族國家特別關(guān)注的問題。2020年10月22日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的《學(xué)生們準(zhǔn)備好在一個互聯(lián)互通的世界中茁壯成長了嗎？》報告，全面呈現(xiàn)了PISA2018全球勝任力(global competency)測評結(jié)果，為人們了解世界各國(或地區(qū))學(xué)生全球勝任力的發(fā)展和培養(yǎng)現(xiàn)狀打開了窗口，也為教育理論和實踐者分析全球勝任力的影響因素、完善學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)體系提供了支持。本文結(jié)合該報告內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)，從測評背景、測評框架、測評結(jié)果、影響因素四方面對PISA2018全球勝任力測評過程和結(jié)果進行解讀。

一、測評背景

21世紀(jì)以來，隨著全球化進程的加快和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，世界各地相互關(guān)聯(lián)和依賴的程度不斷加深，由此產(chǎn)生的矛盾和沖突日益增多。頻繁的人口流動，促進了多元文化社會的形成，也加劇了種族-文化沖突和流行病的風(fēng)險。經(jīng)濟增長和財富的創(chuàng)造降低了全球貧困率，但不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式導(dǎo)致全球變暖、環(huán)境退化和自然災(zāi)害頻發(fā)。技術(shù)發(fā)展密切了人與人之間的相互關(guān)聯(lián)，為交流、合作與團結(jié)提供了新的渠道，也使得文化和宗教不寬容、基于身份的政治鼓動越來越多(聯(lián)合國教科文組織，2017)。此外，商品、思想、人員和資本在世界各地加速流動，勞動力市場全球范圍內(nèi)的不斷扁平化，使得國家和個體的競爭日趨激烈。

這些變化引發(fā)人們的緊張不安，人們寄希望教育能夠培養(yǎng)個人和社會掌握適應(yīng)變化并作出反應(yīng)的能力。2015年，聯(lián)合國正式通過17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中目標(biāo)4提出：到2030年，確保所有進行學(xué)習(xí)的人都掌握可持續(xù)發(fā)展所需的知識和技能，具體做法包括開展可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)生活方式、人權(quán)和性別平等方面教育、弘揚和平和非暴力文化、提升全球公民意識，以及肯定文化多樣性和文化對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(聯(lián)合國教科文組織，2015)。聯(lián)合國教科文組織(2017)在《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》報告中呼吁：我們的教育應(yīng)秉承人文主義教育觀和發(fā)展觀，立足于尊重生命和人格尊嚴(yán)、權(quán)利平等、社會正義、文化多樣性、國際團結(jié)以及為可持續(xù)的未來分擔(dān)責(zé)任。

2016年5月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提交的《全球勝任力培養(yǎng)：為了一個更加包容的社會》報告指出：尋找創(chuàng)新方案解決全球性和跨文化問題，將取決于人們的創(chuàng)造性、合乎道德的行動能力和與他人合作的能力，國際社會當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)是如何將這種“全球勝任力”植根于學(xué)校中，讓年青人更好地為當(dāng)今快速變革的世界作好準(zhǔn)備(0ECD，2016)。在這樣的背景下，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提出評價年青人對全球性問題的理解及對文化多元性和包容性態(tài)度的方法，同時宣布在2018年P(guān)ISA測試中引入全球勝任力概念并對其進行測評。正是在這些國際組織的推動下，全球勝任力成為一個普適性教育目標(biāo)，并開始從思想層面的探討逐步走向了實踐層面的探索。

二、測評框架

2017年12月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織教育與技能司與哈佛大學(xué)教育研究院“零點計劃”項目組(Project Zero)共同發(fā)布的《PISA全球勝任力框架：讓我們的青年為一個包容和可持續(xù)的世界作好準(zhǔn)備》，對全球勝任力的內(nèi)涵及其測評設(shè)計進行了說明(OECD，2017)。

(一)全球勝任力內(nèi)涵

PISA將全球勝任力定義為“分析本土、全球和跨文化問題，理解和欣賞他人的觀點和世界觀，與不同文化背景的人進行開放、得體和有效的互動，并能夠為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取行動”的能力。根據(jù)這一定義，PISA將全球勝任劃分為四個彼此銜接、相互關(guān)聯(lián)的維度(見表一)。

表一 PISA2018全球勝任力測評維度及其含義

同以往閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng)測試中所測評的“Literacy”不同，PISA在全球勝任力概念中，采用了“Competency”一詞，意在說明全球勝任力不是一項具體的知識或技能，而是一個集知識、技能、態(tài)度和價值觀的有機體(熊萬曦，2017)。PISA認(rèn)為，全球勝任力四個維度的任何一個維度，都離不開知識、技能、態(tài)度和價值觀四個因素的支撐。所謂“知識”，指關(guān)于世界和其他文化的知識，包括關(guān)于貧困、人權(quán)、地緣政治等全球性問題的知識，關(guān)于文化和文化間關(guān)系的知識，關(guān)于社會經(jīng)濟發(fā)展及其相互依存的知識，關(guān)于環(huán)境可持續(xù)性的知識，以及關(guān)于正式和非正式國際組織的知識。所謂“技能”，指理解世界、與他人交流和采取行動的技能，包括信息搜索與推理技巧、跨文化交流技巧、換位思考能力，解決沖突的能力和認(rèn)知適應(yīng)能力。所謂“態(tài)度”，指對不同文化背景的人的尊重及主動參與全球事務(wù)的意識，包括對他人及其觀點的敏感性、好奇心和與之接觸的意愿，對平等關(guān)系中另一方的尊嚴(yán)、權(quán)利和自由的承認(rèn)，對促進世界共同體發(fā)展的責(zé)任感和使命感。所謂“價值觀”，指對人類尊嚴(yán)和多樣性的價值認(rèn)同。具備這種價值觀的人會更加了解自己和周圍的環(huán)境，并具有反對不公平、無知、暴力、壓迫和戰(zhàn)爭等消極行為的意識。

(二)全球勝任力測評設(shè)計

全球勝任力測評設(shè)計超越了PISA以往的評估項目和國際教育協(xié)會的“國際公民與公民素養(yǎng)教育研究”(ICCS)調(diào)查項目，不僅考察學(xué)生的知識和技能發(fā)展及培養(yǎng)狀況，還將學(xué)生的態(tài)度情感納入測評范疇(占小紅等，2018)。整個測評分認(rèn)知測試和自陳式問卷兩部分。

認(rèn)知測試采用情景式問題，測查學(xué)生在全球勝任力維度1、維度2和維度4的知識掌握程度和認(rèn)知技能水平。PISA首先確定了與所有學(xué)生都相關(guān)的四大領(lǐng)域，即文化和文化間關(guān)系、社會經(jīng)濟發(fā)展及其相互依存、環(huán)境可持續(xù)性，以及制度、沖突和人權(quán)；然后根據(jù)這些領(lǐng)域設(shè)計了18個測試單元和69個測試項目，每個測試單元由一個涉及全球或跨文化問題的情境或案例(如“海平面上升”“奧運難民選手”)和一系列基于情境的測試項目組成。在69個測試項目中，37個測試項目考察學(xué)生在維度1的認(rèn)知表現(xiàn)，涉及選擇信息源、權(quán)衡信息源的可靠性和相關(guān)性、使用信息源作為證據(jù)推理的形式，以及描述和解釋復(fù)雜情況或問題等認(rèn)知過程；18個測試項目考察學(xué)生在維度2的認(rèn)知表現(xiàn)，涉及認(rèn)識多元觀點和多元世界觀、確定聯(lián)系等認(rèn)知過程；14個項目考察學(xué)生在維度4的認(rèn)知表現(xiàn)，涉及考慮行動方案、評估后果和影響等認(rèn)知過程。

自陳式問卷包含學(xué)生問卷、教師問卷和校長問卷，三者均采用李克特量表和自我報告的形式設(shè)計測試項目。學(xué)生問卷主要采集學(xué)生在全球勝任力四個維度的認(rèn)識、技能(包括認(rèn)知技能和社會技能)和態(tài)度信息，以及在校接受全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動的信息。教師和學(xué)校問卷主要收集學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)方面的信息，其中教師問卷涉及課堂是否包含促進學(xué)生跨文化技能的機會、教師在多元文化環(huán)境下的教學(xué)準(zhǔn)備及自我效能感等內(nèi)容，校長問卷主要包含學(xué)校提供跨文化學(xué)習(xí)活動機會、課程設(shè)置、教師對多元文化及公平的態(tài)度表現(xiàn)等。

需說明的是，全球勝任力第三個維度主要涉及溝通能力，無法通過紙筆測試，所以PISA2018沒有將其納入認(rèn)知測試當(dāng)中。同時，考慮到價值觀測評的復(fù)雜性及其對評估技術(shù)要求的苛刻性，PISA2018也沒有對其進行評估。

三、測評結(jié)果

2018年，27個國家(或地區(qū))的學(xué)生參加了全球勝任力認(rèn)知測試并完成了問卷調(diào)查，另有39個國家(或地區(qū))的學(xué)生僅參加了全球勝任力問卷調(diào)查(塞浦路斯沒有納入最后的統(tǒng)計范疇)。此外，還有18個國家(或地區(qū))的教師參加了教師問卷調(diào)查，14個國家(或地區(qū))的家長參加了家長問卷調(diào)查。基于對所有認(rèn)知測試和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，PISA2018得出了如下測評結(jié)果。

(一)學(xué)生全球勝任力認(rèn)知測試表現(xiàn)

表二呈現(xiàn)了27個國家(或地區(qū))的平均得分、標(biāo)準(zhǔn)差、校際差異占總差異的比例、各精熟度等級學(xué)生比例，以及剔除閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績影響后的相對得分等數(shù)據(jù)。

1.學(xué)生總均分為474分，新加坡、加拿大、中國香港、英國蘇格蘭和中國臺灣的學(xué)生表現(xiàn)出色

如表二所示，27個參與國(或地區(qū))學(xué)生的全球勝任力認(rèn)知測試總均分為474分，其中13個國家(或地區(qū))的平均得分顯著高于總體平均水平，12個國家的平均得分低于總體平均水平，2個國家接近總體平均水平(俄羅斯、馬耳他)。相較而言，新加坡、加拿大、中國香港、英國蘇格蘭和中國臺北的學(xué)生表現(xiàn)出色，這五個國家(或地區(qū))平均得分高出總均分50分以上，且達(dá)到最高精熟度等級(水平5)的學(xué)生比例也排在最前列，遠(yuǎn)高于4.3%的平均水平。

表二 國家(或地區(qū))學(xué)生全球勝任力認(rèn)知測試表現(xiàn)

2.同一國家(或地區(qū))學(xué)生及學(xué)校之間的表現(xiàn)差異較大

數(shù)據(jù)顯示，各國(或地區(qū))表現(xiàn)最好和最差學(xué)生之間差距超過70分。加拿大、以色列、馬耳他、英國蘇格蘭和新加坡甚至超過100分。分解總差異可以發(fā)現(xiàn)，雖然各國(或地區(qū))大部分差異發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部，但19個國家(或地區(qū))的校際差異比超過30%。其中，克羅地亞、以色列、摩洛哥、塞爾維亞、斯洛伐克的校際差異比超過40%。

3.優(yōu)勢家庭學(xué)生測試成績高于劣勢家庭學(xué)生，女生測試成績優(yōu)于男生

數(shù)據(jù)顯示，不同社會、經(jīng)濟和文化地位(Economic Social Cultural State， ESCS)學(xué)生和不同性別學(xué)生的測試表現(xiàn)差異也較大。在絕大多數(shù)國家，優(yōu)勢家庭學(xué)生(ESCS處于前25%的學(xué)生)的表現(xiàn)往往優(yōu)于劣勢家庭學(xué)生(ESCS居后25%的學(xué)生)，女生表現(xiàn)往往優(yōu)于男生。總體而言，優(yōu)勢家庭學(xué)生的總均分(516)比劣勢家庭學(xué)生(440)高76分，女生的總均分(487)比男生(461)高26分。

4.學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)測試成績與全球勝任力認(rèn)知測試成績存在相關(guān)，但無法簡單預(yù)測學(xué)生的全球勝任力認(rèn)知水平

數(shù)據(jù)顯示，27個國家(或地區(qū))的全球勝任力認(rèn)知測試成績與PISA2018閱讀、科學(xué)和數(shù)學(xué)素養(yǎng)成績的相關(guān)系數(shù)分別為0.84、0.79和0.73。值得注意的是，在考慮了閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績的影響后，部分國家(或地區(qū))的全球勝任力認(rèn)知測試得分發(fā)生了較大變化。韓國、拉脫維亞、立陶宛、俄羅斯這些原始得分明顯高于或接近于總均分的國家，相對得分卻顯著低于總體平均水平；而哥倫比亞、巴拿馬、哥斯達(dá)黎加、摩洛哥這些原始得分顯著低于總均分的國家，相對得分卻明顯高于平均水平。這表明，學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)水平難以簡單地預(yù)測學(xué)生的全球勝任力認(rèn)知水平，“要想在測試中取得好成績，可能還需要具備全球勝任力方面的特定認(rèn)知技能”(OECD，2020)。

(二)學(xué)生在全球勝任力四個維度的表現(xiàn)

PISA2018通過問卷采集學(xué)生全球勝任力四個維度的知識、技能和態(tài)度信息。其中，維度1重點考察學(xué)生對全球問題的知曉度和對全球問題的自我效能感；維度2重點考察學(xué)生理解他人觀點的能力、了解其他文化的興趣、對不同文化群體的尊重、認(rèn)知適應(yīng)能力和對移民的態(tài)度；維度3重點考察學(xué)生跨文化交際意識、是否與外國人接觸和熟練使用或?qū)W習(xí)外語的數(shù)量；維度4主要考察學(xué)生參與全球事務(wù)的主動性和采取行動的能力。為便于比較分析，PISA2018根據(jù)學(xué)生的作答數(shù)據(jù)，將其中9個考察點分別擬合成相應(yīng)的指數(shù)(指數(shù)范圍在-1到1之間，其中0代表OECD均值)。分析各考察點的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)：

1.對全球問題的知曉度方面，學(xué)生最熟悉的議題是“男女平等”，最不熟悉的議題是“全球衛(wèi)生”和“國際沖突”

如圖1所示，各國(或地區(qū))的學(xué)生對全球問題的知曉度指數(shù)介于-0.58至0.46之間，其中阿爾巴尼亞指數(shù)最高、文萊指數(shù)最低。分析學(xué)生的作答情況可以發(fā)現(xiàn)(見圖2)：OECD國家的學(xué)生知曉度(知道或非常熟悉)最高的全球性議題是“男女平等”(83%)，知曉度最低的議題是“全球衛(wèi)生”(65%”)和“國際沖突”(66%)。

2.對全球問題的自我效能感方面，學(xué)生對解答難民危機相關(guān)問題較為自信，對解答經(jīng)濟全球化問題缺乏信心

如圖3所示，各國(或地區(qū))學(xué)生對全球問題的自我效能感指數(shù)介于-0.62至0.51之間，其中阿爾巴尼亞指數(shù)最高、印尼指數(shù)最低。分析發(fā)現(xiàn)(見圖4)，OECD國家77%的學(xué)生表示能夠輕易或稍作努力完成“討論人們成為難民的原因”任務(wù)，但表示能夠輕易“解釋單個國家的經(jīng)濟危機如何影響全球經(jīng)濟”(61%)和“在紡織品價格與生產(chǎn)國工作條件之間建立聯(lián)系”(58%)的學(xué)生比例偏低。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.2.1圖1 各國(或地區(qū))學(xué)生對全球問題的知曉度指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.2.1圖2 知道或非常熟悉上述全球性問題的學(xué)生比例

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Tables VI.B1.2.6.圖3 各國(或地區(qū))學(xué)生對全球問題的自我效能感指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Tables VI.B1.2.6圖4 輕易或稍作努力就能解答全球性問題的學(xué)生比例

3.在理解他人觀點的能力方面，六成學(xué)生表示會考慮別人的建議、關(guān)注問題的兩面性并在友好的前提下?lián)Q位思考

如圖5所示，各國(或地區(qū))學(xué)生理解他人觀點的能力指數(shù)介于-0.34至0.70之間，其中北馬其頓指數(shù)最高、意大利指數(shù)最低。在具體問題上(見圖6)，OECD國家平均約60%的學(xué)生反映自己會站在朋友的角度理解對方、關(guān)注問題的兩面性和考慮他人的意見。但是，若在不友好的情境下，理解他人的觀點可能會變得更具挑戰(zhàn)性。例如，僅41%的學(xué)生表示“當(dāng)對別人感到不信任時，會試著從對方的角度看一段時間”。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.1圖5 各國(或地區(qū))學(xué)生理解他人觀點的能力指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.1圖6 選擇“非常像我”或“大部分像我”的學(xué)生比例

4.在了解其他文化的興趣方面，五成以上學(xué)生對其他文化的世界觀、文化傳統(tǒng)和生活方式感興趣

如圖7所示，各國(或地區(qū))學(xué)生了解其他文化的興趣指數(shù)介于-0.27至0.65之間，其中土耳其指數(shù)最高、斯洛伐克指數(shù)最低。在具體問題上，OECD國家平均半數(shù)以上的學(xué)生表示“想了解不同國家人們的生活方式”(59%)、“對不同文化的世界觀感興趣”(55%)、“對了解其他文化的傳統(tǒng)感興趣”(54%)；但“想更多地了解世界上的宗教”的學(xué)生比例(40%)較低。這表明，學(xué)生對文化和宗教的理解存在差異，后者代表了更復(fù)雜或敏感的概念。

5.對不同文化群體的尊重方面，近八成學(xué)生表示會尊重不同文化群體的平等地位、價值觀和話語權(quán)

如圖8所示，各國(或地區(qū))學(xué)生對不同文化群體的尊重指數(shù)介于-0.55至0.38之間，其中西班牙

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.4 圖7 各國(或地區(qū))學(xué)生文化興趣指數(shù)

指數(shù)最高、泰國指數(shù)最低。在具體題目上，OECD國家近八成學(xué)生表示“會平等對待不同文化群體”(82%)、“會尊重所有人，而不考慮其文化背景”(81%)、“會尊重不同文化群體的價值觀”(79%)、“會給來不同文化群體表達(dá)自己的空間”(78%)，以及“會重視不同文化群體的意見”(78%)。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.7圖8 各國(或地區(qū))學(xué)生文化尊重指數(shù)

6.在認(rèn)知適應(yīng)能力方面，近六成學(xué)生表示可以克服與其他文化的人互動的困難

如圖9所示，各國(或地區(qū))學(xué)生的認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)介于-0.45至0.31之間，其中波黑指數(shù)最高、中國澳門指數(shù)最低。在具體問題上，OECD國家平均67%學(xué)生表示“可以根據(jù)形勢需要改變自己”，另有59%的學(xué)生表示“可以處理不尋常的情況”“會想辦法解決困難”，并“會克服與其他文化的人互動的困難”。相比之下，學(xué)生對自己“在壓力或挫折下適應(yīng)不同情況的能力”(57%)和“適應(yīng)新文化的能力”(49%)信心不足。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.10圖9 各國(或地區(qū))學(xué)生認(rèn)知適應(yīng)指數(shù)

7.對移民的態(tài)度方面，學(xué)生較為認(rèn)可移民的受教育權(quán)，但對其選舉投票權(quán)認(rèn)可度相對較低

如圖10所示，各國(或地區(qū))學(xué)生對移民的態(tài)度指數(shù)介于-0.90至0.47之間，其中葡萄牙指數(shù)最高、匈牙利指數(shù)最低。在具體問題上，OECD國家認(rèn)同“移民兒童應(yīng)享有同等的受教育機會”“移民應(yīng)該與國人一樣享有所有權(quán)利”“移民應(yīng)可以延續(xù)自己的習(xí)俗和生活方式”的學(xué)生分別占85%、80%和76%；僅72%的學(xué)生認(rèn)同“在一個國家生活數(shù)年的移民應(yīng)有機會在選舉中投票”。這表明，學(xué)生對涉及普通權(quán)利(如受教育權(quán))的問題反應(yīng)較為積極，但對涉及身份或政治權(quán)利(如投票)的問題反應(yīng)不太積極。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.13圖10 各國(或地區(qū))學(xué)生對移民的態(tài)度指數(shù)

8.跨文化交際意識方面，八成以上學(xué)生體現(xiàn)出較好的傾聽意識和溝通技巧

如圖11所示，各國(或地區(qū))學(xué)生的跨文化交際意識指數(shù)介于-0.30至0.40之間，其中阿爾巴尼亞指數(shù)最高，俄羅斯指數(shù)最低。對于該指數(shù)下的7道題目，OECD國家學(xué)生表示“同意”或“非常同意”的比例在78%-88%之間(見圖12)，反映出多數(shù)學(xué)生有較好的傾聽意識和溝通技巧。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.4.1圖11 各國(或地區(qū))學(xué)生跨文化交際意識指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.4.1圖12 同意或非常同意上述跨文化交流的說法的學(xué)生比例

9.與外國人接觸方面，53%的學(xué)生表示在學(xué)校有過接觸

PISA2018考察了學(xué)生在學(xué)校、家人圈、鄰居圈和朋友圈中接觸外國人的程度。結(jié)果顯示，OECD國家平均53%的學(xué)生反映在學(xué)校接觸過外國人，另外反映在朋友圈、家人圈和鄰居圈接觸過外國人的學(xué)生分別占63%、54%、38%。不同國家(或地區(qū))之間差異較大，其中各國(或地區(qū))反映在學(xué)校接觸過外國人的學(xué)生比例介于20%至78%之間(見圖13)。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.4.5圖13 各國(或地區(qū))反映在學(xué)校接觸過外國人的學(xué)生比例

10.在熟練使用或?qū)W習(xí)外語方面，近七成學(xué)生表示會說兩種及以上語言，近九成學(xué)生表示在學(xué)校至少選修了一門外語。

如圖14所示，OECD國家平均68%的學(xué)生反映他們會說兩種及以上語言。在拉脫維亞、中國香港和新加坡等國家(或地區(qū))，會說兩種或兩種以上語言的學(xué)生比例超過90%。在外語學(xué)習(xí)方面，OECD國家平均88%學(xué)生反映在學(xué)校選修了外語，其中50%的學(xué)生反映選修了兩門及以上外語。在所有參與調(diào)查的國家(或地區(qū))中，42個國家(或地區(qū))反映至少選修一門外語的學(xué)生比例超過90%。此外，在OECD國家中，只會說一種語言(母語)的學(xué)生中，有83%的學(xué)生至少選修了一門外語。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.4.11圖14 各國(或地區(qū))反映會說兩種及以上語言的學(xué)生比例

11.在參與全球事務(wù)的主動性方面，學(xué)生的態(tài)度比行動更積極

如圖15所示，各國(或地區(qū))學(xué)生參與全球事務(wù)的主動性指數(shù)介于-0.30至0.54之間，其中阿爾巴尼亞指數(shù)最高，斯洛伐克指數(shù)最低。深入分析可以發(fā)現(xiàn)(見圖16)，OECD國家學(xué)生同意或非常同意“保護全球環(huán)境很重要”和“自己是世界公民”說法的分別占78%和76%，同意或非常同意“我可以為解決世界問題做些什么”(58%)“我的行為會影響其他國家的人”(56%)的學(xué)生的比例分別占58%和56%。這表明，與暗示他們需要采取行動的陳述相比，學(xué)生更有可能同意不涉及積極行動的陳述。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.5.1圖15 各國(或地區(qū))學(xué)生主動參與全球事務(wù)指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.5.1圖16 同意或非常同意上述說法的學(xué)生比例

12.采取行動的能力方面，學(xué)生更傾向于選擇力所能及的行動，而非需要付出時間和金錢的行動

如圖17所示，在OECD國家中，當(dāng)問及是否愿意為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取相關(guān)行動時，更多的學(xué)生表示會采取“節(jié)能減排”(64%)、“關(guān)注世界事件”(46%)等行動，較少學(xué)生選擇“簽署環(huán)境或社會請愿書”(25%)、“抵制不良產(chǎn)品或公司”(27%)等需要付出時間和金錢的行動。從選項數(shù)看，在8項行動中，OECD國家學(xué)生平均選擇3.5項。印度尼西亞、約旦、摩洛哥、菲律賓、泰國、土耳其和越南的學(xué)生平均選擇5項以上，法國、德國、愛爾蘭、意大利和瑞士的學(xué)生平均不到3項。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.5.8圖17 選擇采取上述行動的學(xué)生比例

(三)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生全球勝任力的表現(xiàn)

PISA2018還分別從學(xué)生、教師和學(xué)校角度收集了學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)的信息，涉及參加全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動、全球性和跨文化交際技能納入學(xué)校課程的情況、教師課堂實踐及專業(yè)準(zhǔn)備情況和學(xué)校氛圍等。分析這些數(shù)據(jù)信息可以發(fā)現(xiàn)：

1.在全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動方面，學(xué)生最常參加是那些涉及教學(xué)任務(wù)的活動，而不是涉及積極討論或體驗的活動。

如圖18所示，在所列出的10項全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動中，OECD國家學(xué)生參加比例最高的活動是“了解不同的文化”(76%)，參加比例最低的是“慶祝文化多樣性活動”(41%)。這表明，學(xué)生最常參加是那些涉及教學(xué)和學(xué)習(xí)任務(wù)的活動，而不是那些涉及積極討論或體驗的活動，這一點在校長問卷也得到印證(見圖19)。此外，從參加活動的數(shù)量看，OECD國家學(xué)生平均參與約5項活動，而阿爾巴尼亞、巴庫(阿塞拜疆)、哥倫比亞、多米尼加、印尼、約旦、秘魯、菲律賓、新加坡和泰國的學(xué)生反映參加了七項以上活動。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.7.1圖18 選擇接觸過上述活動的學(xué)生比例

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.7.12圖19 校長反映提供了上述學(xué)習(xí)活動的學(xué)校就讀的學(xué)生比例

2.在課程設(shè)置方面，全球性問題和跨文化學(xué)習(xí)主題均不同程度地納入各國(或地區(qū))的課程當(dāng)中

在OECD國家，根據(jù)校長報告，全球性問題納入課程的程度從高到低依次是全球變暖和氣候變化(覆蓋88%學(xué)生)、男女平等(83%)、移民(82%)、國際沖突(82%)、貧困原因(82%)、饑餓和營養(yǎng)不良(80%)和流行病等公共衛(wèi)生問題(79%)。同時，跨文化學(xué)習(xí)主題納入課程的程度從高到低依次是尊重文化多樣性(覆蓋87%學(xué)生)、批判性思維技能(81%)、不同文化的知識(80%)、跨文化體驗的開放性(70%)、與來自不同文化的人交流(50%)

3.在教師準(zhǔn)備方面，很少教師接受過多文化或多語言環(huán)境下的教學(xué)培訓(xùn)，四成以上教師對相關(guān)培訓(xùn)需求強烈

數(shù)據(jù)顯示，在參與教師問卷調(diào)查的18個國家(或地區(qū))中，80%以上的學(xué)生就讀于多元文化教學(xué)自我效能感高的學(xué)校。同時，47%-92%的學(xué)生就讀于教師提供促進學(xué)生跨文化技能的學(xué)校，這些技能包括批判性思維(92%)、尊重文化多樣(88%)、講授不同文化知識(74%)、對其他文化群體持開放態(tài)度(73%)、跨文化交際(52%)、在課堂上教授外語(47%)。然而，教師的專業(yè)準(zhǔn)備卻不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，平均僅30%學(xué)生就讀于教師受過多文化或多語言教學(xué)、第二語言教學(xué)或教授跨文化交流技能培訓(xùn)的學(xué)校，約45%學(xué)生就讀于教師受過關(guān)于公平和多樣性教學(xué)培訓(xùn)的學(xué)校。此外，平均54%學(xué)生就讀于教師對“多文化和多語言環(huán)境下的教學(xué)”培訓(xùn)需求強烈的學(xué)校，教師對跨文化交際教學(xué)(46%)、第二語言教學(xué)(45%)和公平和多樣性教學(xué)(42%)等主題的培訓(xùn)需求也較強烈。

四、影響因素分析

呈現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀只是PISA2018全球勝任力測評的第一步。通過對數(shù)據(jù)的比較分析和深度挖掘，找到影響學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)和培養(yǎng)的內(nèi)在因素，并為國家或地方的教育改善提出政策建議，才是最終目的。本研究以O(shè)ECD國家各指標(biāo)的平均值為基準(zhǔn)，從學(xué)生個體、家庭和學(xué)校層面分析影響學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)及培養(yǎng)因素。

(一)學(xué)生個體因素對全球勝任力表現(xiàn)的影響

1.ESCS、性別和移民身份等人口學(xué)特征是影響學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)的重要因素

表三 不同人口學(xué)特征學(xué)生表現(xiàn)存在顯著差異的國家(或地區(qū))的數(shù)量

表三呈現(xiàn)了不同ESCS、性別和移民身份的學(xué)生在14個考察點存在顯著差異(含正向和負(fù)向)的國家(或地區(qū))的數(shù)量，從中可以發(fā)現(xiàn)：在ESCS差異方面，絕大多數(shù)國家(或地區(qū))優(yōu)勢家庭學(xué)生在各考察點的表現(xiàn)均優(yōu)于劣勢家庭學(xué)生。在性別差異方面，女生的表現(xiàn)往往優(yōu)于男生，僅在對全球議題的知曉度、自我效能感、認(rèn)知適應(yīng)能力、在學(xué)校接觸外國人、會說兩種以上語言、采取行動的能力、學(xué)習(xí)活動的機會7個考察點上，部分國家的男生表現(xiàn)優(yōu)于女生。有意思的是，PISA2018測評報告顯示，在全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動上，男生比女生更有可能參加期望他們發(fā)表和討論自己觀點的活動，而女生比男生更有可能參加與跨文化理解和交流有關(guān)的活動(OECD，2020)。在移民身份方面，在34個移民學(xué)生超過5%的國家(或地區(qū))中，半數(shù)以上國家的移民學(xué)生在對全球議題的知曉度、了解其他文化的興趣、對不同文化群體的尊重、對移民的態(tài)度、在學(xué)校接觸與外國人、會說兩種以上語言等考察點上的表現(xiàn)優(yōu)于非移民學(xué)生。

2.學(xué)生全球勝任力知識、技能和態(tài)度互相關(guān)聯(lián)

首先，在幾乎所有的國家(或地區(qū))，學(xué)生在全球勝任力9個指數(shù)上的表現(xiàn)與其認(rèn)知測試的表現(xiàn)呈正相關(guān)。總體而言，在考慮了學(xué)生和學(xué)校的ESCS后，學(xué)生對不同文化群體的尊重指數(shù)、對移民的態(tài)度指數(shù)、對全球問題的自我效能感指數(shù)、對全球問題的知曉度指數(shù)每增加1個單位，認(rèn)知測試成績將分別提高19分、17分、16分和12分；其余指數(shù)每增加1個單位，認(rèn)知測試成績也會提高6至11分。其次，在大多數(shù)國家(或地區(qū))，學(xué)生為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取行動的項目數(shù)量與學(xué)生在9項指數(shù)上的表現(xiàn)呈正相關(guān)。總體而言，學(xué)生了解其他文化的興趣指數(shù)和參與全球事務(wù)的主動性指數(shù)每增加1個單位，其采取行動的項目數(shù)量分別會增加0.61和0.56個單位；其余指數(shù)每增加1個單位，學(xué)生采取行動的項目數(shù)量也會增加2.1至0.4個單位。第三，在大多數(shù)國家(或地區(qū))，學(xué)生參與全球事務(wù)的主動性指數(shù)與其余8項指數(shù)呈正相關(guān)。相關(guān)系數(shù)在0.18至0.36之間，排在前三位的依次是對移民的態(tài)度指數(shù)(r=0.36)、跨文化交際意識指數(shù)(r=0.31)和了解其他文化的興趣指數(shù)(r=0.3)。此外，OECD國家其他指數(shù)之間也存在正相關(guān)，比較明顯的有，全球問題的知曉度指數(shù)與自我效能感指數(shù)(r=0.51)、認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)與換位思考能力(r=0.45)、學(xué)校其他文化的興趣指數(shù)與對其他文化群體的尊重指數(shù)(r=0.39)、對移民的態(tài)度指數(shù)與對其他文化群體的尊重指數(shù)(r=0.38)。

3.學(xué)生接觸外國人的經(jīng)歷與其全球勝任力表現(xiàn)呈正相關(guān)

數(shù)據(jù)顯示，在63個國家(或地區(qū))中，學(xué)生與外國人接觸的經(jīng)歷與其認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)呈正相關(guān)；在56個國家(或地區(qū))中，學(xué)生與外國人接觸的經(jīng)歷與其了解其他文化的興趣指數(shù)呈正相關(guān)；在49個國家(或地區(qū))中，學(xué)生與外國人接觸的經(jīng)歷與其對全球問題的自我效能感指數(shù)呈正相關(guān)。此外，部分國家(或地區(qū))的學(xué)生與外國人接觸的經(jīng)歷與其對不同文化群體的尊重指數(shù)(35國)、對不同文化群體的尊重指數(shù)(19國)、跨文化交流意識指數(shù)(24國)和對移民的態(tài)度指數(shù)(19國)呈正相關(guān)。

4.學(xué)生會說或在校選修外語的數(shù)量與其全球勝任力表現(xiàn)呈正相關(guān)

PISA2018數(shù)據(jù)顯示，在絕大多數(shù)國家(或地區(qū))，會說兩種或兩種以上語言的學(xué)生比例與以下8項指數(shù)呈正相關(guān)：學(xué)生對全球問題的知曉度指數(shù)(r=0.28)、對全球問題的自我效能感指數(shù)(r=0.26)、了解其他文化的興趣指數(shù)(r=0.24)、對不同文化群體的尊重指數(shù)(r=0.20)、理解他人觀點的能力指數(shù)(r=0.11)、對移民的態(tài)度指數(shù)(r=0.19)、認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)(r=0.18)和跨文化交際意識指數(shù)(r=0.23)。即便考慮學(xué)生ESCS因素的影響，這種相關(guān)性依然存在。

(二)家庭因素對學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)的影響

1.學(xué)生對全球問題的知曉度指數(shù)、對移民的態(tài)度指數(shù)和采取行動的能力指數(shù)與其家長在這些方面的表現(xiàn)呈正相關(guān)

PISA2018在14個國家(或地區(qū))開展的家長問卷調(diào)查，也涉及對全球問題知曉度、對移民的態(tài)度、為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取的行動等題目。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在上述三個方面的表現(xiàn)與家長在這些方面的表現(xiàn)呈正相關(guān)。即便排除家庭ESCS的影響，這些相關(guān)性依然存在。這表明，無論社會經(jīng)濟背景如何，父母都可能向他們的孩子傳授某些全球性知識，并強化其在某些方面的態(tài)度和行為。

2.家長的多語言水平會影響孩子的掌握多種語言的能力

PISA2018數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生的多種語言技能與其父母的語言技能進行比較時，出現(xiàn)了兩種情況：一方面，會說兩種或兩種以上語言的學(xué)生，其父母往往也會說多種語言；另一方面，在大多數(shù)國家，會說多種語言的家長比例要低于會說多種語言的學(xué)生比例。這表明，多語言技能會從父母那里傳給孩子，但隨著時代發(fā)展，會使用多種語言的人越來越多，這超出了簡單的代際傳遞。

(三)學(xué)校因素對學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)的影響

1.學(xué)生參與全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動的數(shù)量與全球勝任力9項指數(shù)存在相關(guān)，但不同類型的學(xué)習(xí)活動對學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)的影響存在差異

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在OECD國家，學(xué)生參與全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動的數(shù)量與全球勝任力9項指數(shù)存在正相關(guān)，但相關(guān)程度不高，介于0.02至0.07之間。數(shù)據(jù)分析還發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)習(xí)活動和指數(shù)之間的相關(guān)性存在差異。總體而言，“了解不同文化”和“了解為何不同文化背景的人對問題有不同觀點”兩項學(xué)習(xí)活動同9項指數(shù)都呈顯著正相關(guān)；而對其他文化群體的尊重和對移民的態(tài)度兩項指數(shù)與其他學(xué)習(xí)活動的相關(guān)性都不顯著。此外，“參與關(guān)于世界事件的課堂討論”與對全球問題的知曉度指數(shù)、自我效能感指數(shù)、了解其他文化的興趣指數(shù)、跨文化交際意識指數(shù)和參與全球事務(wù)的主動性指數(shù)高相關(guān)；“學(xué)習(xí)如何與不同文化背景的人溝通”與理解他人觀點的能力指數(shù)、認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)、跨文化交際意識指數(shù)高相關(guān)；“在課堂學(xué)習(xí)如何解決與他人沖突”與理解他人觀點的能力指數(shù)高相關(guān)；“在課堂與小組同學(xué)一起分析全球問題”與參與全球事務(wù)的主動性指數(shù)高相關(guān)。

2.將全球性議題納入學(xué)校課程與學(xué)生對這些議題的知曉度呈正相關(guān)，但將跨文化學(xué)習(xí)主題納入課程與學(xué)生全球勝任力的相關(guān)性不明朗

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在部分國家(或地區(qū))，在考慮學(xué)生和學(xué)校的社會經(jīng)濟因素影響后，將全球性議題納入學(xué)校課程與學(xué)生對這些議題的知曉度呈正相關(guān)。相關(guān)性最高的議題是氣候變化和全球變暖，其次是人口遷移和流動，再次是貧窮原因。然而，將跨文化學(xué)習(xí)主題納入課程與學(xué)生全球勝任力的相關(guān)性，只在少數(shù)國家(或地區(qū))有較小的正相關(guān)，部分國家甚至出現(xiàn)負(fù)相關(guān)。例如，與跨文化交際意識指數(shù)的相關(guān)性上，5個國家(或地區(qū))正相關(guān)， 5個國家(或地區(qū))負(fù)相關(guān)。這可能表明，大部分國家(或地區(qū))將跨文化學(xué)習(xí)主題納入學(xué)校課程，但其有效性還取決于教師成功地將這些主題融入課堂的能力。

3.不同類別學(xué)校為學(xué)生提供的全球性和跨文化學(xué)習(xí)機會及學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)存在差異

在全球勝任力表現(xiàn)上，總體而言，就讀于優(yōu)勢學(xué)校(ESCS處于前25%的學(xué)校)的學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)于就讀于劣勢學(xué)校(ESCS處于后25%的學(xué)校)的學(xué)生，普通學(xué)校學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)于職業(yè)學(xué)校學(xué)校學(xué)生，民辦學(xué)校學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)于公辦學(xué)校學(xué)生。在全球性及跨文化學(xué)習(xí)機會方面： 1)在36個國家(或地區(qū))中，就讀于弱勢學(xué)校的學(xué)生報告參加學(xué)習(xí)活動的比例高于就讀于優(yōu)勢學(xué)校的學(xué)生。除“了解不同文化”“參與關(guān)于全球事件的課堂討論”“了解不同文化群體為何對某些問題有不同看法”外，就讀于弱勢學(xué)校的學(xué)生參與其他7項活動的比例均高于優(yōu)勢學(xué)校學(xué)生。2)在OECD國家中，普通學(xué)校報告參加“了解不同文化”活動的學(xué)生比例比職業(yè)學(xué)校高7%，職業(yè)學(xué)校報告參加“在課堂和同學(xué)一起看報紙、在網(wǎng)上查找新聞或看新聞”和“參加全年性的慶祝文化多樣性活動”的學(xué)生比普通學(xué)校分別高7%和4%。3)在OECD國家，民辦學(xué)校報告參加“參與關(guān)于全球事件的課堂討論”“經(jīng)常被老師邀請就國際新聞發(fā)表個人觀點”“了解不同文化”“了解為何不同文化背景的人對某些問題有不同觀點”等活動的學(xué)生比例分別高于公辦學(xué)校4%、4%、3%和3%。

4.學(xué)生對老師歧視行為的感知與學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)呈負(fù)相關(guān)

PISA2018向?qū)W生了解了教師對不同文化群體的態(tài)度，主要調(diào)查教師有無歧視其他文化群體的行為。結(jié)果顯示，在OECD國家，分別有12%、14%、15%、15%的學(xué)生反映教師“對一些文化群體的歷史有誤解”“對一些文化群體給予負(fù)面評論”“將本國問題歸咎于一些文化群體”“對一些文化群體的學(xué)生學(xué)業(yè)期望低”。研究還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對老師歧視行為的感知與理解他人觀點的能力指數(shù)、對不同文化群體的尊重指數(shù)、對移民的態(tài)度指數(shù)和跨文化交際意識指數(shù)顯著負(fù)相關(guān)。那些感覺老師有歧視不同文化群體的學(xué)生，更有可能表現(xiàn)出類似的負(fù)面態(tài)度。

五、啟示與建議

(一)系統(tǒng)謀劃國家至學(xué)校的全球勝任力培養(yǎng)體系

正如報告提到的，全球勝任力是一個集知識、技能、態(tài)度和價值觀的有機體，其內(nèi)部各維度和要素之間彼此關(guān)聯(lián)，零散、單一的活動難以培養(yǎng)出具備全球勝任力的學(xué)生。只有系統(tǒng)謀劃全球勝任力培養(yǎng)體系，關(guān)注全球勝任力各維度和要素的內(nèi)在聯(lián)系，以及不同年齡段學(xué)生的發(fā)展特征，才能促進學(xué)生全球勝任力的發(fā)展。很多發(fā)達(dá)國家(或地區(qū))都注意到了這一點。例如，美國20年前就開始系統(tǒng)研究全球勝任力指標(biāo)框架，從威斯康星大學(xué)到美國全球卓越領(lǐng)導(dǎo)力公司，再到美國亞洲協(xié)會，先后出臺了三套完整的全球勝任力指標(biāo)體系，指導(dǎo)美國的教育實踐(藤珺等，2018)。然而，我國目前還沒有形成系統(tǒng)的全球勝任力框架(徐輝等2020)，也少有學(xué)校就國際教育或全球勝任力培養(yǎng)提出規(guī)劃，學(xué)生全球勝任力的培養(yǎng)更多地停留于延伸性的、零碎的知識，更多的是校長自發(fā)的行為(熊萬曦，2017)。因此，有必要從上到下全面審視和梳理我國國際教育的政策，研制具有中國特色的全球勝任力指標(biāo)框架，并進而開發(fā)相應(yīng)的實施指南。地方和學(xué)校也應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的指標(biāo)框架和實施指南，制定本地化或校本化的實施方案，確保全球勝任力培養(yǎng)的有序、規(guī)范、持久。

(二)創(chuàng)新提供全球性和跨文化學(xué)習(xí)機會的平臺和渠道

全球性和跨文化學(xué)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生全球勝任力的基礎(chǔ)，這些活動包括課堂教學(xué)活動，也包括課下討論、交流或?qū)嵺`體驗。有效的全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動應(yīng)該是那些被證實能夠促進學(xué)生知識、技能和態(tài)度的活動，如與外國人接觸、了解不同文化、了解不同人的想法、討論全球事件等。然而，在實踐中，我國學(xué)生參與活動的程度也存在與OECD國家同樣的問題，即參加與教學(xué)和學(xué)習(xí)相關(guān)的活動多，涉及參與和體驗的活動少。一些學(xué)校開展了“國際理解教育”，但多停留在“認(rèn)知層面”，甚至在“認(rèn)知層面”也僅僅停留在語言、節(jié)日、服飾等表層文化現(xiàn)象，缺乏對異文化的深層思考和全球性問題的理性分析(藤珺等，2018)。一些地方雖然為學(xué)校開展參與性活動搭建了平臺，通過“千校結(jié)好”等項目讓本地學(xué)校同境外學(xué)校建立友好合作關(guān)系，但很多學(xué)校僅止于一張協(xié)議書，沒有開展實質(zhì)性的交流活動。究其原因，這一方面是出國出境政策的限制，另一方面是經(jīng)費和時間的不足。因此，無論是提供活動的平臺還是渠道，地方和學(xué)校都有待創(chuàng)新，比如，在平臺方面，可以適當(dāng)放寬對因?qū)W習(xí)研修而出境的限制，確保師生在經(jīng)費和時間有保障時都可以出去；還可以仿照美國的模式，利用社會營利性或非營利性組織，通過設(shè)立獎學(xué)金模式鼓勵青少年海外實習(xí)、實地考察感受他國文化(徐輝等，2020)；在渠道方面，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過在線視頻方式同境外學(xué)生開展交流活動，也可以通過結(jié)構(gòu)化辯論、游戲教學(xué)、項目學(xué)習(xí)等增強活動的互動性和體驗感。

(三)營造開放、和諧、包容和多語言環(huán)境

首先，校園本身應(yīng)該是個充滿溫暖和關(guān)愛的地方。學(xué)校校長應(yīng)致力于營造這樣的環(huán)境，確保學(xué)校干群、師生關(guān)系和諧，彼此能夠友好相處，沒有歧視和校園欺凌。然而，我們在一些發(fā)達(dá)地區(qū)以隨遷子女為主的學(xué)校，看到了校長對教師、教師對學(xué)生的不友好現(xiàn)象，這應(yīng)該引起重視。測評結(jié)果告訴我們，那些歧視其他文化群體的教師更有可能培養(yǎng)出類似傾向的學(xué)生。為遏制這一惡性循環(huán)，教育主管部門有必對這些學(xué)校給予更多的關(guān)注和指導(dǎo)。其次，要盡可能為學(xué)生營造多語言的環(huán)境。語言是跨文化交際的工具，那些會說兩種及以上語言的學(xué)生，全球勝任力指數(shù)的表現(xiàn)更好，擴大多語言教育可以幫助學(xué)生在相互聯(lián)系的世界中茁壯成長。目前，我國絕大多數(shù)學(xué)校僅以英語為第二語言，學(xué)生選擇范圍小，這在一定程度上限制了學(xué)生語言能力的發(fā)展。如何破解這一問題，給學(xué)生接觸更多語言的機會，是學(xué)校、地方和國家政策需要思考的問題。有些學(xué)校通過開展語言類拓展課程來嘗試解決這一問題，這雖然產(chǎn)生了一定效果，但難以做到制度化、持久化。第三，要構(gòu)建和諧的家校關(guān)系，實現(xiàn)家校共育。調(diào)查顯示，家長對全球問題的知曉度、對其他文化群體的尊重指數(shù)、對移民的態(tài)度指數(shù)會影響學(xué)生的表現(xiàn)。雖然學(xué)校難以像教育學(xué)生那樣教育家長，但可以通過一定的方式影響他們，比如借助學(xué)校微信公眾號宣傳相關(guān)內(nèi)容，邀請家長參與學(xué)校管理活動等。

(四)提升教師全球勝任力水平及教學(xué)能力

教師是影響學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的最重要因素之一。教師自身的全球勝任力水平、對全球勝任力的理解，以及他們設(shè)計、組織、評價全球勝任力教育教學(xué)活動的能力，都可能影響學(xué)生的全球勝任力發(fā)展(李楊等，2018)。測評結(jié)果顯示，在OECD國家，很少有教師參加多文化或多語言環(huán)境教學(xué)相關(guān)主題的培訓(xùn)，四成以上教師在這些方面需求強烈。這表明，教師全球勝任力教學(xué)的準(zhǔn)備不足。2018年的國際教師教學(xué)調(diào)查(TALIS2018)也發(fā)現(xiàn)，我國上海教師也存在同樣問題(OECD，2019)。對此，有必要采取一系列舉措，提升教師的全球勝任水平及其相關(guān)教學(xué)技能，包括：1)提升教師的全球勝任力水平。在這方面，美國亞洲協(xié)會與哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院共同開發(fā)設(shè)計的美國教師勝任力證書項目(Global competence certificate)值得借鑒。該項目通過線上學(xué)習(xí)、線下實習(xí)、專題研討等路徑，提高教師的全球勝任力、發(fā)展教師培育學(xué)生全球勝任力的能力，并力圖構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體，體現(xiàn)出多主體協(xié)同開展課程建設(shè)、充分發(fā)揮課程平臺功能、密切聯(lián)系理論和實踐等特點，在美國基礎(chǔ)教育階段教師中廣受歡迎(張沿沿等，2017)。我國也可以仿照這一項目，開發(fā)相應(yīng)的課程，補齊教師的短板。2)提升教師的課程設(shè)計與實施能力。學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)可以不通過專門的課程來實施，經(jīng)合組織也倡導(dǎo)各國(地區(qū))將全球性議題和跨文化學(xué)習(xí)主題整合入學(xué)科課程和活動中，以減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。但是，課程的整合設(shè)計能力要比傳統(tǒng)的單科教學(xué)設(shè)計更具有挑戰(zhàn)，對教師的知識和技能的要求也更高，因而也應(yīng)納入教師的培訓(xùn)之中。