我國鐵路工程企業員工培訓體系優化研究

翟筱松

國家鐵路局工程質量監督中心，北京 100891

0 引言

以“中國中鐵”和“中國鐵建”為代表的我國鐵路工程企業，屬于典型的勞動密集型企業。物聯網、人工智能等現代信息技術的高速發展，對企業人力資源應用提出了更高要求，鐵路工程企業必須直面剩余勞動力過多、高素質人才匱乏的挑戰。培訓是企業培養人才的重要途徑，鐵路工程企業必須站在戰略性資源開發和管理的高度，不斷優化培訓體系，幫助員工實現崗位價值，實現員工與企業的雙贏多贏共贏。

因此，本文以我國鐵路工程企業的員工培訓體系為研究對象，通過分析、對比典型鐵路工程企業的員工培訓管理現狀，總結我國鐵路工程企業員工培訓體系存在的問題與不足，并剖析其中原因，最后提出適合鐵路工程企業發展的員工培訓體系優化建議。

1 我國鐵路工程企業培訓體系現狀

本文選擇了四家鐵路工程企業，對其員工培訓體系的狀況進行分析，四家企業的人力資源狀況如表1 所示［1-4］。一般而言，鐵路工程企業的培訓主要面向新入職員工與中層管理人員，員工培訓體系主要由組織體系、課程體系、師資體系和支持體系等組成。綜合四家企業員工培訓的實際情況，可以發現我國鐵路工程企業員工培訓體系的普遍特點。

1.1 培訓組織體系

從鐵路工程企業的組織架構上看（表2），企業員工培訓的主管領導一般為分管人力資源的副總經理；人力資源部（處）是員工培訓的管理部門，負責具體實施與組織，有的企業設有專門的教育科；一線單位（或項目部）的培訓管理人員或協調人員（多為兼職），承擔安排課程、聯系師資、考核管理等員工培訓的具體工作。

表1 典型鐵路工程企業的人力資源現狀

表2 典型鐵路工程企業培訓組織體系現狀

1.2 培訓課程體系

鐵路工程企業的培訓課程一般分為固定性課程和時效性課程兩種類型。固定性課程主要面向新入職員工和中層干部，其中新入職員工培訓主要宣講企業文化和規章制度等；中層干部培訓納入企業培訓計劃，如“安全生產培訓班”等。時效性課程一般根據企業生產經營管理實際形勢隨機開展，課程內容主要是針對各專業知識、政策的培訓，如新財務軟件培訓、營改增政策培訓等。

1.3 培訓師資體系

鐵路工程企業的培訓師資一般分為內部講師和外部講師兩類。內部講師多為各業務部門副科級以上的骨干業務人員、管理人員擔任；外部講師多為行業協會、科研院所、培訓機構的專業教師。企業內部講師占比不高，一般不超過30%。

1.4 培訓支持體系

硬件設施方面，鐵路工程企業普遍能夠建立多媒體會議室，配備電腦、投影儀、互聯網設備等。資金投入方面，鐵路工程企業普遍設有專項培訓經費，用于采購課程與支付課酬。制度保障方面，鐵路工程企業都會制訂培訓管理相關的制度、規范、指南等文件。

2 我國鐵路工程企業培訓體系存在的問題

對比企業培訓體系成熟度模型［5］（見表3）可以發現，我國鐵路工程企業的員工培訓體系基本介于第2 級和第3 級（見表4），距離成熟的企業員工培訓體系尚有不小差距。

2.1 培訓組織體系的問題

一方面，培訓組織體系不健全，培訓組織僅限于人力資源部門內部的縱向結構是不夠的，人力資源部門同市場、技術、安全等部門在員工培訓方面的橫向溝通與協作不足。另一方面，培訓管理專職人員過少，在新一輪科技革命促進下，鐵路工程領域知識更新速度空前加快，企業員工培訓工作任務量越來越大，迫切需要專職人員保障。

表3 企業員工培訓成熟度示意圖

表4 典型鐵路工程企業員工培訓體系成熟度評價

2.2 培訓課程體系的問題

一方面，固定性課程過于陳舊，內容針對性不強。例如企業年年都要開展建筑安全管理培訓，但是內容固化，缺乏針對性，導致受訓者出現惰性反而影響培訓效果。另一方面，時效性課程則顯得零散，難以整體規劃與科學管理，導致課程延續性不足，甚至開過一期就中斷，不能普及與推廣。

2.3 培訓師資體系的問題

師資結構失衡是鐵路工程企業員工培訓工作面臨的普遍性問題。內部講師數量少，且存在學歷不高、缺乏理論知識、積極性不高等缺點，不利于形成“傳幫帶”、“干中學”的氛圍，影響技能傳承和經驗積累。外部講師則普遍對企業實際情況缺乏了解，教學內容與教學方法的針對性、實用性不強，影響培訓效果。

2.4 培訓支持體系的問題

鐵路工程企業員工培訓工作的頂層設計仍存在不足，許多企業存在重硬件投入，輕軟件配套的問題。培訓管理制度過于籠統，尤其缺乏激勵制度缺位，難以有效激發員工參與培訓的主動性與積極性；培訓資金的投入與使用缺乏整體規劃，投入不足與資金浪費的現象并存；培訓管理的信息化程度普遍偏低，無法應用現代信息技術對員工培訓需求、培訓過程及培訓效果進行全面分析和科學籌劃。

3 我國鐵路工程企業培訓體系的優化建議

3.1 改進組織機構

強化人力資源部門與市場、技術、安全等業務部門在員工培訓工作上的橫向聯系，將各業務部門引入到培訓組織體系中，成為員工培訓的第二負責人［6］。人力資源部應設立“培訓專員”，落實專崗專人，承擔企業員工培訓體系建設職責。各一線單位（項目部）應加強兼職培訓管理員（協調員）的配置，能夠協助人力資源部門全程參與員工培訓工作。

3.2 完善培訓課程

鐵路工程企業的培訓內容涉及崗位種類、專業技術繁多，應以提升員工工作能力為核心，從知識、素養、技能、業務等方面設置培訓課程，并結合經濟發展新形勢、行業發展新特點、技術發展新手段，建立課程體系動態調整與優化機制。

鐵路工程企業應積極推動現代信息技術與員工培訓工作的有機融合，倡導自主學習與終身學習理念，用好在線學習、網絡課程等新型學習載體。鐵路工程企業可以同專業教育培訓機構合作開發新型課程，例如通過虛擬仿真實驗的方式開展施工安全培訓，讓學員借助虛擬現實情景中得到更近直觀地體驗。

3.3 優化培訓師資

內部講師方面，鐵路工程企業應掌握好內部講師信息，遴選經驗豐富的老員工、業務骨干、勞動模范等建立企業導師人才庫。企業人力資源管理部門應把握好溝通渠道，明確內部講師的職責與任務，完善內部講師評價考核機制，科學使用部門評價、學員反饋、同行評議等方法，全面評價講師的教學質量。為激發內部講師的工作積極性，鐵路工程企業還應對于優秀講師在績效晉升、職務晉級等方面給予傾斜和獎勵。

外部講師方面，鐵路工程企業可以考慮同科研院所、高等院校建立戰略性合作關系，從而建設高質量、穩定性好的師資隊伍。一是要考察合作機構是否符合企業培訓要求，師資選擇應優先考慮有行業背景或資格認證；二是要考察合作機構的實力，注意資質、實力、口碑等方面的綜合考察。

3.4 強化培訓保障

首先，員工培訓應納入鐵路施工企業發展戰略的頂層設計，不斷完善培訓計劃、培訓考評、培訓質量反饋、培訓檔案管理、培訓預算等管理制度，形成科學、規范且具有可操作性的培訓制度體系。

其次，科學籌劃培訓資金投入。結合鐵路施工企業的實際能力，按員工人均工資總額的一定比例籌劃培訓資金。企業除確保經費預算外，還要在資金使用、監管等方面嚴格管理，確保培訓資金切實、科學、合理地使用。

再有，以培訓作為激勵手段，將培訓考核結果納入員工晉升參考，在鐵路工程企業內部打造比學趕幫超的良好氛圍，營造自主學習、終身學習的企業文化，努力建設學習型企業，促進員工從“要我學”向“我要學”的方向轉變［7］。