論日本學前教育經驗與教訓對我國學前教育立法的借鑒意義

王 幡，劉在良

（1.金華職業技術學院 師范學院，浙江 金華 321007；2.山東師范大學 外國語學院，山東 濟南 250014）

今天華夏大地，在學前教育立法的步驟逐步加快的背景下，提高學前教育質量、辦出高水平的學前教育的呼聲不斷高漲。那么，如何進行高水平、有質量的學前教育呢？眾所周知，我國學前教育存在嚴重的“小學化”問題。因為，小學化式學前教育不僅嚴重危害兒童的身心健康發展及其學習，而且違反相關國際公約和我國政策法規的有關規定。因此，教育部等部門三令五申要求堅決整治“小學化”傾向。那么，如何處理“去小學化”和提升學前教育質量之間的關系呢？“幼小銜接”又該怎么辦呢？諸如此類關乎學前教育質量、關乎兒童的身心健康成長之拷問，自然就成為立法過程中不能回避的議題。

日本學前課程內容五個領域：健康、人際關系、環境、語言、表現，與我國學前教育中的五大領域：健康、語言、社會、科學、藝術，有一些相似之處。其五個領域在保障兒童游戲權利、“去小學化”“幼小銜接”等方面發揮了重要的作用。那么，我們是否可以進行借鑒，促進我國學前教育的五大領域發揮更大的作用呢？在推動學前教育立法進程的當下，這應該是一個很值得研究的課題。

他山之石，可以攻玉，為此，本文擬通過闡釋日本學前課程內容五個領域的定位和作用等，以饗關心我國學前教育質量問題的廣大讀者。首先，將剖析日本學前課程內容五個領域的地位和作用；其次，解析日本幼兒園根據五個領域指導兒童之實況；最后，梳理其經驗教訓對于我國學前教育立法的啟發意義。

一、日本學前課程內容五個領域的演進及其定位

日本自1876年創辦了其近代意義上第一所幼兒園——東京女子師范學校附屬幼兒園以來，幼兒園課程內容經歷了半個多世紀的演進，于1989年第二次修訂《幼兒園教育要領》之際，最終厘定為健康、人際關系、環境、語言、表現五個領域。之前是1956年作為幼兒園課程標準而出臺的《幼兒園教育要領》確定的六個領域，即健康、社會、自然、語言、繪畫制作、音樂節奏[1]。因為，六個領域的名稱與小學的教育科目相關聯，所以，盡管文部省等部門強調領域與教育科目的性質是不同的，但是，在實踐工作中，存在教師主導為主，按照領域進行教育，類似于根據小學的教育科目教學的幼兒園教育活動[2]。中經1964年第一次修訂《幼兒園教育要領》，保持六個領域，幼兒園教育中依然存在單純的填充知識、訓練技能，以及幼兒園教育內容與小學教育科目相混淆等問題。為了克服此類問題，吸取相關經驗教訓，1989年第二次修訂的《幼兒園教育要領》確定了五個領域。嗣后，雖然該《要領》又經過1998年第三次、2008年第四次、2018年第五次修訂，但是，至今仍堅持五個領域。”[3]五個領域關乎著學齡前兒童的成長發育，也關乎著學前教育的日常教學工作及其課程建設等事宜。

（一）五個領域的地位及其作用

根據社會形勢的變化以及相關研究成果的顯現，日本一般是每十年對其《幼兒園教育要領》進行相關修訂。1989年，日本第二次修訂的《幼兒園教育要領》強調幼兒教育不是成年人教給兒童什么，而是支持兒童增加生活經驗?！皬娬{五個領域是從兒童成長發育的視角組合而成[4]，目的就是在幼兒園畢業之時，培養兒童具備應有的情感、意志和態度?；趦和陌l育成長來劃分五個領域，與之前的劃分標準是不同的。五個領域各自具有自身的目的，同時還有三個具體目標，就是從十五個視點觀察兒童的發育和成長[5]。另外，每個領域包括大約十項的內容?！盵6]1998年第三次修訂該《要領》之際，主要遵循如下方針：繼續堅持以游戲為中心，開展適合每個孩子的綜合指導的基本思想；明確教師的基本作用是，為了充分保障幼兒的主體性活動，教師應基于對幼兒的理解有計劃地創設環境并使之與幼兒的游戲玩耍相關聯等[7]。課程內容依然是五個領域。

日本《教育基本法》第十一條規定，“幼兒教育要培養兒童一生中人的形成的基礎。由此，2008年第四次修改的《幼兒園教育要領》規定，幼兒時期的教育就是通過與家庭合作，培養孩子一生中人的形成的基礎的重要工作。幼兒園應該根據幼兒教育的基本要求，通過幼兒園的生活培養幼兒養成生存能力所需要的基礎，努力實現《學校教育法》規定的幼兒園教育目標。各個幼兒園應該根據這些法令法規，努力研究制定符合兒童身心發育成長的教育課程。”[8]制定幼兒園教育課程的過程，就是將《幼兒園教育要領》具體化的工作[9]。相關法令法規強調幼兒園應圍繞教育目標，根據該《要領》開展課程建設等教育工作。

2008年第四次修訂的《幼兒園教育要領》依然堅持五個領域，其中五個領域的目的和基本目標如下，如“健康領域的目的是：培養兒童健康的精神和身體、培養兒童自身創造健康且安全生活的能力。其三個目標分別是：開心愉悅地活動，感受充實感；充分活動身體，養成喜歡繼續運動的愿望；為健康又安全的生活養成必需的態度和習慣?！盵6]其他四個領域：人際關系、環境、語言和表現的目的和目標也是以這種形式架構。各個領域的基本目的、目標，就是希望兒童能夠從各方面養成的情感、意志和態度。此外，各個領域所包括十項左右內容，都是希望兒童能夠參加的活動和獲得的體驗，就是希望籍此實現各個領域的目標[10]?？梢哉f，五個領域不是向兒童灌輸或是傳授某個領域的知識和技能，而是幫助兒童增加生活體驗。而各個領域的具體內容就是幫助兒童獲得體驗的一些方式方法。那么，各個領域的具體內容包含哪些方面呢？

“健康領域內容共九項，涉及到幼兒生活的多個方面，如與教師和同伴交流往來、吃飯睡覺、日常衛生等”。其中關于游戲，如“在豐富多彩的游戲玩耍中充分活動身體”等。人際關系領域內容共十四項，其中關于體驗、感受等，如“積極與同伴來往，同時共同感受喜悅和悲傷”等。環境領域內容共十二項，其中關于游戲，如“關心自然等周圍的事物，并努力運用到自己的游戲玩耍和生活之中”等。語言領域內容共十二項，涉及使用語言、感受語言、享受語言的多個方面。其中關于體驗、感受，如“在日常生活中體驗運用文字進行表達的樂趣”等。表現領域內容共十項，涉及“表達展現自己感受的與思考的事情、充分享受其中的樂趣”等，其中關于游戲，如“喜歡多種多樣的材料與玩具，而且能夠用心進行游戲和玩?！钡萚11]?？梢哉f，各領域內容的關鍵詞主要是：游戲玩耍、生活、體驗、感受、享受、分享、表現展示、想方設法創造等。

總而言之，日本學前教育是從五個領域的視角，來培養兒童成長發育所需要的最基本的能力的基礎，養成生存能力所需要的情感、意志和態度等。指導幼兒形成人性、人格所必要的核心基礎，如健康之體魄、豐富之精神世界、自己連接周圍之熱情、人與人之間相互支持和協助之態度等。教師應從五個領域的視角，通過環境條件來進行綜合指導[12]。概言之，五個領域既是觀察兒童成長和發育的窗口，又是支持兒童游戲活動和日常生活的視角。就是基于長期的經驗教訓和相關研究成果，強調要通過五個領域來避免灌輸和填充式的教學活動，要求充分保障以幼兒自主的游戲活動為中心的學前教育。而這些都是通過具有法律效力的《幼兒園教育要領》等予以明確，要求各幼兒園根據自身的辦園條件和本園幼兒的需要貫徹落實。

（二）第五次修訂《幼兒園教育要領》之后五個領域的作用

日本于2017年修訂的《學校教育法》第二十二條規定，幼兒園做為培養義務教育及其以后階段教育基礎的機構，為保育和教育幼兒、促進幼兒健康成長提供適當的環境，目的是促進幼兒身心健康成長發育。其第二十三條規定，為了實現幼兒園教育目的，幼兒園教育應努力完成五項目標，第一，培養幼兒具備健康、安全、幸福的生活所必要的基本習慣，促進幼兒身體諸多機能和諧發展。第二，通過集體生活，培養幼兒喜歡參加集體生活的態度，同時加深幼兒對家庭成員和身邊人員的信賴感，培養幼兒自主、自律和協調精神以及規范意識的萌芽。第三，培養幼兒對周圍社會生活、生命以及自然的興趣，同時培養幼兒對這些方面的正確的理解、態度以及思考能力的萌芽。第四，通過日常的對話、親近繪本和童話等，正確指導幼兒語言的使用方法，同時，培養幼兒愿意理解對方講話的態度。第五，通過音樂、身體表現、親近造型等，培養幼兒具備豐富的感性和表現能力的萌芽。”[7]這五條目標是與五個領域相對應的，依次分別基于健康、人際關系、環境、語言、表現領域而設定。由此，《學校教育法》明確了五個領域的培養目標，就是培養幼兒應有的情感、態度等，而不是填充和灌輸，也不是可以量化的目標，更不是死記硬背知識和技能等。

2017年，日本修訂的《學校教育法實施細則》第三章第三十八條規定，關于幼兒園教育課程及其保育和教育內容，除了本章規定的內容外，應該遵守文部科學大臣另行公示的、做為教育課程及其保育和教育內容標準的《幼兒園教育要領》[7]。為了改善幼兒園課程標準，2018年日本第五次修訂了《幼兒園教育要領》。因此，幼兒園應該根據最新的《幼兒園教育要領》組織、實施適宜的教育課程，并為此準備必要的教育條件[13]?！队變簣@教育要領》從幼兒發育的側面劃分五個領域。所有的幼兒園，無論是國立、公立，還是私立，都應該基于公共教育的立場，按照《教育基本法》《學校教育法》等法令，以及《幼兒園教育要領》的相關規定，制定教育課程[7]。由此可見，日本《教育基本法》《學校教育法》等明確規定《幼兒園教育要領》至今仍具有很明確的法律地位，是幼兒園教育課程的國家標準。

從2018年4月開始，日本開始實施第五次修訂的《幼兒園教育要領》。幼兒園應該根據該《要領》第一章總則關于幼兒園教育的基本的規定，組織開展幼兒園生活，在此過程中培養幼兒應有的素質與能力。幼兒園應該以此努力完成《學校教育法》第二十三條規定的幼兒園教育目標[7]。在此強調“重視培養幼兒素質與能力”，就是將以前強調的“生存能力”具體化為“素質和能力”。因此，最新的《幼兒園教育要領》明確，幼兒園教育應該培養幼兒所具備的素質和能力包括：“知識和技能的基礎”、“思考能力、判斷能力、表現能力等的基礎”、“善于學習的能力、人性等”[13]其中，關于“知識和技能的基礎”，就是在游戲玩耍和日常生活中，通過豐富的體驗，來感受什么、注意意識到什么、明白了什么、能夠做些什么等。關于“思考能力、判斷能力、表現能力等的基礎”，就是在游戲玩耍和日常生活中，運用自己注意意識到的事情、能夠做的一些事情等，來思考、嘗試、用心創造、表現展示等。關于“善于學習的能力、人性等”，就是在培養情感、意志和態度的過程中，如何去營造更加美好的生活等[14]。日本通過最新修訂的《幼兒園教育要領》將幼兒園教育目標進一步具體化。

另外，此次修訂的《幼兒園教育要領》明確規定，在幼兒園畢業之際，幼兒園應該培養幼兒所具備的理想形象包括以下內容：“健康的精神和身體”、“自立精神”、“協同性”、“道德性·規范意識的萌芽”、“與周圍社會方方面面的關聯”、“思考能力的萌芽”、“與周圍自然方方面面的關聯·尊重生命”、“關心并能感覺自己周邊的數量和圖形、標識和文字等”、“運用語言與他人互動交流”、“多樣豐富的感性與表現能力”[13]?？梢?，關于幼兒園教育目標，日本最新修訂的《幼兒園教育要領》強調培養幼兒素質、能力、理想形象。

同時，此次修改的《幼兒園教育要領》關于教育內容和方法也有明確規定。針對“培養幼兒素質與能力”規定，根據第二章確定的五個領域的目標及其內容通過整體性活動來完成。同時，規定“培養幼兒所具備的理想形象”，就是根據第二章確定的五個領域的目標及其內容通過整體性活動，幼兒具備所規定素質與能力，在幼兒園畢業之際應該具備的理想形象，也是教師指導幼兒之際應該關注的[7]?？梢哉f，在此明確規定“培養幼兒素質與能力”“培養幼兒理想形象”的基本方法和路徑，依然根據五個領域開展整體性的指導活動。

綜上所述，日本最新修訂的《幼兒園教育要領》強調培養幼兒素質、能力、理想形象的同時，明確規定根據五個領域的目標及其內容通過整體性活動來完成。籍此進一步明確了五個領域在幼兒園教育活動中的地位和作用，五個領域是觀察幼兒成長和發育的窗口，又是支持幼兒游戲活動和日常生活的視角，也是完成幼兒園教育目標的重要媒介。

二、從五個領域的視角指導學齡前兒童活動

如上所述，長期以來日本高度重視學前課程內容五個領域，那么，在實際工作中五個領域是如何發揮作用的呢？

首先，通過五個領域支持兒童發展和學習的獨特性，保障兒童基本的游戲權利。日本學前教育十分重視兒童視覺、聽覺、嗅覺、觸覺、味覺等方面的感受，就是關注兒童游戲活動與生活體驗，關注兒童與周圍人和物的關聯等。要求學前教育機構不能像學校那樣要求學齡前兒童在教室里端坐靜聽。應該重視的是，支持“兒童自主行動”，發展“兒童主體性力量”，就是幫助兒童“依靠自身力量成長”[15]。所以，堅持五個領域與小學教育科目不同的特性，要求從五個領域的角度來支持和幫助學齡前兒童成長發展。”[6]

其次，通過五個領域開展“去小學化”的學前教育和幼小銜接。日本學前教育高度重視的是，以兒童游戲玩耍為中心的自然的生活節奏，力倡與小學教育不同的學前教育?！拔鍌€領域是日本學前教育“去小學化”的重要媒介，也是實現教育目標的重要工具。五個領域在幼小銜接，特別是課程銜接方面，發揮著重要的積極作用。”[16]

再次，通過五個領域保障幼兒教師的專業性指導。譬如，“面對剛來幼兒園不久的孩子，教師首先應從健康領域引導、支持他建立可靠的信賴關系，以協助他獲得安全感。”然后，“支持幼兒自主地開展活動，面對那些自由自在做游戲的孩子，教師應該給幼兒一些有益的啟發、支持和引導，從環境、人際關系和表現等領域促進兒童更有興致、更有創造性地開展活動。教師也應該和兒童一起享受愉悅、分享感動，即應該以兒童的視角和立場來感受兒童的生活?！盵17]“在兒童積極投入環境之中并自主進行活動之時，教師應協助、支持他們盡情地開展活動。當兒童猶豫不前之時，教師應反思條件和環境布置狀況，應該努力改善教師與兒童之間、兒童與兒童之間的關系，以及兒童與物質條件之間的關系，應用心盡力、創造性地改善條件和環境。”[18]概言之，教師應具備應有的專業性，就是更好地認識、理解和支持兒童[19]，教師應從五個領域的角度更好地“發揮”自身的專業性。

第四，通過五個領域幫助幼兒增加游戲玩耍的機會和條件，豐富體驗。隨著時代的變化，“今天兒童游戲玩耍的機會、場所和玩伴不斷減少，所以，幼兒園應為兒童充分活動身心創造更好的條件?！薄霸谟螒蛲嫠Ｖ校瑑和洺７磸统臣芘c和好等活動，從中能夠積累與他人交流協作的經驗教訓，這是人際關系領域的發展。在戶外玩泥沙等，兒童能夠通過親近和接觸自然界，自主地積累必要的經驗，可以促進環境領域的成長?！盵19]同伴一起進行游戲活動、積累經驗，便于兒童養成規范意識、道德意識等[20]。簡言之，日本學前教育就是根據五個領域，通過游戲活動和生活體驗，幫助兒童為生存能力的養成而增加體驗。

第五，通過五個領域進行綜合指導活動，促進兒童健全發展?！搬槍Ｐ倪M行游戲活動的兒童，教師應參照五個領域研究兒童。譬如，在玩鬼捉人游戲的兒童，教師應從健康領域分析；也可以根據人際關系領域分析一些情況，并實施恰當指導。當兒童進行交談，運用語言來表達之時，教師應著重從語言領域分析兒童活動，當然也應兼顧其他領域。”[19]教師就是從五個領域通過日常生活和游戲活動開展綜合性的支持和指導工作[17]。

如上所述，日本學前教育要求教師從五個領域、從兒童發育的視角，來開展綜合性指導工作，以促進兒童健康全面的發展。高度重視兒童的主體性，關于學前教育內容提倡人性化，而不是技能化和知識化。學前教育工作的目標，是為兒童養成生存能力奠定基礎，而不是以兒童獲得知識和技能為主。因此，強調要通過五個領域來避免知識填充和技能訓練式的學前教育和幼小銜接[3]。

另外，值得高度關注的是，日本最新修訂的《幼兒園教育要領》關于教育目標等增加了許多新內容，對教師的專業性提出了更高的要求。因此，賦予其五個領域的內涵更加豐富飽滿，通過調整、完善五個領域的目標和內容等，進一步凸顯、強化了五個領域的地位和作用。

三、啟示與建議

（一）日本學前教育的經驗和教訓

經歷了漫長的發展過程，日本學前教育經驗教訓可歸納如下：

首先，日本《教育基本法》《學校教育法》等明確規定《幼兒園教育要領》具有很明確的法律地位，是關于幼兒園課程的國家標準。其五個領域是《幼兒園教育要領》的核心內容，是幼兒園課程建設的基本依據。

其次，日本學前教育堅持以兒童為本位的教育理念，重視兒童主體性活動，尊重兒童自主性。強調五個領域不同于小學教育科目的獨特性，要求從五個領域的視角來支持和幫助學齡前兒童成長發展。

第三，強調學前教育應開展有別于小學的教育活動，要求更好地發揮五個領域的作用，避免“小學化”式的學前教育和“幼小銜接”。

第四，強調教師的專業性，就是更好地認識、理解和支持兒童，從五個領域的角度更好地支持兒童成長發育。避免強迫式的填充知識和訓練技能。

第五，強調學前教育機構、教師應從五個領域的視角更好地支持、幫助兒童增加體驗和感受，包括養成規范意識、道德意識的萌芽等。

第六，《幼兒園教育要領》等規定，學前教育和保育工作就是從五個領域，通過兒童日常生活和游戲活動開展綜合性的指導工作。

另外，日本第五次修訂的《幼兒園教育要領》強調，培養幼兒素質和能力、培養幼兒理想的樣貌，這依然是根據五個領域進行綜合指導來完成目標。

（二）建議

縱觀日本學前教育的發展歷程，可以發現其五個領域的演進歷程，就是保障兒童游戲權利的探索之路，也是“去小學化”的探索之路，都形成了其獨有的路徑和范式。同時，形成了獨具特色的“幼小銜接”模式。在此過程中，有反復和試錯，也有創新。日本學前課程內容五個領域與我國學前教育中的五大領域有一些相似之處。盡管我國學前教育五大領域的定位、內涵、目標和作用等，都有待于進一步深化和完善，在沒有什么可以替代五大領域的今天，應該推動五大領域發揮更大的作用。因此，對于我國學前教育立法工作，歸納如下幾條建議：

首先，應該通過學前教育法律制度建設，確立我國學前教育課程的國家標準，進一步明確五大領域的地位和作用。日本《幼兒園教育要領》是其幼兒園課程的國家標準，其五個領域是幼兒園課程建設的基本依據。

其次，應該借助立法，確保通過我國的五大領域從根本上保障兒童游戲權利,堅決杜絕壓抑和摧殘兒童天性的教育。在幼兒園課程建設方面，確保五大領域發揮更大的作用。就是運用五大領域協調、平衡保障兒童游戲權利和學前教育質量之間的關系。

第三，應該借助立法，確保通過五大領域從根本上保障學前教育的獨特性，從根本上推動“去小學化”的學前教育制度建設、體系建設以及課程建設。怎么做才能“去小學化”？如何開展“去小學化”式的“幼小銜接”？這些方面，日本的五個領域發揮了重要作用。應該在借鑒其經驗教訓的基礎上，探尋促使我國的五大領域更好地發揮作用的路徑和范式。就是通過五大領域協調、平衡學前教育質量和“去小學化”“幼小銜接”之間的關系。

第四，應該借助立法，確保通過五大領域保障幼兒教師的專業性，尊重教師的權利。同時，排除教師對兒童的過度干預或不當指導。就是通過五大領域對學前教育內容和方法予以規范和強化，在保障教師專業性和教育權利的同時，對于教師的不當行為進行合理的約束。就是通過五大領域協調、平衡學前教育質量與教師的專業性、教育權利之間的關系。

概而言之，應該通過學前教育立法的推動作用，確立我國學前教育課程的國家標準；應該通過一定的方式方法和路徑確保我國學前教育的五大領域在改善學前教育內容和方法以及幼兒園課程建設等方面發揮更大的積極作用。籍此更好地保障兒童游戲權利，切實促進我國學前教育質量的提升，進一步推動我國學前教育事業更好地發展。