守好綠水青山 圓夢全面小康
——甘肅省林業和草原局落實脫貧攻堅專項責任工作紀實

臨夏州南龍鎮王閔家村韓生輝，從前是一個遠近聞名的貧困戶，2016年被聘任為生態護林員。如今他每天迎著朝陽出發，走在離家不遠的山間小路巡查山林，在專業技術人員的幫助指導下，排除山林隱患，守護造林綠化成果。

像韓生輝一樣的生態護林員甘肅還有6萬余名。近年來，甘肅省林業和草原局將生態保護和脫貧攻堅嵌套發展，不斷釋放綠水青山的生態價值，摸索出一條百姓富、生態美的高質量發展新路，通過發展綠色生態，帶領農村貧困群眾脫貧，書寫了隴原大地實現全面小康的好文章。

走綠色脫貧新路子

甘肅貧困面大、貧困人口多、脫貧難度大，其中80%的貧困村和60%的貧困人口集中在六盤山區、秦巴山區和藏區三大國家集中連片扶貧開發地區。山區百姓脫貧，希望在山、出路在林。

平涼市崆峒區，果樹經濟林面積達到4.7萬畝，果品產量2.96萬噸，產值1.6億元，農民人均果品收入500余元，帶動全區貧困村1431戶5013人從事林果生產。

近年來，崆峒區大力發展林業產業，增加農民收入，增強林業發展后勁。2014年以來，全區累計新發展鮮果經濟林2.38萬畝，花椒、桃核等干果經濟林1.33萬畝；先后建成長溝、明星、張樹等千畝標準化示范果園33個，發展果園專業大戶4100戶，建成矮砧密植標準化示范園16處1.25萬畝。崆峒區只是全省林業生態產業蓬勃發展的一個縮影。

面對加強生態環境保護和貧困群眾增收脫貧兩大任務，甘肅提出發展十大生態產業，積極培育牛、羊、菜、果、薯、藥等六大脫貧增收產業和小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產業”。省林草局研究提出并實施了生態護林員、退耕還林還草、林果產業、生態效益補償、幫扶力量精準到戶和林草項目資金精準傾斜的“五個精準到戶、一個精準傾斜”林草扶貧舉措。加強與自然資源、生態環境、水利、農業農村等相關部門的溝通配合，協同推進生態扶貧。借助東西部扶貧協作平臺，加強與對口幫扶甘肅的東部省、市開展生態扶貧協作，助力貧困縣區改善生態和改善民生，堅定不移走綠色發展脫貧的路子。

呵護綠水青山奔小康

甘肅緊盯同步全面建成小康社會目標，將生態護林員項目作為實現“生態補償脫貧”的主要抓手，堅持以生態護林員項目為主體，退耕還林等林業和草原重點工程項目為補充，全力助推貧困縣區脫貧攻堅。

甘南藏族自治州迭部縣電尕鎮麻古村貧困戶朱扎2018年起被聘為生態護林員，每年可以拿到8000元護林工資，還有森林、草原等林草政策補助收入，幫助他徹底擺脫了貧困。

朱扎管護的林地有917畝，除了山上山下巡查，他還向附近群眾宣傳森林防火知識，遇到高火險期，就按工作要求，在林區進出口設置防火檢查點，提醒群眾防火。由于工作到位，朱扎所管護的區域從未發生森林火災。

生態護林員項目自2016年啟動實施以來，省林草局積極爭取資金投入，不斷規范項目管理，精準幫扶貧困群眾增收致富，項目資金實現“四連增”。在安排項目資金時，重點向“兩州一縣”和18個深度貧困縣傾斜，對深度貧困鄉鎮、貧困村給予優先扶持。在全省生態護林員選聘過程中，通過生態護林員等林草重點工程項目向深度貧困地區傾斜，向建檔立卡貧困戶精準安排，讓貧困群眾承擔和參與生態項目，幫助他們脫貧增收。2019年，森林生態效益補償補助項目全省75個貧困縣受益貧困戶42.5萬戶、175.56萬人，貧困戶受益資金4884.26萬元，戶均受益114.93元；天保工程區森林生態效益補償補助項目全省75個貧困縣受益貧困戶27.23萬戶、106.44萬人，貧困戶受益資金1870.63萬元，戶均受益68.7元。

2016年以來，全省林區草原放牧現象明顯減少，亂挖亂采亂占林地現象得到有效遏制，森林、草原火災隱患得到及時整治，林區垃圾得到及時清理。精準幫助貧困人口實現山上就業、家門口脫貧，解決了一批無其他脫貧渠道和技能的建檔立卡貧困人口的脫貧問題，在保護生態的同時實現了脫貧致富。生態護林員已經成為林草資源保護的中堅力量，構建起了橫向到邊、縱向到底的林草資源防護網。

政策助力生態扶貧全速推進

甘肅出臺了《甘肅省深度貧困地區脫貧攻堅生態扶貧實施方案》，明確了支持深度貧困地區脫貧攻堅的生態扶貧項目，通過加大生態項目資金傾斜扶持力度和積極吸納建檔立卡貧困戶參與生態工程建設，實現深度貧困地區生產生活條件改善和貧困群眾增收脫貧，推進生態建設與脫貧攻堅的互促互贏，加快深度貧困地區脫貧攻堅。

省林草局先后制定了《甘肅省深度貧困地區脫貧攻堅林業扶貧實施方案》《甘肅省林業廳關于〈中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見〉的落實方案》和《2020年脫貧攻堅工作要點》，全面落實了“生態補償脫貧一批”政策，確保“護林+扶貧”工作兩不誤、兩促進。印發了《關于建立脫貧攻堅“抓片包縣”督導工作機制的通知》，建立了局班子成員抓片、中層干部包縣的工作督導機制，加強對市州、貧困縣區林草部門脫貧攻堅工作的督導檢查，跟蹤了解政策落實情況。同時，積極對全省生態扶貧開展全程監督檢查，及時整改監督檢查中發現的各類問題，推動各地落細落實脫貧攻堅各項任務。

針對生態扶貧的復雜形勢，省林草局黨組書記、局長宋尚有指出，生態扶貧專責工作組是省脫貧攻堅領導小組12個專責工作組之一，省林草局作為組長單位，責任重大，使命光榮。全省各級林草部門要提高政治站位，充分認識脫貧攻堅收官交賬的嚴肅性、重要性和緊迫性，增強責任感使命感緊迫感，扎扎實實做好脫貧攻堅各項工作，切實保證脫貧攻堅的成色和質量。林草系統干部職工要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實中央和省委、省政府脫貧攻堅一系列決策部署，確保“生態補償脫貧一批”政策落到實處，確保戶人不漏、標準不低、對象不偏、干勁不松。

通過實施推進貧困地區脫貧攻堅的一系列林草政策措施，拓寬了貧困群眾就業增收的渠道，幫助貧困群眾在參與生態項目和工程建設中獲得了有尊嚴的收入，逐步走上了增收脫貧的路子。

念茲在茲，未來可期

實現全面小康，凝聚著中國共產黨為人民利益而奮斗的初心使命。習近平總書記2019年8月視察甘肅時再次強調深化脫貧攻堅，堅決攻克最后的貧困堡壘。甘肅省林業和草原局以人民為中心，通過生態保護助力保民生、惠民生，深入開展決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作。面對脫貧攻堅的百年目標，立足當下，迎頭奮進。

如今，甘肅林草人正按照習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，進一步聚焦深度貧困地區，拓展穩定增收渠道，著力提高脫貧質量，推動深度貧困地區扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進，努力讓綠色成為隴原小康的幸福底色，為甘肅全面建成小康社會提供良好的生態支撐和保障。