太統-崆峒山國家級自然保護區干部職工思想政治教育成效及今后工作建議

干部職工思想政治教育工作，是提升單位干部職工思想政治素質和道德品質的重要舉措，是凝聚人心、樹立正氣、激發熱情的重要方法，對于單位建設和管理具有重要意義。近年來，甘肅太統-崆峒山國家級自然保護區管理局在干部職工思想教育方面取得了一定成績，同時也存在一些問題。本文作者作為一名該局管理者，就太統-崆峒山保護區管理局（以下簡稱保護局）在干部職工思想教育工作中取得的成效、存在問題進行總結，并提出今后發展策略建議。

一、保護局概況

2013年10月，省編委核定保護局為事業單位性質，處級建制，由甘肅省林業和草原局管理。核定事業編制95名，內設組織人事科、辦公室（紀律檢查委員會）、計劃財務科（項目管理辦公室）、森林資源保護管理科（林政稽查大隊）、科研管理科、社區宣傳科、森林防火辦公室、生態建設科、林業有害生物防治檢疫科9個職能科室，下轄太統、麻武、后河、崆峒山（歸屬平涼市崆峒山大景區管委會管理）4個保護站。

保護局系統現有在冊干部職工76人，其中男職工47名，占職工總數的62%，女職工29名，占職工總數的38%；按身份分類，干部27名，工人49名；按崗位分類，事業管理崗位人員19名；專業技術崗位人員15名，工勤技能崗位42名；按學歷分類，本科學歷人員37名，大專學歷17名，中專（含高中）學歷9名，初中及以下學歷13名。

二、干部職工思想政治教育成效

思想政治教育是一個循序漸進的過程，近年來，保護局黨委始終把干部職工的思想政治教育工作擺在首位，通過長期的思想教育和政治引導，廣大干部職工的思想政治意識顯著提升，責任感、榮譽感、獲得感進一步增強，主責主業意識和黨建工作水平明顯提高。

（一）強化基礎建設，規范思想政治教育內容。局黨委以下轄5個黨支部標準化建設為依托，配齊配全設施設備，對標對表規范活動內容，教育廣大干部職工切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。教育和引導保護局系統干部職工時刻牢記自己是為黨工作，是社會主義生態文明建設大家庭中的一員，任何時候都要與黨同心同德，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步強化理論武裝，組織全局黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學用貫通、知行合一，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定踐行者。

（二）依托主題教育，拓展思想政治教育平臺。局黨委通過“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動、“作風建設年”活動、黨支部標準化建設、“五型”黨支部創建和“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關創建活動，以祁連山生態環境問題和秦嶺北麓違建別墅暴露出的政治問題、作風問題為警示教育，以時代楷?！鞍瞬缴沉蠞h”治沙造林先進事跡為榜樣，不斷拓展思想政治教育的廣度和深度，提高保護局系統廣大干部職工政治思想覺悟和敬業精神。

（三）創新教育方式，提升思想政治教育效果。建立了黨委理論中心組學習制度、干部職工周一例會、支部集體學習常態化機制，推行集中輔導、輪流主講、交流研討等多種方式，突出習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大會議精神、新頒布的各項黨內法規條例、林業及保護區行業法律法規知識等學習要點，不斷加強干部職工思想政治教育。先后舉辦了“建設生態環境、構筑美好家園”主題征文和攝影大賽，組織開展了保護區系統第一、第二、第三、第四屆職工運動會、慶祝中華人民共和國成立70周年文藝演出，設立了職工圖書閱覽室。通過抓學習教育，強化了干部職工政治思想意識，提振了工作信心，增強了干部職工貫徹落實上級決策部署和十九大精神的內生動力，真正做到了用所學理論武裝頭腦、指導工作實踐。

（四）抓實各類培訓，強化職工綜合素質。近年來，保護局通過邀請黨校資深教授對系統內干部職工開展專題輔導、職工交流、上黨課和觀看警示教育片的方式，宣傳黨的路線方針政策和有關文件、規定等內容，加強干部職工思想政治教育；積極邀請上級單位和科研院所專家學者，或由系統業務骨干就林業、自然保護區行業政策與法規及各項業務知識面向全局廣大干部職工開展培訓，學習保護區生態文明建設中的新知識、新理論、新技能，不斷提升干部職工綜合素質。

（五）完善各項制度，建立政治教育長效機制。局黨委始終把制度建設作為系統內干部職工思想政治教育的有力保障，近年來修訂完善保護區管理制度匯編6章64項480條，建立健全了《干部人事檔案管理制度》《專業技術職稱、工勤技能等級崗位評聘辦法》《科室部門目標責任考核實施辦法》《干部職工年度考核制度》《督促檢查工作辦法》《請銷假及考勤制度》等各類規章制度。制定績效量化考核指標，從嚴執行目標責任制管理，把“德能勤績廉”作為考核干部職工履職盡責的重點，將考核結果作為干部選拔任用、評優選先的重要依據，充分調動了干部職工抓工作、促落實的積極性。結合人才隊伍現狀，專題研究印發了《關于進一步提升系統工作人員專業技術水平和能力的實施意見》，積極倡導非林業專業人員參加對口學歷教育，強化在職學歷教育，并鼓勵支持轉任專技崗位，以滿足當前生態環境建設發展對專業技術人才的需要。通過不斷完善系統內各項規章制度，使干部職工思想教育工作做到了有章可依，初步形成了用制度管人管事管思想的新常態。

（六）堅持目標導向，解決突出問題。由于太統-崆峒山自然保護區成立管理機構比較晚，原屬地方政府管理，人員結構、文化程度、思想認識等方面參差不齊。2013年歸屬省林業廳管理后，職工思想波動大、實際問題多，干部職工思想政治教育工作難度大。針對這些問題，局黨委充分發揚民主，每年由局黨委牽頭，帶領相關科室人員走訪基層保護站點，與干部職工座談交流、談心談話，對職工提出的問題逐年落實。一是實行人員定崗定責，開展雙向選擇，對局機關工作人員進行了精簡和強化調整，對原太統林場職工通過分流安置到了新成立的保護站，充實了基層管護力量，解決了機關人浮于事、能力和工作效率低下等問題。二是積極與省林草局和有關部門銜接，對原太統林場58名自收自支人員工資、福利待遇進行全面落實，做到與局機關財政供養人員同工同酬，積極爭取解決了58名企業社保轉軌機關事業社保，保障了干部職工的退養問題。三是積極與省編辦銜接，增加了局技術崗位和工勤崗位的編制，技術崗位副高級職稱由原來的1個崗位增加到5個崗位，中級職稱由原來的5個崗位增加到15個崗位，工勤崗位技師由原來的1個崗位增加到5個崗位，高級工由原來的6個崗位增加到14個崗位，中級工由原來的8個崗位增加到10個崗位。四是對不能滿足職工生產生活需要的部分保護站（點）進行了新建擴建和維修改造，極大地改善了職工生產生活條件，同時堅持每年開展“送溫暖”活動，幫助有困難的同志解決生活困難。

三、存在的主要問題

干部職工思想政治教育雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。

（一）部分干部職工的宗旨意識還有待加強。面對工作、挑戰，不善于從政治上分析和解決問題、謀劃和推動工作，尚未真正從思想上解決“為誰工作、為什么工作”的問題，為人民服務的意識樹得不牢。

（二）干部職工政治理論學習深度還不夠。保護局對干部職工的學習教育已納入常態化，但在理論學習上存在任務重、時間長，學習筆記多、實踐活動少的問題，部分干部職工仍然存在重業務輕黨建的思想，對待理論學習積極性不高，學習深度不夠，思想上停留在“要我學”，而不是“我要學”，有時存在被動應付現象。

（三）業務學習與教育培訓實效性還不夠強。由于保護局工勤人員占比過大，且普遍未接受過比較正規的涉林專業學歷教育，因此，干部職工普遍存在文化基礎差、學習能力低、培養提高慢的問題，局系統每年組織安排的業務培訓形式相對單調，現場實用技能較少，培訓質量不能完全滿足新形勢下自然保護區生態文明建設工作的要求，致使干部職工知識更新慢。

四、今后工作對策和建議

（一）進一步突出思想政治建設的引領作用。深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實中央、省委、省局黨組重大決策部署，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，教育引導系統干部職工堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導工作，教育引導系統干部職工牢記黨的宗旨，加強理論學習，強化理想信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，激發干部職工作為森林衛士，守護生態環境的責任感、使命感和榮譽感，提高政治能力和責任擔當，推進自然保護區各項工作任務的落實。

（二）加強學習不斷提高干部職工的綜合素質。一是突出政治理論學習，統一干部職工的思想政治意識，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工的政治頭腦，夯實政治思想根基，以黨委理論中心組、黨支部“三會一課”政治學習、干部職工每周一例會學習、“學習強國”“甘肅黨建”學習平臺為載體，要求系統全體干部職工增強個人學習的自覺性、針對性和實效性，努力提升學習效果。二是積極舉辦業務知識培訓。定期邀請上級單位和科研院所專家學者，或者由系統業務骨干按照“按需培訓”的原則，就林業、自然保護區行業新理論、政策與法規、重大工程、造林技術、資源管護與調查、科研監測、病蟲害防治、森林防火等知識，進行專項培訓，增強干部職工業務素質。三是強化專業技術隊伍培養。加強與高等院校和科研院所的交流合作，開展自然保護區本底資源和生物多樣性調查，通過具體的科研實踐，努力培養高素質、高水平、多學科、愛崗敬業的科研技術人才隊伍。

（三）強化管理解決思想政治教育突出問題。進一步做好干部職工的思想政治教育，引導職工樹立正確的人生觀和價值觀，幫助職工樹立遠大的理想和堅定的政治信仰，促使職工認真做好自然保護區生態建設的各項工作。一是黨員干部要率先垂范，在工作中，言行一致，實事求是，勤于政務，忠誠履職，生活上要勤儉樸素，寬以待人，反對浪費，把保護區的林業建設和生態保護放在心上，作好示范引領。二是加強日常教育，強化責任意識，進一步細化工作人員崗位職責，積極壓擔子、教方法、分任務，避免出現不會干、不愿干的問題，形成分工明確、目標統一，人人有指標、個個有擔當的工作格局。三是切實加強干部職工日常管理，嚴格約束職工照章辦事，對執行力差，思想不積極、紀律渙散、不能勝任本職崗位工作的干部職工，要及時強化引導，批評教育，中層干部要主動擔責、自我加壓，敢抓敢管，勇于作為，克服被動接受、不督不辦、放任自流等消極怠政行為。

（四）創新形式抓好思想政治教育各項工作。一是根據太統-崆峒山自然保護區行業特性，針對轄區情況復雜、農林交錯、區內居民多、環節多，工作中出現的問題也各有不同，為確保思想政治教育工作收到實效，加強深入基層一線走訪工作力度，熟悉保護區的山川梁卯溝壑，了解基層站點一線工作人員的思想狀況，找準問題、把準脈搏，督促各基層支部和保護站進行針對性的思想教育。二是講求工作方法，思想政治教育既要注重面上的學習教育，又要針對不同個體差異，生動靈活地開展工作，不填鴨式生搬硬套，多談心多交流，多做換位思考，以人為本，不斷提高干部職工的思想認識和精神境界，從而達到思想政治教育的預期目的。