《辛丑條約》與庚子賠款退還始末（上）

新安

120年前的清末庚子年，也就是1900年，當人類文明跨入新紀元之際，中國正遭受著近代史上最為屈辱的一幕。1900年8月14日，英、法、德、俄、美、日、意和奧匈帝國組成的八國聯軍攻陷北京。就在八國聯軍攻陷北京的前夕，慈禧太后攜光緒皇帝倉皇西逃，垂暮之年的李鴻章再一次被慈禧太后推上風口浪尖，被任命為全權大臣，與身體抱恙的慶親王奕劻一道與西方列強展開和談。翌年，清廷與列強簽訂了喪權辱國的《辛丑條約》，這是中國近代史上賠款數目最龐大、主權喪失最嚴重的不平等條約。條約中僅賠款一項就高達4.5億兩白銀，需分39年還清。隨著清王朝的覆滅，庚子賠款卻并未終結。數額如此龐大的賠款，中國政府是如何償還的呢？

從“百日維新”說起

談及八國聯軍侵華，還得從清末的“百日維新”說起。早在咸豐十年（1861年），恭親王奕？、桂良、文祥等人聯名向朝廷上奏《通籌夷務全局酌擬章程六條》，掀起了一場以“中體西用”“富國強兵”為目的的洋務運動。歷經30余年的發展，中國的軍事及民用工業有了一定程度的發展。在洋務運動蓬勃興起之際，清廷打造了一支被譽為亞洲第一、世界第六的北洋水師。然而，就是這樣一支看上去英勇雄威的水師艦隊，卻在1894年中日甲午海戰中慘敗。北洋水師的全軍覆滅，宣告了洋務運動的徹底失敗。為了紓解被日本帝國主義鯨吞的厄運，李鴻章不得不赴日，與日本簽訂了《馬關條約》，條約內容不僅要割讓臺灣及其附屬島嶼，而且還要賠償日本兩億兩白銀，中國的國際地位瞬時一落千丈，也由此掀起了西方列強瓜分中國的狂潮。

此時的清王朝為了挽救頹廢不堪的統治，希冀效仿日本變法圖強。光緒二十四年（1898年），近無實權的光緒皇帝決定任用康有為、梁啟超等維新派推行戊戌變法。由于觸及守舊派的根本利益，慈禧太后決意發動政變，一面剿殺“戊戌六君子”，一面廢除變法舉措，戊戌變法宣告失敗。隨后，慈禧太后欲廢黜光緒皇帝，立端郡王載漪次子溥儁為儲君，但遭致各國列強一致反對。無奈之下，只能將光緒皇帝軟禁于中南海的瀛臺。慈禧太后廢帝計劃失敗后，轉而認為洋人乃萬惡之源，遂覺“民氣可用”，借以抵制洋人。正所謂，“甲午之喪師，戊戌之變政，己亥之建儲，庚子之義和團，名雖四事，實一貫相生，必知此而后可論十年之朝局”。

“扶清滅洋”的義和團運動

果不其然，隨著帝國主義瓜分狂潮的出現，中華民族的生存危機愈發加深。面對巨額的戰爭賠款與封建統治者敲骨吸髓的肆意盤剝，民眾不堪重負，決意奮起反抗。于是，在山東、直隸（今河北省）等地掀起了一場以“扶清滅洋”為口號的義和團運動。義和團原名義和拳，為山東、直隸一帶民間結社和習武組織。時任山東巡撫的毓賢妄圖利用義和團的力量來對抗外國教會勢力，因此對義和團采取“剿撫兼施、以撫為主”的舉措。這一政策引發了列強的強烈不滿，毓賢不久就被革職待查。入京后，他向端郡王載漪、莊親王載勛、大學士剛毅等人力薦義和團可用，并獲準面見慈禧太后。慈禧太后聽信毓賢之言，竟相信義和團能“刀槍不入”“槍炮不傷”，并妄圖借義和團來對抗列強。此后不久，義和團又在直隸和京津等地迅猛發展，團民沿途燒教堂、拆電線、毀鐵路，進攻天津租界，并提出“扶清滅洋”的口號，隨后大批進入北京城。

鑒于義和團對教會及外國人安全所構成的嚴重威脅，光緒二十六年（1900年），英、法、德、俄等國聯合照會清廷，要求取締義和團。4月6日，英、法、德、美等國公使又聯合照會清廷，限令兩個月內將義和團“剿除凈滅”，否則將派海陸軍開進直隸、山東代行剿除。此時的義和團在京津一帶發展迅猛，甚至越來越多的清軍士兵也加入其中。面對風起云涌的發展態勢，清廷內部以端郡王載漪為首的排外力量開始占據上風。

聯軍攻陷天津

1900年5月，各國公使眼見清廷縱容義和團發展，便開始商討直接出兵平亂。

5月20日，各國公使團召開會議，正式決定以“保護使館”為名，聯合調兵入京，鎮壓義和團。5月30日至6月3日間，英、法、德、俄、美、日、意、奧匈八國的400余名海軍陸戰隊士兵陸續由天津乘火車抵達北京，并進駐東交民巷使館區。同時，各國在天津租界內集結了2000余名士兵，并在大沽口外部署了24艘軍艦。6月6日，八國軍隊的作戰計劃相繼得到各國政府批準。6月10日，各國領事及軍官在天津召開會議，決定組成由英國海軍中將西摩爾為統帥的聯軍。6月11日，西摩爾率領天津租界內集結的士兵，強行乘火車，由天津徑直向北京開去。隨后，清軍董福祥部、聶士成部與義和團聯合作戰，切斷聯軍與天津的聯系。6月14日至18日，義和團在廊坊、落岱、楊村一帶設伏，阻擊并包圍八國聯軍，打死打傷300余人，西摩爾潰不成軍，被迫沿北運河退回天津。6月17日，集結在大沽口外的八國聯軍海軍，在沙俄將領阿列克謝耶夫指揮下進攻大沽口炮臺，遭到清軍的堅決抵抗。清軍共擊傷擊沉敵艦6艘，斃傷敵軍200余人。然而戰事正酣之時，守將羅榮光不幸中彈犧牲，清軍失去指揮后，大沽炮臺很快失守。同日，鑒于嚴峻形勢，慈禧太后召開御前會議，決定解散義和團。然而僅一天過后，在守舊派的策劃下，慈禧太后收到假情報，顯示八國出兵實際是要求其歸政于光緒皇帝。盛怒之下，慈禧太后命剛毅、載瀾統領義和團，載勛任步軍統領、九門提督，準備與列強展開決戰。6月20日，德國駐華公使克林德在東單牌樓被巡邏的神機營章京恩海擊斃，這成為列強進軍京師的絕佳借口。6月21日，清廷以光緒皇帝的名義，向英、法、德、俄、美、日、意、奧匈、西班牙、比利時、荷蘭十一國同時宣戰。

大沽口失陷后，英、德、俄、美等援軍數千人進入海河西岸紫竹林租界，對天津及其外圍區域發動猛攻，義和團開展天津保衛戰。來京勤王的甘軍董福祥率義和團一部進攻老龍頭火車站，斃傷俄軍500余人，數次占領車站。義和團首領張德成率義和團及清軍一部圍攻紫竹林，以“火牛陣”踏平地雷區，沖進租界。聶士成則帶領清軍堅守城南海光寺一帶。7月9日，聶士成在天津城西八里臺中炮陣亡。7月14日，八國聯軍攻陷天津。

慈禧太后西逃

8月3日，聯軍決定進攻北京。8月4日，聯軍2萬人開始由天津沿運河進攻北京，清軍聶士成舊部，馬玉昆、呂本元等部及李來中所部義和團頑強阻擊。8月8日，李秉衡以幫辦武衛軍事務的名義，統率張春華、陳澤霖等勤王之師，迎戰八國聯軍，雙方相持一晝夜，李秉衡軍彈盡糧絕，抵抗失敗。8月13日，聯軍進至北京城下，14日，俄軍進攻東便門，日軍進攻齊化門，清軍與聯軍展開激戰，英軍乘虛攻破廣渠門，抄小道進入東交民巷使館區。8月15日晨，八國聯軍進攻皇城東華門。慈禧太后聞訊后，急忙帶著光緒皇帝從西華門至德勝門，轉經西直門逃出北京，經懷來、宣化、大同至太原，最后逃至西安。

聯軍入城后，解除了義和團對東交民巷和西什庫教堂的圍攻，義和團被迫退出北京，轉往外地堅持抗擊侵略者。慈禧太后在流亡途中，指定李鴻章為與列強議和全權代表，發布徹底鏟除義和團的命令。八國聯軍進入北京城后，瘋狂燒殺搶掠，公開準許軍隊搶劫3天，實際直到其撤離之日，也從未停止過搶劫。從公使到各級軍官、士兵，無一例外參與搶劫，大量珍貴的歷史文物、金銀珠寶被搶劫一空。中國“自元、明以來之積蓄，上自典章文物，下至國寶奇珍，掃地遂盡”。同時，八國聯軍還派兵四處攻城掠地，擴大征伐。

9月，俄軍攻占秦皇島、山海關，同時集中龐大兵力，分五路對東北地區實行軍事占領。10月中旬，被聯軍委任為新統帥的德國元帥瓦德西率兵3萬來華，攻占保定、張家口等地。但法、德聯軍在侵犯井陘、娘子關一帶時，受到清軍劉光才部的頑強阻擊，付出重大傷亡后敗退。

十二人名單

在八國聯軍侵華戰爭期間，清廷內部的議和派已頻繁與列強接觸，準備商討議和事宜。1900年8月7日，清廷要求總理衙門“即日電商各國外部，先行停戰”，但因總理衙門大臣膽怯而最終作罷。1900年12月22日，英、法、德、俄、美、日、意、奧匈以及西班牙、比利時、荷蘭十一國公使聯合向慶親王奕劻、北洋大臣李鴻章遞交《議和大綱》十二條，主要內容有：嚴懲禍首；禁止輸入軍火；對遭受損失的各個國家、社團和個人進行賠償；北京使館永久駐兵；拆毀大沽炮臺，天津至北京間擇二三處實行軍事占領，以保證北京至沿海的交通暢通無阻等。懼于洋人淫威，清廷很快便同意接受列強的訴求。1901年1月15日，奕劻、李鴻章在《議和大綱》十二條上正式簽字。《議和大綱》十二條上最重要的一條，便是要求嚴懲禍首。列強刊列出要求處死的十二人名單，即載漪、載瀾、載勛、英年、趙舒翹、毓賢、啟秀、徐承煜、徐桐、剛毅、李秉衡、董福祥。此外，后續還列出了要求嚴懲的地方官員名單共達142人之多。

關于十二名“首惡”的最后結局，其實在議和之前，已有三人死亡。兵部尚書、協辦大學士剛毅，在隨慈禧太后西逃途中病死。四川總督、長江水師大臣李秉衡進京勤王，兵敗后服毒自盡。大學士、理學家徐桐在北京淪陷后，感到大勢已去，自縊身亡。剩下的九人中，端郡王載漪與其子大阿哥溥儁被清廷流放新疆伊犁，但并未成 行，后改為流放西安；宣統元年，他們前往蘭州暫避；1917年，借張勛復辟之機，載漪重獲自由，最終于1922年去世。輔國公載瀾被發配新疆，憑借皇親貴族身份，在新疆生活驕奢；辛亥革命后，他假道西伯利亞回到奉天（今遼寧沈陽），最終病死家中。莊親王載勛，于光緒二十七年（1901年）被革職，取消爵位，同年2月21日以“庇拳啟釁”罪名，賜其自盡，奉賜在山西蒲州（今山西永濟）自縊身亡。正紅旗漢軍副都統、工部右侍郎英年，隨慈禧太后西逃，在列強壓力下，最終在西安的獄中自盡。總理各國事務衙門大臣趙舒翹，頗受百姓愛戴，慈禧太后最初給他以“革職留任”處分，但迫于列強壓力，最終令其自盡。大學士徐桐之子徐承煜，禮部尚書、軍機大臣兼總理各國事務衙門啟秀，被清廷斬于菜市口。時任山西巡撫毓賢，隨慈禧太后西逃，最終在蘭州被殺。甘軍董福祥護駕有功，最終被革職，屯田隱居，終老田園。

確定賠款數額

關于戰爭賠款的數額問題，民間有一種流行的說法是，當時清廷治下的中國有4.5億人，侵略者為了打擊中國，讓中國人民不敢再反抗，決定讓每一名中國人賠償1兩白銀，合計為4.5億兩白銀。但上述說法過于簡單，事實遠比這個要復雜得多。實際上，就清廷究竟要支付多少賠款，列強內部展開了激烈的討論。在眾多國家中，英、法兩國與中國打交道甚久，他們在簽訂不平等條約方面很有經驗。在他們看來，賠款數額不能超過清政府的賠償能力。于是，英國公使最先表達了英方意見，認為所提出的要求不應該超過合理的數目。德、俄兩國卻并不這么認為，他們想借機“大撈一筆”，尤其是俄國曾出兵東北，所耗軍費最多，因此冀望獲得更多的賠款。此外，德國公使的態度也尤為強硬，他認為清廷必須賠償各國的全部開支，列強們“沒有理由在這一問題上對中國表現出過分的仁慈”。相比之下，日本的心態則十分矛盾，他們一方面希望得到更多的賠款，另一方面又不希望清政府背負過重的負擔；因為此前日本與中國已簽訂了《馬關條約》，按照條約規定，中國需向日本支付兩億兩白銀，當時尚未還清，日本害怕列強過分壓榨中國，以致影響《馬關條約》賠款的支付。美國與其他列強不同，主動提出應盡量減少清政府賠款，但這一態度并沒有得到其他國家的認同。

為了合理確定中國的賠款數額，各國代表決意委托海關總稅務司、英國人赫德進行測算。光緒二十七年（1901年）3月，赫德向賠款委員會提交了一份關于中國賠款的報告，對當時清廷的財政狀況進行了詳細分析，并提出幾項建議：一是每年的償付數額不應超過2000萬兩白銀；二是在未來的若干年內進行分期償付更具可行性；三是賠款來源有鹽稅、常關稅等，初期一年有2000萬兩白銀，之后或許能達到3000萬兩白銀；四是以厘金、鹽稅和關稅作為償付賠款的保證，并提出條約中的通商口岸，由清廷控制的常關與列強控制的洋關予以合并。根據賠款委員會的反復測算，得出可行的賠款數額應為4.32億兩白銀。因為據測算，清政府每年的實際稅收不到1億兩白銀，分攤到4億多人口上，每人每年僅負擔2錢白銀，這個水平尚可承受。

1901年5月7日，賠款委員會宣布匯總各國對賠款數額的要求，總計為6750萬鎊，約相當于4.86億兩白銀。鑒于清廷的實際承受能力，最終將賠款數額確定為4.5億兩白銀，以分期付款的方式支付，支付期限為39年，每年按4.5%收取利息，本息合計約為9.8億兩白銀。5月11日，奕劻、李鴻章照會列強公使，接受賠款總額的要求。5月23日，德皇威廉二世電召瓦德西回國，并通知各國取消瓦德西所擔任的聯軍總司令職務。8月8日，八國聯軍從北京撤軍。（未完待續）