聚焦質量監測 瞄準問題歸因 靶向提升數學學習質量

高枝國

開展質量監測是新時期提高義務教育質量、解決義務教育熱點難點問題的必然要求。目的是科學評估全國義務教育質量總體水平，客觀反映義務教育質量相關因素基本狀況，系統監測國家課程標準和相關政策規定執行情況，為改進學校教育教學、完善教育政策提供依據和參考。

一、聚焦質量監測結果，開展針對性調查研究

2018年教育部組織開展了第二周期國家義務教育質量監測，首年監測學科是數學、體育與健康。監測對象是義務教育階段四年級和八年級學生。并于2019年11月公布了《2018年國家義務教育質量監測——數學學習質量監測結果報告》，這是我國首次發布分學科的義務教育質量監測結果。報告顯示，學生數學學業總體表現良好，多數學生達到中等及以上水平;與2015年相比，2018年學生數學學業表現保持穩定。

同時，教育部也向各省反饋了質量監測結果。結果顯示，我省在這次質量監測中，小學數學學習質量監測成績略有下降。

針對以上情況，為深入反思、挖掘問題，從教學、教研和培訓等多方面的影響因素中探尋質量下降原因，分析診斷，找準痛點，靶向施策，提高我省小學數學教學質量，提升我省小學生數學學習能力和水平，我們通過座談、訪談、電話問詢和問卷等方式，進行了專項調研。

我們編制了國家質量監測我省小學生數學學習質量下滑情況的調研問卷，面向省內小學數學教師和教研員開展調查，共計回收2294份問卷;編制了全國各地小學數學教師任課情況調研問卷，面向全國小學數學教師和教研員開展調查，共計回收14574 份問卷，并撰寫了調研報告。

二、結合調查研究數據，分析反思存在的問題

影響學生數學學習質量下滑的因素較多、較復雜，不能簡單歸結為某類因素。依據面向省內外小學數學教師和教研員關于國家質量監測小學生數學學習質量下滑的問卷調研、座談訪談等反饋的情況，當前我省小學數學教育教學存在如下一些問題。

（一）我省小學數學日常教學中“重知識輕能力、重結果輕過程”的知識本位現象仍很普遍

教師專業水平的差異化、育人觀念和目標的差異化影響較大。調研中，“新理念落實不到位，重分數輕能力培養”“缺少同伴互助與有效合作，課堂研究與診斷能力不夠”“教學經驗不足，學習和反思意識不強”排在前三位，教師專業發展的自覺性和緊迫性亟待提高。

課堂教學中存在問題。教學中“只關注學生的知識形成與技能的訓練，沒有數學思想、方法、經驗的積累”“對如何培養學生持續的學習力沒有思考和策略”“對作業及測試的命題、評價能力薄弱”這些問題在調研中排在前三位，知識取向占據主導。

學生的主體地位落實不到位。日常教學中講授式、灌輸式教法較多，啟發式、討論式、研究式方法少;教師唱“獨角戲”的多，雙向互動、思維碰撞少;教師過于注重知識的積累、“雙基”的訓練，忽視“三維目標”培養;熱衷于大量練習鞏固知識，忽視經歷知識形成過程的理解性學習，學生只知其然而不知其所以然。這樣的教學不利于培養學生的數學思維能力。

由于城鄉差異及教師差異，在“知識本位”的教學取向中，仍有小部分教師做不到知識保底，一部分教師只滿足于知識保底，還有一部分教師在保底基礎上能夠主動關注學生能力培養，但“知識取向”的評價現實又常常把他們拉回到“知識本位”的教學中。

（二）我省很多學校的小學數學考試評價趨向“知識取向”，偏離“能力導向”的質量監測目標

相關部門對國家質量監測了解不多，研究不深，重視不夠，指導不利。很多學校對學生測評的理念、命題方式和考核方式依然比較傳統，更趨向“知識取向”，偏離“能力導向”的質量監測目標，難以實現素養導向的教學引領和改進，遇到“能力導向”的國家質量監測更顯得極不適應。62.29%的教師認為“考試命題的方向決定教師的課堂教學行為”。

另外，由于減負等相關政策要求，不能夠進行區域性的統一測評，評價由學校自己組織，命題質量和測評方向難以規范和保障，缺少一定范圍內的學業質量測評引領。教研對評價的研究、指導、引領作用未能有效發揮，職能被弱化。

在影響學習質量下滑的原因調研中，“對學業質量監測缺少專業的培訓和指導”“對學業質量工作重視不夠”“對學業質量監測命題結構與題型不了解”排在前三位。

（三）各級教研活動開展質量和效率不高，活躍性降低，區域教研聯動未能形成真正合力

近些年，對各級教研活動和證書管理愈加嚴格、規范，教研活動的組織開展愈加謹慎，加上教研經費短缺，個別地方不能主動求變，束縛了教研發展，未能跟上教研轉型升級步伐，一定程度影響了教研活動開展的活躍性、積極性和多樣性。想干的放不開手腳，不想干的就不作為。

各項非常規的“常規檢查”讓校際間、區域間疲于應付，大家各自為政，很難真正做到靜心教研，原本比較活躍的教研領域變得異?！鞍察o”。

另外，由于各級教研員隊伍整體素質參差不齊，使得教研活動多在淺層次徘徊，缺少針對性和實效性。區域教研、聯片教研與校本教研未能形成真正合力，“四級教研體系”優勢未能充分發揮。

（四）各級培訓活動未能科學統籌規劃，培訓從“福利”變成負擔

近年來國家和地方對教師培訓非常重視，教師參加培訓的機會明顯增多。但是許多培訓活動未能科學統籌規劃，各級各類培訓同時壓到教師身上，培訓從“福利”變成負擔。

各地對培訓重視程度不同，活動質量參差不齊，沒有專業標準來規范和制約。個別地區以完成任務為前提，在專項培訓中派非專業人員、“閑雜”人員充數，真正需要培訓的教師和教研員反而得不到機會。

在教研與培訓存在的問題調研中，通過交叉分析，發現教研員和教師關注的重點既有共性，也有差異?！敖萄谢顒雍徒萄兄笇шP注農村及薄弱地區不夠”“教研與培訓活動針對性、實效性不強”是共識;教研員關注“質量監測的命題方向研究和指導”，教師更關注日常“命題評價的研究、指導和培訓”。

（五）我省小學數學教師隊伍年齡分布存在局部不均衡現象

教師隊伍局部不均衡問題往往容易被總體平衡所掩蓋。從各地反饋的信息來看，部分地區教師隊伍更新慢，年齡偏大，教學觀念落后，僅滿足于簡單的知識傳遞，掌握和運用現代技術手段能力不足;也有部分地區由于學校規模不斷擴大，學校補充大量臨聘青年教師，他們的教學理論與課堂教學實踐嚴重脫軌。新教師找不到學習路徑，身邊缺少示范引領者，往往就書本教書本，以講授加練習為主，課程標準解讀不深入，基本理論很難應用于教學實踐中。

（六）我省小學數學教師雙科教學優勢不突出，工作負擔較重

1.雙科教學壓力大、負擔重，優勢不突出。

我省小學教師數學、語文雙科教學比重較大，加重了教師的工作負擔，影響教學效果。雙科教學依舊是學科本位，沒有體現出學科融合的優勢，弊端較多。

面向省內的問卷調研結果表明，我省小學數學教師78.55%兼任語文教學，有60.33%的人認為語文數學雙科教學弊大于利。

反差非常大的是，對比調研中的全國其他地區，僅有4.96%的教師語、數雙科教學。且有84.14%的教師認為語數雙科教學會加重教師負擔，85.24%的教師認為雙科教學弊大于利。其中，上海、江蘇和浙江這些教育發達省份，數學教師基本都不兼語文學科。

2.與教學無關的活動加重了教師的工作負擔。

“現在學校的工作不只是教學工作了，各級部門安排了太多與教學無關的活動，平時太多的文件，什么活動都留痕，應付各類檢查的材料要寫的太多了，對于班主任來說，工作負擔太過沉重，老師們已經沒有心思放在研究教學上，每天應付各種活動和檢查已經是精疲力盡。”

（七）留守兒童、單親家庭引發家庭教育缺失問題

從調研問題“您所執教的地區，家庭教育的缺失（留守兒童、單親家庭等），導致課后鞏固不到位，學生所占的比例大致是多少”，我們發現這個比例還是相當大的，20%以上的將近占82%。這和座談中教師反映的班級留守兒童較多、家庭教育缺失的結果是一致的。

三、困境中尋找突圍對策，著力提高我省小學數學教育質量

上述問題，有些是新出現的問題，有些是長期存在、根深蒂固的問題。為什么一直難以解決？怎樣解決？是各級教育部門都應該認真思考和反思的問題。很多問題并不缺少國家和地方頒布的文件來指導、引領和規范，關鍵在于是否能真正領會文件精神，真正持續落實。

另外，質量監測中暴露出來的問題還應該從常態化的教學與管理中去尋找解決辦法，單靠監測前的突擊訓練、強化訓練是解決不了根本問題的。

（一）加強素養導向的小學數學教學與評價研究的方向引領

各級教研、培訓部門和學校應該充分利用國家質量監測反映出的問題，加強對教師教學理念、方法的培訓和指導，盡快扭轉重知識輕能力的現象，加強理解性教學，強化能力立意的評價導向。其中，轉變觀念是首要問題。教學觀念的更新需要持續的、長期的、艱苦的強化和轉化過程，需要評價導向和專業標準來規范和督導。

素養導向的小學數學教學與評價是我省小學數學教育下一階段的重點研究方向。通過引領全省小學數學教師明晰素養導向的數學教學特征，明確素養導向的數學教學如何設計、如何實施、如何評價。通過對小學數學核心內容的關注，核心問題的設計，關鍵課例的研究，優化作業設計，提高考試命題質量，推動建立素養導向的科學評價體系，切實引領教師從“知識本位”向“素養導向”轉變。

（二）加強學生數學思維能力培養，提升學生數學學習力

數學是自然科學的基礎，也是重大技術創新發展的基礎。數學在提高人的推理能力、抽象能力、想象力和創造力等思維能力培養方面起到關鍵性作用。

教師在教學中要關注數學學科本質，創設合適的教學情境，激發學生的學習興趣，給學生充分的思考時間和空間，讓學生經歷數學學習的過程，使學生會用數學的眼光觀察世界，會用數學的思維思考世界，會用數學的語言表達世界。獲得對數學理解的同時，在思維能力、情感態度與價值觀等多方面得到進步和發展，逐步養成良好的思維習慣和思維品質，提升學生的數學學習力和數學思維能力。

（三）加強教研的引領作用，提高培訓的針對性和實效性

教研工作是保障基礎教育質量的重要支撐。各地要以教育部《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》為指導，加強教研力量，發揮教研引領作用。通過開展作業優化設計、試卷命題設計、試卷分析講評以及大數據精準教研等活動，提升教研工作的針對性、有效性和吸引力，特別要加強農村學校教師的教研指導力度。

培訓工作可針對質量監測開展專題培訓活動。比如針對不同層次的數學教師和教學管理者，開展數學課程標準、教材解讀，素養導向的教學設計培訓，大數據精準教研培訓，能力導向的測評試卷命題技術培訓，質量監測與評價等專項培訓。明確國家質量監測的目的與意義，關注國家質量監測的重點與監測方向，與日常教學有效銜接，讓教學評價由關注“結果”向關注“過程”轉變。特別要將國家質量監測對數學素養、學習能力、解決實際問題能力等考查重點轉化為教師教學行為的改變，從而培養學生的數學思維能力和數學核心素養。

（四）加強教研員和教師隊伍能力建設，提升專業素養

提高我省小學數學教師和教研員隊伍整體素質，是提升學生數學學習質量、提高教師教學質量的前提和保障。

針對學業質量下滑，教研員隊伍應該亟待提高哪些專業素養的調研中，“數學課程標準和教材的研究與把握”“教學指導能力”“教學實踐能力”排在前三位。大家反而對“命題與評價分析能力”不是特別關注，只排在了第六位。這反映出教師和教研員對命題與評價分析能力重要性、挑戰性的忽視，這恰恰是日?？荚囋u價中最薄弱的環節。似乎人人都可以命題，人人都可以分析，但是命題設計的科學性和導向性、數據分析的精準性和診斷性、分析結果的應用性與改進功能如何，顯然沒有引起必要的重視。這些內容可以作為教研員和教師培訓的重點課程。

（五）直面現實問題，探尋切實減輕小學數學教師工作負擔的可行路徑

調研結果顯示，我省小學教師數學、語文雙科教學的比重較大，教師工作負擔重，影響教學效果，且雙科教學優勢體現不突出，弊端較多。在教師編制不變的前提下，能否參照其他省份，在總課時量相當的情況下分科教學。數學教師可單科教學或者再兼任其他輔助類教學工作等，突出數學學科教學的專業性。分科教學可以為教師贏得更多的備課時間，在學科知識內容、教材體系的理解和把握上更深刻、更專業，有利于提高數學教學質量。

另外，各級教育部門要整合精簡督查、檢查、評比、填表等考核工作，切實減輕教師工作負擔，還教師安靜教書、鉆研教學的時間和空間。

（六）留守兒童、單親家庭所引發的教育問題急需得到關注

家庭教育是教育環節中不可或缺的一環。目前各學校留守兒童和單親家庭的學生比重較大，導致學生家庭教育缺失，家校不能及時溝通，大大影響學生的學習質量。疫情期間的線上教學中，這一問題更加突顯，家校共育已成共識。

學校要加強教師（尤其是新教師）與家長溝通的指導，為可能出現的各種問題，提供技術性支持;適時開展家長教育活動，為家長提供教育學生有效策略的方法指導;教師與家長間要建立溝通機制，形成教育合力。

四、刻不容緩，積極推進我省小學數學教學改革

為進一步提升我省小學數學教育質量和水平，加強小學生數學思維能力培養。黑龍江教師發展學院組織召開了全省小學數學“素養導向的教學與評價”網絡交流研討會，從“教學與評價”兩個維度確定研究主題與引領方向。

在“教學維度”的專業引領中，全國著名教育專家、北京市特級教師吳正憲做了“深度學習的思考與實踐”主題報告，引領教師要建好數學學習的承重墻，打通數學學習的隔斷墻，完善學生的數學認知結構，實現深度學習，為我省小學數學教學指明了研究方向。

在“評價維度”的專業引領中，教育部義務教育質量監測小學數學學科命題專家，湖北省特級教師劉莉做了“能力導向的小學數學學業質量評價與教學實施”主題報告。分享了國家義務教育質量監測的特點以及能力導向的質量評價的特點與要求，厘清了“知識取向”和“能力導向”的學業質量測評的區別，為能力導向的小學數學學業質量評價指明了方向，對各地今后開展小學數學質量監測具有非常重要的指導意義。

在“評價維度”的經驗分享中，哈爾濱市繼紅小學校和大慶市直屬機關第一小學校分享了小學數學線上學習質量檢測與分析的經驗和做法。他們參照質量監測的測評程序，依據課程標準，以核心素養為導向，借助雙向細目表做到科學命題，精準施測，精準分析，全面考查學生線上學習的知識內容掌握情況與能力水平達成情況。并通過實證研究和數據分析，對后續的線上教學以及線上、線下的教學銜接，提出了有針對性的指導建議。

借力專家和名師的理論與實踐，引領我省小學數學教學與評價研究方向，進而提升數學學習質量是我們邁出的第一步。我們將繼續深刻反思，找準問題，靶向施策，從教學與評價的細節入手，聚焦教學觀念轉變和常態化的教學與評價行為改進，系統推進、持續推進我省小學數學教學改革，全面提升我省小學生數學學習質量。

基金項目：黑龍江省教育科學“十三五”規劃2019年重點課題“素養導向的小學數學活動特征分析與案例研究”（JB1319011）

編輯/魏繼軍