王琴
摘要:教育和體育局(以下簡稱教體局)作為振興教育事業發展的中堅力量,為確保有限的資源得到最大化地利用,作為基層行政事業單位的教體局,需要在財會工作職能上加強對其優化,注重財務會計向管理會計轉型,適應當今時代發展的需要。因此,本文結合大數據時代的背景,對教體局財務會計與管理會計轉型的關系進行了梳理,分析了轉型的困境,提出了破解困境的幾點對策。
關鍵詞:教體局;財務會計;管理會計;轉型
引言
教體局作為基層教育事業發展的事業單位,在推動當地經濟發展中有著十分重要的作用。在新會計準則下,管理會計是對財務會計的升級,尤其是在服務對象、工作重點、原則與結構、時間跨度、工作范圍、工作流程、方法體系、財務信息、會計人員等方面更加完善。使得教體局現有的財務會計難以滿足實際需要,因此,我們需要對二者的區別進行明確,注重財務會計向管理會計的轉型和發展。
一、二者關系分析
(一)服務對象方面
管理會計主要是基于教體局正常運行的視角,結合教體局正常運行中遇到的諸多問題,基于理論與實踐相結合的視角強化教體局財務管理的指導,從而給教體局管理人員提供具有輔助決策預測和優化考核的相關信息資料,為教體局的財務管理提供服務,因此管理會計屬于內部會計的范疇。而財務會計主要是在教體局日常管理活動中,對各種財務活動進行記錄,做好賬簿登記,按時編制財務報表,比如月度、季度、年度教體局財務報表,給外界提供相關財務信息,接受外部監督和服務,因此財務會計屬于外部會計的范疇。
(二)工作重點方面
管理會計既要加強對過去分析,又要結合現有會計資料來強化對未來的預測與規劃,且以未來預測為主,分析過去旨在對未來進行控制。而財務會計的工作重點主要是對過去教體局財務狀況的分析。因此,管理會計是在財務會計的基礎上進行的升級。
(三)原則與結構
管理會計可以不受以下方面的約束:①會計基本假設;②會計原則;③會計制度,結合教體局內部的財務活動需要,采取針對性的管控會計理論與方法,主要是為服從教體局的財務管理提供決策。而財務會計則需要遵循上述三個方面的約束,在框架結構上較為穩定。
(四)時間跨度方面
財務會計主要是按照月度、季度、年度報告,屬于過去且固定的時間,使得其時間跨度缺乏彈性,而管理會計不僅能報告過去,而且還能預測未來,時間不固定,時間跨度大,彈性也大,適應教體局財務管理的需要。
(五)工作范圍方面
在管理工作中,其主體能分成多個不同的層次,可以將教體局作為主體,又能把教體局內部的相關部門、下屬學校作為工作主體,使得其工作范圍較為廣泛。但是財務會計工作主體就是教體局,教體局正常運行全程就是工作對象。
(六)工作流程方面
管理會計的工作流程具有較強的靈活性,在不同的部門,或者是在教體局的不同時期,其在工作流程上具有差異性,可以進行量身定制,而財務會計的流程則是固定的,較為呆板。
(七)方法體系方面
管理會計可以結合問題的不同,采取針對性的方法來分析和處理,使得其在方法上可以靈活選擇。但是財務管理必須根據會計準則和財會制度的固定要求,針對性地選擇核算方法,且前后期的核算方法穩定,不能隨便更改。
(八)會計人員方面
管理會計對會計人員的素質要求和專業要求較高,通常需要復合型的高級會計人才來擔任。而財務會計則在素質要求與專業要求方面相對較低,主要是具有較強操作能力和工作認真細致的專門人才來擔任即可。
二、財務會計向管理會計轉型的難點分析
(一)差異性分析
首先,財務會計主要服務于和教體局之間有業務來往、有隸屬關系的下屬學校,因此財務信息要求真實、嚴格,同時受國家相關法律法規的監督管理。但是管理會計卻不同,其主要針對教體局管理者對財務的管理與決策,關注財務信息對教體局內部運行管理方面的影響。兩者無論在服務對象、形式、標準、內容方面均有所不同,也對二者的轉型有一定的影響。
(二)信息共享分析
財務會計的工作,主要依托財務報表對教體局財務和經濟發展狀況進行工作,所有報表嚴格按照國家有關規定的形式進行上報。而不同的是,管理會計報表是更松弛,多樣性、靈活性的報表格式,更能充分地展現管理會計的財務相關工作。因此二者在信息共享方面,還是有一定的難度。
(三)可操性分析
一直以來,由于對財務會計、管理會計的理解認識上有很大的誤區,對于整體財務信息的建設和完善的重視度不足,在實際運行當中,有關轉型的有效途徑和方法也少之甚少,相關財務人員的配備也嚴重不足,兩個不同的部門從管理到執行的各個環節銜接不暢,溝通不足,對于轉型的實現還需進一步進行研究和探討。
(四)人員素質分析
部門構架的設置,人力資源的安排,崗位職責的劃分等,都需要進一步的探討和摸索。如何最大化發揮兩個部門的優勢,需要兩個部門人員共同努力、資源共享、優勢互補,解決轉型面臨的問題[2]。
三、財務會計向管理會計轉型路徑
(一)統一財務材料格式實現轉型
目前,財務會計向管理會計轉型的相關財務報表和相關資料,無論在格式上,還是在形式內容上還未能達成一致,這也是當前備受關注而又亟需加以解決的重點問題,教體局需要對財務資料格式進行刻不容緩的全面設計與調整。由于二者信息特點不同,不僅要在財務會計科目上擴充統計信息代碼與類別,還需要針對代碼信息加以數據優化,使其有效避免大量數據信息的重復性計算,由此提升財務工作效率。在盡快統一格式的前提下,掌握涵蓋雙方報表數據的特點,進行新的調整和規范。增添備用信息欄,有效記錄非貨幣信息內容,使其更具可操作性和準確性,為未來工作提供更便利的條件。
(二)切實注重財務報告體系的構建而轉型
對于教體局財務管理部門來說,財務會計向管理會計轉型不僅在原有服務對象上存在著一定的差異性,而且還具有截然不同的報告體系,除此之外,其各自財務管理工作的側重點也有所不同,在達到二者轉型目的之前,管理部門必須努力重建財務報告體系,使其不僅更加準確、完整,而且還要在體現其科學性基礎上進行財務信息的搜集與體系構建,以便進一步保障教體局財務會計向管理會計的深度轉型。因此,就教體局而言,需要發揮管理會計在財務管理中的作用,意識到其在教體局內控工作中的作用,在教體局的日常工作中,確保管理會計所具有的服務功能有效地運用,使得在教體局管理、控制、決策中發揮管理會計信息的作用。而在此基礎上,需要切實加強財會人員的轉變,在財務管理中加強大數據分析、云計算等技術的應用,從而使得會計信息更加完善,更具有針對性,為教體局的發展提供決策依據和指導。
(三)明確轉型范圍,夯實轉型基礎
教體局財務會計向管理會計轉型的必要性已經被我們所認知,為實現有效轉型,就需要明確轉型的范圍,為有效轉型夯實基礎。而管理會計實際就是對財務會計的轉型升級,其轉型范圍就是管理會計的具體管理范圍。管理會計作為會計學中的重要內容,通過管理工作的開展,能促進財務工作和業務工作的有機結合,管理會計在財務會計的基礎上,既要強化財務管理,又要把會計與教體局的各項業務予以高度整合和利用,全面而整體地對教體局的財務管理水平進行評價,實現教體局資源配置的最優化,將管理成本降低的同時促進資金利用率的提升,推動地方教育事業的發展。在財務會計轉型中,在財務會計統計結果的基礎上,根據教體局的管理層級,通過應用信息技術,科學的預測和控制教體局的各項開支,進而有效地促進教體局管理水平的提升。比如應用大數據技術加強財務分析,不僅財務人員的工作量較少,而且在管理會計工作中,有更多的精力和時間給財務管理提供強大的信息支持,這樣所有財務數據信息都能實現實時更新,有效地促進財務管理能力的提升。
(四)明確轉型方向,彰顯轉型活力
在明確轉型范圍的基礎上,還要對轉型的方向進行明確,提升轉型的活力。在具體的轉型過程中,其主要的轉型方向就是朝著大數據方面轉型。一是在轉型中將信息技術的應用作為著力點,致力于財務信息共享能力的提升,在信息技術的支持下,實現管理會計的大數據,將其作用有效地發揮。二是在轉型中注重職能整合,主要是將教體局內部的財務管理資源有效地進行整合和統籌管理,不同部門間的配合更加協調,溝通更順暢,集中管理會計資源,聚焦管理會計職能和作用。不僅能在事前進行有效的控制,而且利用大數據技術,可以對每個環節和方面的數據實施集成化管理,及時地強化管理會計對財務的管控能力。三是注重管理業務拓展,就是在注重預決算、財務管理的基礎上,為教體局的各項決策的制定提供數據上的支持,在數據信息支持中加強大數據技術的應用,強化數據的分析,增強部門之間的溝通,促進教體局財務管理成效的提升,實現財務會計向管理會計的轉變。
(五)以科學的會計觀推動二者轉型
為了加強教體局的財務管理,發揮二者轉型的優勢,需要教體局內部正確樹立科學的會計觀推動二者轉型。目前,教體局雖然對財務會計計量和記錄以及報告與數據采集等方面較為注重,但是在管理功能方面的重視還存在諸多提升的空間。這就需要改變目前的觀念,走出重財務輕管理的誤區,在進行教體局財務管理時,既要加強復合型財會人才的引進,又要加強對現有內部財務管理人員的教育和培訓,切實提升財會人員自身的綜合素養與專業水平,從而推動二者轉型。
(六)致力于會計制度的完善
教體局決策層、領導層,需要按照目前最新的會計準則和相關法律法規的要求,建立與教體局發展相符的會計制度,致力于財務準則的完善,將其在教體局各項管理活動中的作用有效地發揮出來。目前,教體局雖然有自身的會計制度,但是主要是傾向于財務會計方面,在管理會計制度方面較為缺乏。因此,教體局需要在管理會計制度方面加大對其建設和完善,注重財務管理人員職能的完善,重視管理會計的作用,以更加明確和細化的分工,夯實管理會計制度在教體局財務管理中的作用。
結語
綜上所述,本文主要基于大數據的視角,從教體局財務管理帶來的影響入手,對財務管理中應用大數據的思路進行了明確,從范圍、方向、體系和人才四個方面,就財務會計向管理會計轉型的路徑和規范化管理對策進行了思考。在具體的轉型和管理中,我們還要結合實際針對性地進行優化和完善,以提升轉型的針對性和有效性,實現教體局財務管理工作更加系統高效地開展。
參考文獻
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[2]喻清.關于基層行政事業單位財會工作職能轉型與規范管理的思考[J].財會學習,2019(07):80–81.
[3]郭建國.淺談基層行政事業單位財會工作職能轉型與應用[J].中國國際財經(中英文),2017(07):163–164.