“校地企”協同開展鄉村建筑人才技能培訓探討

龔劍 劉曉飛

【摘 要】本文分析廣西開展鄉村建筑人才技能培訓的必要性，針對廣西鄉村建筑人才技能培訓量嚴重不足、開展培訓的主體過于單一、培訓工種少和形式落后等問題，提出構建“校地企”協同鄉村建筑人才技能培訓遞進模式：一階模式—— 送課下鄉和技術服務，二階模式—— 技術培訓+考證，三階模式—— 技術培訓+考證+推薦就業。

【關鍵詞】“校地企”協同 鄉村建筑人才 技能培訓 扶貧模式

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）31-0062-03

一直以來，廣西把加強扶貧培訓、提高貧困地區勞動者素質列為廣西扶貧開發工作重點之一。同時，《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》第十八條提到，為改進優化建筑業專業技術人才培訓及繼續教育工作，將符合條件的建筑業農民工納入農村勞動力轉移就業模式技能培訓體系，促進建筑業農民工向技術工人轉型。這促進了扶貧工作由“輸血式”向“造血式”的根本轉變。本文分析廣西鄉村建筑人才技能培訓的必要性和存在的問題，探討“校地企”協同鄉村建筑人才技能培訓的實施。

一、廣西開展鄉村建筑人才技能培訓的必要性

（一）農民工外出務工人數多，建筑崗位不穩定但收入增長平穩。根據廣西壯族自治區統計局的《2019年廣西壯族自治區國民經濟和社會發展統計公報》顯示，全區農民工總量為1287.2萬人，比上年增長1.1%。其中，外出農民工894.2萬人，下降2%;本地農民工393萬人，增長8.8%。另據國家統計局發布的《2019年農民工監測調查報告》顯示，2019年從事建筑業的農民工比重為18.7%，比上年提高0.1個百分點;從事建筑業農民工月均收入4567元，比上年增加358元，增長8.5%。要外出務工，就要掌握勞動技能。但是，農民工文化程度較低，專業技術落后，大部分農民工從事的建筑崗位以體力活為主，技術含量不高，崗位不穩定。而農民工從事建筑崗位的月均收入卻增長平穩，這是村民實現就業的重要渠道，因此開展鄉村建筑人才技能培訓十分必要。

（二）廣西建筑業發展迅速，需要大批業務熟、技術強的技術工人支持地方經濟建設。《廣西建筑業發展“十三五”規劃》指出，到2020年，建筑業總產值達到5000億元，比2014年翻一番，年均增長速度達11.1%;建筑業增加值占全區生產總值（GDP）的年均比重保持在7%以上，對社會經濟增長年均貢獻率保持在8%以上。廣西建筑業的快速發展將會需要大批業務熟、技術強的生產操作工人，農民工作為廣西建筑業的主力軍，加強對這一群體的技能培訓將有利于推進廣西經濟的快速發展。

（三）建筑業“新工藝、新技術、新規范”的出現，亟須培養懂新技術的人才。建筑企業對人才的需求出現了新的變化，很多傳統建筑技能已經無法適應市場需求。新時代綠色建筑及節能建筑與裝配式建筑的發展，以及BIM技術的逐漸普及，亟待對從事建筑業的農民工開展有效的、新型技能技術培訓。同時，隨著科技的不斷發展，建筑新工業新技術不斷出現，導致各個層次各個等級的人才需求加大，有必要培養符合建筑行業需求的人才，滿足建筑企業以及市場的快速發展，同時解決行業的發展和技術扶貧兩大問題。

二、廣西鄉村建筑人才技能培訓存在的問題

（一）廣西鄉村建筑人才技能培訓量嚴重不足。當前廣西針對鄉村建筑人才技能的培訓主要由當地的人社部門負責，受到交通、師資、實訓條件的影響，難以在鄉村全面鋪開，只能在部分區域開展，培訓量不足。個別深度貧困地區，對于建筑技能培訓幾乎是空白。這嚴重制約了貧困村農民工的高質量就業，阻礙了鄉村振興的發展步伐。

（二）廣西開展鄉村建筑人才技能培訓的主體過于單一。受到所培訓內容與資質的影響，廣西開展鄉村建筑人才技能培訓的主體往往是以當地人社部門或地方學校為主。高校、當地企業參與度并不高。以廣西國家級貧困縣都安瑤族自治縣為例，當地的建筑人才培訓主要依托于當地的職教中心，因受到教學條件與資源限制，培訓對象主要以本校學生為主，對于當地貧困村村民培訓并不多，更沒有企業的參與。實施的主體過于單一，沒能很好地整合資源，受益效果不明顯。

（三）廣西鄉村建筑人才技能培訓工種少，形式落后，不能滿足貧困村民高質量就業需求。根據市場需求變化，建筑類人才的技能培訓工種不斷更新且逐漸豐富。很多高技能工種對培訓設備與實訓場地要求高，所以能在鄉村特別是貧困地區有效開展的并不多。特別是2020年受疫情影響，傳統的面授方式已不能適應形勢的變化，從而嚴重影響鄉村建筑人才技能培訓的質量，使貧困村村民存在返貧的風險。

三、“校地企”協同鄉村建筑人才技能培訓的遞進模式

“校地企”協同開展鄉村建筑人才技能培訓，旨在服務農民工和企業的同時，也能充分聯系政府、學校、企業和農民工，撬動多方資源，打贏脫貧攻堅戰。高校應先主動了解企業用工需求，聯系地方政府村委協助遴選一部分符合建筑技能培訓條件的農民工，通過學校這個大平臺提供雄厚的師資力量開展培訓，培訓合格后，再通過校企的推薦，將獲得職業資格證書的農民工送到企業就業。農民工培訓做好后，在村里可起到一種模范作用，帶領更多的貧困村村民脫貧致富。廣西建設職業技術學院在經過多年的實踐，探索出一套鄉村建筑人才技能培訓模式，從最初的一階模式—— 送課下鄉和技術服務，逐漸發展成二階模式—— 技術培訓+考證（即專業技術技能等級考評與發證），再到三階模式—— 技術培訓+考證+推薦就業。這個模式是可復制、可拓展的技術扶貧模式，品牌效應逐漸顯視。

（一）“送課下鄉+技術服務”量身定做培訓。在“送課下鄉+技術服務”模式中，由高校專業教師和參與社會實踐、青年紅筑夢之旅的學生共同送教下鄉，對貧困村村民普及建筑安全知識并進行建筑電工、管道工等建筑技能培訓，推薦優秀學員到當地建筑企業就業。在開課前，師生團隊調研貧困村村民的務工特點、年齡結構、知識水平等情況，在了解農民工的基本情況后，研究制定培訓內容和深度，對一般人員進行基礎課程培訓;對具有一定技能基礎的人員實行提升技能培訓。在確定課程內容和深度后，分別組織對應的教學團隊，準備好上課所需的教案、多媒體課件和實訓所需的工位、設備、材料，提高培訓的實用性與針對性。2015—2018年，項目組去到擁里村、加范村、萬茂村、自成村、六納村、三合村等23個貧困村落開展以“打工課堂”為主題的建筑技能培訓活動，使得村民擁有一技之長。3年期間共培訓村民3000余名，其中精準扶貧村民400多名，在村委及志愿者的共同推薦下，實現部分村民到河池、來賓等縣市的建筑工地就業，幫助貧困戶實現了脫貧。

（二）“技術培訓+考證”合力提升建筑技能培訓層次。為了使鄉村建筑人才技能培訓達到更好的效果，讓村里急需學習、渴望學習的村民能學到實用技術，經過與村委聯系，開展全面的宣傳動員，通知在外打工及村里務農的村民參加培訓。

2018年12月，廣西建設職業技術學院利用多方平臺，協同都安瑤族自治縣職業教育中心、廣西人力資源和社會保障廳與廣西壯族自治區職業技能鑒定中心，合力開展建筑技能培訓。根據國家職業標準的內容，廣西建設職業技術學院聯合都安瑤族自治縣職業教育中心，提供師資與培訓場地，對農民工開展職業技能等級的培訓，并由廣西職業技能鑒定中心開展職業技能等級證的考評。多方聯合針對都安縣6個對點扶貧村50名學員開展電工職業技能等級培訓班。通過這種形式的培訓與考評，貧困群眾經過初級電工理論、實操考核，獲得廣西人社部門頒發的電工初級證，從而為貧困村村民通過技術務工脫貧打下堅實基礎。

（三）“技術培訓+考證+推薦就業”校地企全力合作突破。2019年5月，受中共廣西壯族自治區教育廳直屬機關委員會、忻城縣人民政府邀請，廣西建設職業技術學院對忻城縣7個貧困村開展建筑技能培訓。學校開展市場調研，與廣東騰安機電安裝有限公司達成合作協議。雙方協定，對廣西來賓市忻城縣7個貧困村共40名農民工聯合開展電工培訓。培訓過程中，學校負責理論教學，企業負責實踐教學，同時，將企業文化等因素融入教學中。培訓合格獲證后，農民工與廣東騰安機電有限公司簽訂就業意向協議。至此，“打工課堂”為農民工提供了從技術培訓—技能證書—就業推薦的“一條龍”精準脫貧服務。鄉村建筑人才技能培訓，與企業結合、與政府聯動、與學校合作的橋梁與溝通立交橋正式形成。

此外，為了適應建筑行業轉型升級的發展，擴大培訓的覆蓋面，充分發揮“學校、地方政府、優秀企業”的三方協作作用，建筑技能培訓發展重點是依托高校5G+智慧校園的建設平臺，在都安瑤族自治縣職業教育中心和都安瑤族自治縣龍灣鄉甘灣村村部建設5G智慧課堂，開辦遠程教育，將AI、VR等現代化技術手段引入鄉村技能培訓的課程教學中，在增強教學效果的同時，惠及更多渴望通過知識改變命運的貧困村村民。

四、“校地企”協同鄉村建筑人才技能培訓遞進模式運行保障機制

（一）建立穩定、強大的校企合作平臺，為技能培訓提供廣闊的社會資源。在自治區建設廳和建設行業相關企業的大力配合與支持下，廣西建設職業技術學院與200多家企事業單位簽訂合作協議。通過成立校企合作發展理事會，組建廣西建設職業教育集團，引進社會力量，在校內建成廣西建設職業技能鑒定總站等一批校企合作型實訓基地，建成186個實驗實訓室或一體化教室，基本涵蓋建設行業的所有項目。強大的校企合作平臺為技能培訓完成提供了有利的社會資源條件，為就業推薦、實習實訓平臺提供了保障。

（二）組建“校地企”三方聯動的研究隊伍，為技能培訓提供智力支持。高校、地方政府與企業三方共同的人員隊伍建設是確保技能培訓有序開展的關鍵。各方應組建有責任心、專業素質水平高、知識結構合理的人才，包括高校的“雙師型”教師和管理干部、企業的高管、建設行業協會的專家，以及目前仍在扶貧第一線工作的第一書記和工作隊隊員，成立以高校為主的質量監控機制，有效監控培訓課程的開設、培訓內容更新以及考核體系的完善，為技能培訓科學、順利地實施提供有力的智力保障。

（三）“校地企”聯合共同建立黨建融通機制，確保技能培訓可持續發展。“校地企”三方的共同目標是協同共進，一同打贏脫貧攻堅戰，助力鄉村振興。三方應在黨建共建的模式、形式以及共建內容上不斷創新與完善，共同將鄉村建筑技能培訓打造成扶貧品牌，形成品牌效應。以黨建品牌效應撬動各方活力與資源，在干部隊伍人員落實、經費及跟蹤管理、工作制度以及作風建設等方面共同為技能培訓提供支持與保障。

扶貧先扶志，扶貧必扶智。廣西應針對貧困群眾缺乏脫貧技術的問題精準施策，依托高校的專業優勢與企業的市場需求，在當地政府的大力支持下，將鄉村建筑人才技能培訓做強做大，早日實現鄉村振興。

【參考文獻】

[1]徐黎，朱余良.統籌資源，優化職業培訓體系，助力老區脫貧，助推鄉村振興[J].職教視點，2019（8）.

[2]張志增.基于鄉村振興戰略的農村職業教育改革創新策略[J].中國職業教育，2019（7）.

【基金項目】廣西建設職業技術學院校級課題“‘校地企協同‘5G網絡背景下農村建筑職業技能扶貧遞進模式研究與實踐”（2019B015）

【作者簡介】龔 劍（1979— ），湖南益陽人，碩士，廣西建設職業技術學院副教授，研究方向：高等教育管理;劉曉飛（1981— ），通訊作者，碩士，山東濟南人，廣西醫科大學副教授，研究方向：思政教育。

（責編 黎 原）