小型企業迎來內控規范“春天”

經過一年多的研究制定，日前《小型企業內部控制規范（征求意見稿）》（以下簡稱《規范》）開始正式公開征求意見，這一制度的出臺將填補“大眾創業、萬眾創新”浪潮下小型企業建立健全內部控制規范體系的制度空白。

《規范》共分為五部分，分別對小型企業內部控制的基本框架、建設實施、監督評價以及保障機制等做出了明確的規范。征求意見稿的主要內容包括5大類共12個問題，涵蓋《規范》的適用范圍和定位、內部控制的目標及原則、內部控制建設的程序和內容、內部控制監督評價和實施保障機制等方面。

對于非上市的小型企業而言，《規范》的定位是為小型企業在建設和實施內部控制體系時提供指引性的參考建議，目的是幫助非上市小型企業提高經營管理水平和風險防范能力，推動非上市小型企業規范健康發展。

《規范》針對小型企業的需求，對小型企業內部控制采用“實質重于形式”的原則，小型企業不用拘泥于具體的形式和手段，只要實現控制目標即可。同時，對于部分內部控制手段采用非強制性要求，便于小型企業采用最符合自身實際情況的手段開展內部控制工作，切實為小型企業降低成本。

此次征求意見的截止時間為2016年5月20日，相關人士可以在截止日之前將意見和建議反饋至財政部會計司綜合處。