產業集群效應促進區域經濟高質量發展研究
——以丹東市為例

萬麗霞

（中共丹東市委黨校，遼寧 丹東 118000）

一、產業集群效應在促進丹東市經濟高質量發展中存在的問題

（一）集群內部的企業之間關聯性不高

產業集群不是多個產品類似的企業扎堆在一起，比如美國硅谷高新技術產業集群，他集聚了一大批如微軟、雅虎、因特爾等高科技企業，在這個集群系統中有斯坦福大學、加州大學及科研機構提供了大量的人才和技術，有銀行、風險公司為他提供金融服務，又有中介機構和行業協會維護整個市場的經營秩序，形成了世界上最具創新能力的高技術集群。然而我市的產業集群很大一部分還是一大堆的企業堆到一起，企業之間的技術關聯性、業務關聯性都不強，這就會造成這個集群里的同構化現象，集群里的企業都是一個性質一個行業的，時間長了企業之間不但沒有聯系反而會造成惡性競爭。

（二）產業集群的發展與經濟發展的契合度不高

產業集群的發展必須立足丹東經濟發展實際，集群內部的很多企業最初發展大都著眼于外部宏觀市場，沒有充分考慮與地方經濟的契合，丹東是邊境城市，毗鄰朝鮮半島，在對外貿易方面既有得天獨厚的優勢，又有不容忽視的劣勢。企業發展過程中要重視企業產品與丹東本地以及對朝出口中的需求導向，這樣，當外部宏觀市場發生變動或者需求萎縮時，通過地方經濟的帶動可以增強集群內部企業抵御風險的能力。

（三）忽視了地方相關性生產性服務業的促進作用

產業集群的發展離不開相關產業的支撐，為產業發展提供的生產性服務業當中，除了商貿餐飲，休閑娛樂完全市場化了之外，其余大部分服務行業如電信、金融、保險等長期存在嚴重的壟斷，雖然允許民間資本進入，但是進入的門檻兒非常高，這就使得這些行業一直處于壟斷的圍墻之下，壟斷就會導致高價低質的服務、社會效率的損失。另外，產業集群內部產業化不足，像設計、研發、物流等行業很多都是固化在集群內部當中的，很難分出來，導致了這些行業的產業化不足，缺乏市場活力，提高效率就很難。

二、提升產業集群效應促進區域經濟發展模式的對策

（一）依托合理產業布局，做大做優特色產業

東港市依托黃海海產品資源，努力打造"中國北黃海海洋生物制品產業基地”。寬甸縣依托原生態自然資源，努力打造"遼寧原生態特醫食品生產基地（或產業園）”。鳳城市依托小漿果等資源，打造"遼寧小漿果產業基地”；依托"鳳城老窖”百年歷史，重塑" 遼寧名酒”產業輝煌。元寶區依托"光華”塔醋品牌，打造"中國塔醋之鄉”，或"中國塔醋第一坊”。 振安區重點發展海參系列營養保健食品。邊境經濟合作區依托臨港工業，加快糧油產業上規模。高新區依托"滿族醫藥”產業基地，引導和促進系列保健品的研發與產業化。

在農副食品、飲料、酒制造業方面，以丹東原產地糧食、北黃海水產品、寬甸鳳城獨具特色的農產品資源為主，加快從低附加值的大眾食品制造向高附加值的中高端大健康食品制造轉型升級。大力開發高附加值黃海海洋生物系列制品；小漿果深加工系列產品；稻米系列產品；食用油系列產品，以及休閑、旅游、特醫和民族食品等。努力做大白酒、食用醋、高端調味品，以及飲料產業。積極培育農產品現代流通園區、電商平臺、批發中心等農產品集散中心和產品市場的建設。

（二）挖掘自然資源優勢，發展工藝美術業

寬甸縣要依托玉石等自然礦產為基材，建立融玉文化、生活玉加工、玉石雕、玉石文化創意產業創新中心為一體的產業基地（或產業園）；鳳城市要依托現有的骨干企業，努力建設富有地方特色的"中國珀晶景泰藍工藝品之鄉”。振安區要依托五龍背獨特的自然環境和資源，依托民族學校的民族文化資源基礎條件，努力打造吸引和滿足各類各級工藝美術大師和工匠，創作、交流、展示、生產和生活的工藝美術產業園區。元寶區要以柞蠶絲綢工藝制品為題材，努力打造集展示、體驗、制造、工業旅游與本體柞蠶小鎮（或街區）。

（三）深度挖掘個性化、差異化家具、包裝市場潛力

木制品業要以木材精加工和高標準木制品及家具產業基地的建設為主攻方向，帶動全市木制品及家具業的發展，保持出口增長同時擴大國內市場銷售份額。包裝制品業要以產品向功能化、個性化方向發展為主基調。邊境經濟合作區要依托臨港產業園，加快推進高端木制地板產業化進程。高新區要大積極推進高阻隔復合共擠膜的產業化進程。其它各縣（市）區要積極推進所在區域重點企業的健康快速發展，使木制地板、家具板材及制品、塑料包裝材料及制品、紙制包裝材料及制品、金屬包裝材料及制品等創品牌、上規模。

（四）利用傳統分優勢，提高紡織行業附加值

紡織服裝作為丹東的傳統產業，產品附加值較低是大部門企業面臨的主要問題。未來，東港市要以“一城兩園”，“一城”即“中國（東港）運動戶外服裝名城”，“兩園”即前陽經濟區服裝園和大孤山經濟區服裝園為依托，同時輻射全市服裝企業， 努力將我市打造成全國乃至東北亞“運動戶外服裝制造基地”、“中國原創運動戶外服裝品牌孵化基地”和“國際運動戶外服裝品牌展示體驗基地”。 其他各縣（市）區要積極扶持本地重點骨干企業的快速發展。 市直各部門要大力支持依托遼東學院建立的紡織服裝公共服務平臺建設，努力將其打造成省級乃至國家級服裝研發檢測平臺。