領悟、樹立、踐行關于人民至上生命至上的安全發展觀

杜永偉

（安徽省阜陽市潁州區文峰辦事處 安徽阜陽 236010）

十四五規劃建議明確要求統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。“把保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上擺在首位[1]”，作為全黨和各級政府必須遵守的工作出發點和發展要求。其本質內含就是關于人民至上生命至上的安全發展觀問題。

堅持人民至上生命至上是黨的初心使命

唯物史觀告訴我們，人民群眾是歷史的創造者。中國共產黨黨史，是一部黨領導人民進行革命實現了“站起來”、進行改革開放實現了“富起來”、進行深化改革實現了“強起來”的歷史，和一部新時代正在進行時的發展史。毛澤東主席評價人民，是革命的“銅墻鐵璧”。習近平總書記評價人民：“戰勝這次疫情，是人民給了我們力量和信心。”[2]堅持人民至上，表明黨的宗旨和初心使命是為人民。改革成果有人民“共享”作為執政發展理念之一，體現著人民至上、發展為人初心。建議讀本在51小點，用226個字闡述人民至上生命至上的安全發展觀，可謂用了重筆。“人民至上生命至上”是對十九大報告堅持“以人民為中心、以人為本”發展觀念的一次細化、具體化和深化。人民至上生命至上的安全發展具體要求，是全面提升公共安全、落實安全生產主體責任、遏制重特大安全事故、提高人民健康服務安全、提高抵御自然災害防災減災抗災救災能力。它涵蓋了公共安全、安全生產、食品藥品安全、以及自然災害的如何防控。均關乎著人民的生命安全。堅持人民至上生命至上的安全發展，就是高舉以人民為中心的旗幟。從人民翻了身凸顯的政治地位、到物質生活水平大提高階段，已深化到生命健康、生命至上階段。圍繞人民，黨的初心使命忠貞不渝，已細化到生命健康安全層面。從滿足人民日益增長的物質文化需要，到不斷實現人民對美好生活的向往。從增強人民物質文化生活的獲得感，到物質、文化、健康三方面的獲得感、幸福感、安全感。中國共產黨堅持人民至上生命至上的安全發展已深入人民心中，并獲得人民贊譽和擁護，這充分體現著以習近平同志為核心的黨中央為民初心和擔當使命。

黨領導人民踐行人民至上生命至上的偉大成果

比如在公共安全方面，從2003年“非典”阻擊戰，到今年“新冠肺炎”抗疫戰，上上下下充分貫徹安全發展觀，成效顯著。彰顯了黨的偉大、中國人民的偉大。在安全生產方面，讓我們重溫習近平總書記關于安全生產工作的2句論述：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”[3]“安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。”[4]從國家統計年鑒上看，生產類安全事故死亡人數，從2014年的6.7萬人下降到2019年的2.95萬人，5年間年平均遞減11.2%。交通安全事故死亡人數，從2014年的5.85萬人下降到2019年的5.23萬人，年平均遞減2.1%。食品安全方面，安全監管和懲處力度較以往空前加大。另處，在風險防控、抵御災害的應急能力和體系建設方面也已見成效。

各方主體應爭做堅持人民至上生命至上的遵循者執行者貫徹者

我們大家在學習十四五規劃和遠景目標建議后，應把思想行動統一到黨的決策部署上來，增強人民至上生命至上情懷，自覺維護公共安全，在工作生活中，注重防范自身和家人的健康與生命安全。各級黨委政府及其行業部門，應強化問題導向，按照總書記“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”，以及“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，落實責任制，科學防范安全風險，抓好安全隱患治理。作為市場主體企業，包括個體戶，尤其危化品、建筑施工、交通、食品等企業，以及重點消防單位，應牢記紅線意識，遵守《安全生產法》《食品安全法》《消防法》等安全法規，壓實主體責任，堅持生命至上安全發展，開展隱患排查治理，決不危害人民生命健康。社會公民，在享受發展成果的同時，應認真履行法定義務，維護公共秩序，發現制假售假和有重大安全隱患事故行為的應及時舉報。