建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理策略探究

（中鐵建工集團有限公司，北京 100070）

充分利用技術(shù)經(jīng)濟方法進行評價，在交易過程中進行經(jīng)濟分析，同時還要評價招投標(biāo)所獲得的效果。在交易過程中，通過技術(shù)比較將自身的實力展示出來，突出自身優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)濟分析效能，能夠獲得顯著的效益。在評價效果時，不僅要落實到管理層面，還要重視質(zhì)量，將誠信作為重要的衡量要素，這樣做的目的是在招投標(biāo)中受到關(guān)注，被市場所選擇。

一、我國建筑工程招標(biāo)投規(guī)范化管理的現(xiàn)狀

（一）招標(biāo)投的類型以及常見應(yīng)用模式

根據(jù)相關(guān)工作人員的經(jīng)驗可知招標(biāo)投有非常多的種類，但是常見的建筑工程企業(yè)實用的招標(biāo)投主要包括:施工招標(biāo)、施工過程中內(nèi)部機械設(shè)備以及建筑原材料招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、建筑設(shè)計招標(biāo)、全部承攬招標(biāo)等。不同的招標(biāo)類型有著不同的工作模式，而工程的招標(biāo)投在一定程度上包攬了整個建筑工程的具體流程，所以招標(biāo)投的規(guī)范化在一定程度上直接決定了工程建筑的最終規(guī)范化程度。不同的建筑工程有不同的類型特點，所以相關(guān)工作人員對其開展的招標(biāo)方式也不盡相同。

（二）建筑工程招投標(biāo)的工作流程

一是根據(jù)建筑工程的具體類型去選擇對應(yīng)的招標(biāo)方式。建筑工程招投標(biāo)相關(guān)工作人員必須根據(jù)國家相關(guān)的政策法律規(guī)定，尤其對一些具有國營性質(zhì)的工程，或者是一些政府發(fā)布的重點工程項目進行公開招投標(biāo)的方式開展具體工作。對于一些涉及到其他商業(yè)信息，或者涉及到國家機密的工程，則可以采取邀請企業(yè)的招標(biāo)模式。二是根據(jù)建筑工程實際項目的規(guī)模以及其重要保密程度，將其劃分成不同的施工階段。對于不同施工階段的建筑工程招投標(biāo)工作來說，在開展招投標(biāo)過程中必須有單一化以及專業(yè)化的招標(biāo)要求。

二、招投標(biāo)規(guī)范化管理策略

（一）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)

我國對建筑工程招投標(biāo)已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)的方針政策也逐步落實，在具體的建筑工程招投標(biāo)工作中需要嚴(yán)格實施，這也是招投標(biāo)工作順利展開的關(guān)鍵。在開展招投標(biāo)活動中，發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)和方針政策的指導(dǎo)作用，以此為標(biāo)準(zhǔn)對這項活動實施監(jiān)督，包括對招標(biāo)代理機構(gòu)所具備的資質(zhì)，對招標(biāo)公告的內(nèi)容是否符合規(guī)定進行審查，還要審查各種招標(biāo)文件。在開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)過程中，要按照規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)督。如果招投標(biāo)的過程中投訴的問題不能及時解決，就會導(dǎo)致糾紛，嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量。所以，對于類似的問題要進行調(diào)節(jié)，及時采取有效的處理措施。

（二）做好統(tǒng)計報表工作

在建筑工程招投標(biāo)工作中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，要對這些數(shù)據(jù)信息做好收集工作，并以統(tǒng)計報表的形式體現(xiàn)。在進行建筑工程招標(biāo)過程中，需要提出招標(biāo)申請，編制標(biāo)底并做好審定工作。對于招標(biāo)文件進行編制，將招標(biāo)信息公布在網(wǎng)絡(luò)平臺及各個媒體上，投標(biāo)單位可按照招標(biāo)公告中所提出的要求報名。建筑單位進行工程投標(biāo)時，需要嚴(yán)格按照競標(biāo)規(guī)則執(zhí)行，具體的工作中，需要對投標(biāo)單位做好審核工作，明確自身是否符合對方提出的投標(biāo)資質(zhì)條件，查閱管理機構(gòu)已經(jīng)做好登記的工程交易記錄，查閱其業(yè)績是否良好，信譽度是否符合要求。在建筑工程施工招標(biāo)中，報價的方式需要采用實物工程量清單，如不能采用這種方式報價，就需要實施單價保價或者采用費率報價，但是中標(biāo)的單位在進行施工圖預(yù)算時，需要在收到施工圖的規(guī)定時間內(nèi)對招標(biāo)單位進行審查。

（三）招標(biāo)投標(biāo)后要做好管理工作

一是在招標(biāo)投標(biāo)后需要對施工合同進行審查，保證合同符合有關(guān)的法律規(guī)定，保證合同內(nèi)容的真實性，而且能夠有效實施。在審查合同條款時，要保證建筑市場秩序井然，維護好市場，保證市場正常運行。如在建筑工程中存在建設(shè)單位和承包單位采用了2 份合同文件，且其中的內(nèi)容完全不同，通常是1 份合同對內(nèi)，1 份合同對外，這說明其中的1 份合同文件不是真實內(nèi)容，主要目的是逃避稅收，這屬于違法行為，絕不可取，而且需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)追究責(zé)任。二是對建設(shè)單位、承包單位是否對合約內(nèi)容嚴(yán)格履行的事項要予以監(jiān)督，維護合同的法律效力，所有人員對于相關(guān)的法律法規(guī)都要嚴(yán)格執(zhí)行。對建設(shè)單位和承包單位的經(jīng)濟合同履行情況要嚴(yán)格遵守“實際履行和適當(dāng)履行”相結(jié)合的原則，對合同中的條款及其中的內(nèi)容都要嚴(yán)格執(zhí)行，落實管理工作，確保履行的程度符合規(guī)定。對甲方和乙方的合同履行情況及產(chǎn)生的變化都要進行監(jiān)督，查看施工單位是否存在問題，及相關(guān)法律法規(guī)是否在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)督工作要從各個方面入手，確保合約落實到位。

總結(jié)：在建筑工程中，招投標(biāo)是一項系統(tǒng)化的工程，對保證建設(shè)工程的順利完成起到了關(guān)鍵性的作用。招標(biāo)和投標(biāo)工作要在公平的環(huán)境中進行，做到公正交易，公開實施。但是，從當(dāng)前的建筑工程招投標(biāo)情況來看，由于存在管理不到位的問題，導(dǎo)致這項工作不能達到預(yù)期的效果，這就需要從招投標(biāo)的原則出發(fā)，針對性地提出解決措施，不斷優(yōu)化招投標(biāo)管理，確保建筑市場規(guī)范展開，避免出現(xiàn)不良現(xiàn)象，使得建筑工程保證質(zhì)量，提高效率。