關于新型智慧城市建設的思路與發展分析

賴宏慧 王瑞芹

（1.贛南醫學院醫學信息工程學院，江西 贛州 341000）（2.贛州農業學校，江西 贛州 341000）

一、新型智慧城市建設條件

新型智慧城市建設必須要有相應的基礎條件，智慧城市作為新一代信息技術應用的典型場景，必須要有相應的基礎條件，支持智慧城市建設。

（一）信息基礎設施

信息基礎設施是最基本也是最重要的智慧城市建設基礎條件，贛州的信息基礎設施基本完善，現代化通信網絡基本建成，覆蓋面廣泛，2018 年已經實現90%以上的覆蓋率，固定寬帶用戶超200 萬，移動互聯網用戶超800 萬，基本實現4G 全覆蓋，5G 試點31 個。三大通信運營商大力建設IDC 機房，可提供對應的云服務。

（4）分類目標物體：根據全連接層獲得的卷積特征進行分類，判斷目標物體是否為人臉，若目標物體為人臉則C=1，否者C=0。使用的分類函數為softmax中的交叉熵損失函數。

（二）信息資源共享

在智慧城市建設中，信息基礎設施的完善，雖然非常重要，但是其作為底層基礎設施，其作用的發揮，必須要在標準化、統一的數據資源標準之下，實現信息共享，隨著一化三通、集約化建設深度推進，信息資源數據標準建立，大數據更新、交換、共享平臺建立，基本可以實現全市各部門、各市縣之間開展數據交換、共享。基礎數據量，尤其是政務大數據平臺上數據資源目錄高達2483項，匯聚上億級別的數據量，信息資源共享已經見到成效，可謂贛州通、信用平臺、經濟核查等平臺提供數據支持。

痛定思痛，我們對公司業務做出重大調整，收縮重心，裁掉非核心向的員工。猶記得當時我對那些被辭退的員工首先說的是抱歉。

（三）區位條件政策

贛州位于中央老蘇區，老蘇區在黨和國家的政策中是振興的重點，政策紅利正在顯現，同時贛州位于珠三角、長三角、海西經濟區等幾個重要區域的幾何中心，是大灣區產業對接的橋頭堡，也是東南沿海向中部內陸延伸過渡的核心區域，優越的條件為其建設發展智慧城市產業提供了有力保障。

二、新型智慧城市建設思路與發展分析

（一）頂層設計，整體規劃

智慧城市建設與發展，必須要突出整體規劃，強調頂層設計。智慧城市是一個只有起點的工程，沒有終點，必須要做好頂層設計，有條不紊地推進智慧城市建設。贛州在智慧城市建設上，總體上圍繞建成一個運行中心、城市治理、社會民生、產業經濟、資源環境四大智慧應用、一個公共信息平臺、一套公共信息化基礎設施，即智慧城市1411 體系。在贛州蓉江新區開啟智慧城市建設，采取模式為中央企業與地方政府合作，以EPC 作為合作模式，通過對政務服務資源等多個體系信息的整合，通過物聯網、空間地理等新技術，運用于城市治理，對管網、交通、警務、城管等進行實時管理，實現各類信息資源的共享和增值應用。按照贛州的經驗，必須要站在全市全局以及戰略高度進行整體規劃和頂層設計，統一布局，重點圍繞1411 體系，實現全市統籌規劃網絡，共性支撐平臺，信息資源庫等支撐體系。同時應當充分重視數據資源的價值作用，通過建設數據平臺倒逼數據共享，打通各部門之間的共享通道，消除信息孤島，實現城市感知數據、政務數據、社會數據的全面匯聚。進一步需要需求牽引，以注重市民體驗為先，將智慧城市建設的需求點以及落腳點定義為群眾滿意度，促使新一代信息技術在民生領域的深度應用。

（二）法律法規，技術標準

多數城市河流都有美化城市環境的功能，甚至以城市標志的地位存在，而一旦發生污染，會直接影響城市形象。為此，必須借助科學合理的方式對河水污染情況進行處理，促使其恢復原有功能，而在處理技術的選擇上，需要結合城市河流污染實際情況。多元化處理就是綜合多種治理技術對城市河流水體進行處理，包括水體凈化功能恢復技術、人工生物處理技術等，但應用過程中需要充分考慮經濟性原則。

智慧城市的健康可持續發展，必須要保證有法可依，有章可循，標準應當統一。要求必須要處理好法律法規與技術標準之間的關系，堅持法律法規完善和技術標準統一先行，這是保證智慧城市建設可持續的必要制度保障。因此需要結合本地實際以及產業發展情況，圍繞頂層設計方案，有的放矢地進行技術標準和應用規范的持續建設，發揮政府、企業與行業的效用，推動技術標準和規范的進一步完善，改變各自為戰的局面。

（三）總體框架，重點工程

圍繞數據驅動、以人為本、需求導向的建設思路，基于數據強市、云上贛州的建設目標，對標國內外先進地區，充分梳理國家、省、市、區縣之間的關系，高效運用新一代信息技術，如大數據、人工智能、區塊鏈、IOT、云計算等，構建信息一體化體系，打造廣泛接入各單位、區縣的業務系統，向省級、國家級平臺提供接入接口，以未來5～10 年的信息化建設為目標，賦能經濟發展。打造一個中心、一個基礎、N 個智慧應用，一個基礎為城市基礎設施，重點是要打造涵蓋全市的全面感知網絡，電子政務網絡、計算存儲資源集約化管理系統，為智慧城市提供感知能力、數據存儲能力、數據共享能力。一個中心，圍繞大數據技術，打造數據資源中心，用以支撐城市數據資源管理與服務，通過數據的匯集，整合、提質、發布以及管理，構建多項數據資源庫，為大數據分析提供支撐。N 個智慧應用，突出圍繞智慧產業、智慧政務、智慧民生等領域，發展智慧旅游、智慧商務等業務系統。

基于高速網絡、全面感知網絡、數據中心、運行管理中心等重點工程，有的放矢地進行智慧城市建設，高速網絡力求完善無線網絡覆蓋，推進5G 部署，政務外網改造提質，尤其是要大力推動5G 網絡應用。基于物聯網實現對城市的全面感知，打造統一物聯網平臺，實現各行業應用物聯網設備的上網，對城市進行動態監控。圍繞大數據技術，構建全市統一的高效可靠、安全的城市大數據中心，通過與騰訊、阿里、百度、運營商等企業的合作，打造大數據中心，通過構建相關保障機制，實現數據開放共享。圍繞大數據中心，構建大數據運營、城市規劃、綜合管理、應急協調指揮等功能為一體的運營管理中心，實現跨層級、跨區域、跨系統、跨部門、跨業務的數據高度融合共享，提高城市治理能力。

三、結束語

綜上所述，在新一代信息技術的支持下，各地區都在探究研究智慧城市建設，以打造現代化的城市治理體系，提高城市治理能力，促進城市轉型升級。贛州市的智慧城市建設經驗，具有一定的成熟性，在贛州蓉江新區的智慧城市試點中所形成的經驗，可供借鑒。