淺談新時期河道管理創新發展的思考

余開偉

（重慶市開州區臨江鎮水利服務中心，重慶 開州 405408）

雖然如今國家的經濟發展的十分的迅速，但是要知道人類的生存是離不開水的。而河道便是水資源進行流通的重要的載體，河道還使抗洪防汛的主要通道。隨著國家經濟的發展，工業化和現代化的步伐亦是愈發的加快，對于水資源的需求在不斷增長，導致很多水資源被人為地破壞，致使人們與河道進行爭水，所以，相關的部門要對河道加強管理的力度，使人們身邊的生態環境可以達到一個平衡的狀態。

一、全國河道管理所呈現的主要問題

（一）觀念比較落后，重建設輕管理成為普遍現象

在新時期的發展推動下，會發現很多地方領導并不是很重視對河道的管理，重視建設輕視管理、建設與管理脫節已然成為普遍的存在的現象。第一個現象是重建設輕管理。第二個現象是地方政府對其進行過多地干預。第三個現象是建設管理脫節。因為這三個現象的出現致使很多的工程承包方在對建設方案設計的時候，不考慮后期管理會存有怎樣的問題，也不給后期管理工作創建良好的條件，從而導致河道的管理工作很難往下進行。

（二）投入資金不足，導致河道存有安全隱患

絕大多數的河道管理的單位因為收入不夠穩定，財政補貼的資金很少，只能靠著自主經營來確保職工的收入可以正常發放，相關部門還要在這個資金當中扣出很小的一部分的資金對河道進行管理。從而致使河道的維護資金不能夠落實到準確位置，導致管理工程中出現隱患時不能夠及時的進行維護。

（三）執法松懈，很難對河道違法的現行進行遏制

在新時期的發展推動下，很多地方的相關部門對國家賦予的執法權力，沒有進行正確的對待與充分的使用，對違法現象檢查和處理的程度過于松懈，導致大量涉河違法的行為都游離到水行政管理的范圍以外，使涉河違法的現象在這樣的風氣下快速的滋長與蔓延。還有就是當地的水行政執法的的權力有限，不能夠對涉河違法的行為達不到徹底的糾正效果。最后就是很多的水行政執法部門不敢動真格的，不敢去硬碰硬，水政與林業、國土等部門進行比較，水行政執法部門沒有將整個部門的形象與權威樹立起來，導致政府與相關部門調配合作力度不夠，達不到雙管齊下的管理形式。

二、新時期的河道管理新發展的策略

（一）將原有的管理方式進行創新

在新時期的發展推動下，相關的管理部門想要對原有的管理方式進行創新改善，就需要通過以下這幾種形式對管理進行創新。第一，進行多樣化的管理方式。有關部門在進行管理時不能一刀切，要從河道的安全運行、管理工作以及效益發揮的有利角度出發，確定自身的管理方式與方法。將統一管理的和分層管理的方式進行結合，讓河道管理的責任貫徹到每一位工作人員身上，做到上下管理相對應使利益達到雙贏的結果。

第二，采取法制化的管理手段。相關的部門要在河道的管理過程中做到依法辦事，碰到犯法的行為一定要嚴刑執法，通過法律的手段將河道的管理工作推向新的發展方向。第三，將河道管理進行規范。河道管理的工作是否規范，直接影響到管理工作的成效是否高。由此，相關的管理部門應當對規章制度進行完善，然后按照規定進行嚴格的辦事，進而使河道管理的工作成效得以提升，減少在管理工作上出現失誤，全面的提高管理的工作水平。第四，將管理的業績最大化。河道管理的業績進行性最大化的主要體現在這兩個方面，一方面是看河道工程建設的是否達到標準，可以進行安全的運行進而使社會綜合的效益發揮大最大化；另一方面是看對河道資源的利用是否足夠充分，能否達到預期的經濟效益。

（二）將“一河一策的原則貫徹到底”

相關的部門在在新時期的發展推動下進行河道的管理工作的時候，要對不同河道的功能與特點以及所存在的問題進行有針對性的管理，組織相關的部門進行工作清單的編制，對年度任務書進行制定，將時間表、路線圖等輔助管理的進行整合，然后組織相關部門進行實施管理。讓各級河長根據從多個渠道收集關于河道管理與維護的問題，然后進行及時的交辦，并定期進行督辦，確保相關部門在河道管理的工作上可以做到每件事都可以落實，每件事都能得到回音，讓河道的管理工作可以落實到每一個工作人員的辦公任務當中，實現相關部門在河道管理的過程中，人人都有事做，人人都知道做什么，各司其職為河道管理的工作成效獻出一份力。

（三）對投入的資金進行增加，實現全方位的治理

水行政管理局在進行河道管理的工作過程中，有一個充足資金的來源是確保河道管理工作是否可以順利進行的關鍵，政府中相關的管理部門應當對河道得管理工作對各地區經濟發展有著怎樣的作用進行足夠的重視，然后通過對當地經濟得情況對資金的投入進行適當的增強，進而確保河道的治理資金足夠充足。同時，政府相關的部門還要對河道管理中的資金加強跟蹤管理，由此做到專款專用，將本該治理河道的資金進行合理的監督，禁止有關部門對其進行挪用，并對私自挪用公款的相關人員進行法律的處置。

結束語：

綜上所述，河道的管理改革和河道的發展都需要社會各個方面進行共同的努力，相關管理部門只有將社會力量進行整合，對傳動的思想進行不斷地解放、實事求是，進行創新與開拓，才能河道管理的體制得到更深一層的改革，進而有效推動河道管理機制的創新，相關的管理部門只有做到這些才可以將河道管理的規范化、常態化進行落實與貫徹，提升河道管理的效果。