玉溪市幼兒園入園情況實踐調查報告

湯雪姣 牟洋

（1.昆明幼兒師范高等?？茖W校學前教育系，云南 昆明 650000）

（2.昆明幼兒師范高等?？茖W校幼兒教育研究中心，云南 昆明 650000）

一、研究背景

近年來，云南各地幼兒園數量不斷增加，規模不斷擴大，不同程度的滿足幼兒入園需求。但受辦學條件限制，各公立幼兒園招生人數有限等原因造成了“入園難”。為了更好的了解幼兒園入園情況，筆者在2020 年8 月暑假期間，深入玉溪市對幼兒園入園情況進行實踐調查，撰寫調查報告。

二、研究現狀

“入園難是當下的一種總體性社會焦慮，是人民群眾日益增長的入園需求和合格的、有質量的學前教育資源，包括公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園嚴重不足之間的矛盾?！睘榱烁玫奶骄咳雸@難現狀背后的原因，筆者走訪了玉溪市的三家幼兒園（一家公辦、兩家民辦）。

（一）公辦優質學前教育資源稀缺，無法滿足適齡幼兒的入園要求

筆者走訪第一家公辦幼兒園，從園長處了解到：今年比往年多招收了一個班，一共兩個班80 人，按照規定小班人數是20—25 人，該幼兒園達到40 人。報名當天，早上8 點開始報名，7 點時家長們就排起了長隊，10 點不到招滿了。因為名額有限，幼兒園只招收三周歲的孩子，即便這樣也有部分三周歲的孩子沒報上名，歲數不符合的直接被拒之門外。公辦園就像眾多家長眼中的美味，但無奈“僧多粥少”，優質公辦學前教育資源的稀缺，在無形中加劇了現有學前教育資源與適齡幼兒求學需求之間的矛盾。

（二）民辦幼兒園班額巨大，師生比例嚴重失調

筆者走訪的第二家是民辦幼兒園，并了解到每個班的人數將近50，并且只配備了2 名教師。園內一共十個老師其中專職的只有兩個，可以看出，專職的幼兒教師極其缺乏。該園人事部主管表示：現在的畢業生都想進公辦園，公辦園有政府補貼，待遇福利比我們好。此外，大學生的擇業觀也是我們民辦園教師流動性較大的一個重要原因，這就導致我們留不住人。民辦幼兒園的教師工作累、福利較差，工作不穩定，隨時準備跳槽等現象，讓民辦幼兒園的優質師資迅速流失。當代大學生追求穩定的工作無可厚非，但民辦幼兒園的孩子同樣需要專業能力強充滿活力的年輕教師。

（三）家長對于“優質教育資源”的盲目追求，深化了教育的失衡

隨著生活水平的提高，人們的教育意識也在增強。農村的孩子也開始上幼兒園。加上二胎政策的實施，近幾年，上幼兒園的人數驟然增加，而且家長都想把孩子送進公辦園，但公辦園所招收的學生數量又受到規模的限制，招收指標也是由教育部門規劃，無法接納更多幼兒。筆者走訪的第三家民辦幼兒園的設施和師資完備，第一家公辦幼兒園難以比擬，但還是有些家長盲目追求公辦園，不愿意選擇民辦園，深化了教育的失衡。主要原因是家長認為民辦幼兒園的老師沒有公辦幼兒園老師負責，有亂收費的情況，擔心教育觀不正確等，還是比較認可政府開辦的公辦幼兒園

（四）民辦幼兒園高額的費用，加重了幼兒的家庭負擔

筆者走訪的第三個幼兒園在當地比較受歡迎，每學期的學費高達7000 元，緊逼民辦大學的學費。該幼兒園除了常規課程，還開設其他興趣班，需另外收取費用。高昂的學費依然無法阻擋家長“望子成龍，望女成鳳”的腳步，為了讓孩子贏在起跑線上。部分農村的家長也將孩子送到這個幼兒園。其實，對于農村來說，這不是一筆小費用。主要原因是家長希望給子女最好的教育。

三、建議

（一）政府頒布相關政策，鼓勵公辦幼兒園與企業合作開辦優質學前教育

可采用公私合營的方式開辦優質幼兒園，由政府出地，企業來興建并管理。政府可提供商業價值不高的公有空間，以間接的形式補貼幼兒園。

（二）優化獎勵性補助政策，鼓勵大型企業興辦非營利性民辦幼兒園

政府可通過獎勵性補助政策，鼓勵有條件的大型企業利用自有資產興辦非營利性民辦幼兒園，幫在職員工的子女解決了上學難的大問題，職工就能安心工作，為企業創造更大的價值。與此同時，在師資，設備設施允許的條件下，可以適當的接收周圍非企業在職員工的子女，讓其就近入學，緩解部分入園壓力。

（三）規范民辦幼兒園的收費標準，為貧困幼兒營造公平的教育環境

當地政府規范民辦幼兒園收費標準，同時加大財政投入，照顧貧困地區幼兒園，補貼幼兒學費生活費，普及基礎設備設施，改善環境條件，為貧困幼兒營造公平的教育環境，同時也面對大眾打造了一批普惠性幼兒園。

（四）倡導畢業生就近擇業，改善民辦幼兒園的師生比例

鼓勵學前專業的畢業生就近擇業，提高民辦幼兒園教師的福利待遇，改善民辦幼兒園師生比例嚴重失調的問題。對于有想法有能力，想要創業的畢業生，有關部門應該在場地，資源等各方面給予支持。