“一帶一路”倡議下地方高校招收東盟國家留學生策略分析
——以四川輕化工大學為例

徐心三 母芮娜 謝 源 夏宏鐘＊

（1、2、3四川輕化工大學國際學院 四川自貢 643000）

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，其目的在于積極發展與沿線國家經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。東盟國家是“一帶一路”沿線重要國家，也一直是中國推進“一帶一路”建設的重要伙伴。“一帶一路”倡議提出以來，東盟國家就積極響應，政府間合作戰略簽訂，國內知名企業紛紛在東盟國家投資設廠。

隨著“一帶一路”倡議在東盟國家不斷推進，越來越多留學生來到中國學習漢語。據教育部統計，2018年來華留學總人數為492,185名，其中四川省2018年留學生總人數為13,990人。[1]2018年來自亞洲國家的留學生總人數為295043人，占留學生總數的59.95%，排名前15名的國家中有5個國家來自東盟，分別是泰國、印度尼西亞、老撾、越南、馬來西亞，占亞洲國家留學生總人數的26.8%。在經濟合作大背景下，漢語為中國與東盟國家經濟合作提供語言支持。沿線國家學生學習漢語熱情不斷提高，為地方高?！白叱鋈ァ闭惺崭鄸|盟國家留學生提供便利。同時，也給地方高校提出了很大的挑戰。

基于SWOT模型的四川輕化工大學東盟國家留學生招生現狀分析

招生優勢

四川省政府，地方政府的大力支持。四川省教育廳多次組織我校赴東盟國家舉辦高等教育展，宣傳推廣學校；宜賓市政府為我校留學生修建了近1000個床位的宿舍，極大改善了留學生住宿條件；自貢市政府為我校新建校區也在建設當中；四川省政府和市政府為我校留學生提供各種獎學金和政策支持；宜賓市政府出入境管理部門在校定時設點辦公，解決了留學生簽證問題。

學校所在城市及其周邊旅游和文化資源豐富。四川輕化工大學匯東和營盤兩個校區所在地自貢市，是國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、國家園林城市，恐龍博物館、自貢燈會和鹽業歷史博物館都是自貢市的著名旅游景點。四川輕化工大學宜賓校區所在地宜賓市，有“萬里長江第一城、中國酒都、中國竹都”之稱，文化底蘊深厚，是國家歷史文化名城。

獎學金覆蓋面較廣。我校獎學金的類別包括：四川省政府獎學金、宜賓五糧液“一帶一路”獎學金，優秀來華留學生校長獎學金。雖然獎學金數額不多，學生仍需繳納學費或住宿費，但基本上可以覆蓋大部分的學生。除了獎學金以外，我校為家庭貧困的留學生提供助學金資助。

依托天府高校外事聯盟和宜賓市“瀾湄區域對話·教育合作論壇”進行宣傳。“天府高校外事聯盟”由四川省區域內11所省屬高校組成，依托這個平臺，我校與省內的高校共同發展，實現教育外事信息互通和招生資源和渠道的共享，有利的促進我校的國際化和招生渠道的拓寬。

瀾湄合作是“一帶一路”倡議的重要組成部分，也是推動“一帶一路”建設的重要平臺。[2]2019年來自東盟國家的300余名嘉賓參加了在宜賓舉行“瀾湄區域對話·教育合作論壇”，學校在教育合作論壇中與多個東盟國家的高等教育機構簽署了合作框架協議，積極進行東盟國家留學生的招生宣傳和拓展校際學生的交換項目。

招生劣勢

1.學校所處地區知名度不高，新校區配套不夠完善：學校所處的兩個城市-自貢和宜賓，與北京、上海和成都等大城市相比，在東盟國家的知名度還不夠高。第一，宣傳力度不夠。自貢和宜賓地處川南地區，沒有和東盟國家接壤，雖有較強的文化底蘊，但東盟國家的教育機構缺乏渠道去了解這兩個城市；第二，兩個城市在2017年前高等學府較少，招收的東盟國家留學生較少，難以形成口碑效應；第三，來我校參觀宜賓校區的東盟國家留學生，普遍覺得我校周邊的配套設施不夠完善，學生在校外就餐和體驗校外生活的場所還比較少，會出現較大的心理落差。

2.學校留學生招生起步晚，招生渠道較少：學校留學生教育起步較晚，與東盟國家開展合作的形式較少，規模較小。我校與東盟國家教育機構已經在開展的合作的方式有：我校學生赴外的短期交流項目，教師攻讀碩博項目等，缺乏在東盟國家以校際交換生為主的招生模式。以校際交換學生為主的招生模式，其優勢在于：這是相對穩定的一種招生渠道，前提條件是校際交流合作能長期穩固發展。[3]校際交換生的生源質量一般都較高，且都是在校的學歷生，比較便于管理。

3.獎學金數額較少，使用質量不高：學校獎學金的覆蓋面雖然廣，但是獎學金數額不多，難以吸引到東盟國家優質生源。我校獎學金除四川省政府獎學金以外，都無法覆蓋學費和住宿費。同發達地區的學校相比，這些學校的獎學金能基本能覆蓋學雜費和住宿費，并且還有一定的生活費結余。由于東盟國家的留學生深受中國文化的影響，普遍都熱愛學習、好管理，是大部分高校認定的優質生源地，導致東盟國家的留學生招生市場競爭激烈，數額較少的獎學金很難吸引到東盟國家的優質生源。

機會分析

1.政策機會：四川省是中國的資源、人口和經濟強省，也是連接東南亞和南亞的重要通道；宜賓市和自貢市文化底蘊深厚、經濟基礎堅實。學校所在地—宜賓市三江新區是四川省第一個省級新區，宜賓市政府正在不斷推進新區內大學城和科創城建設，將打造成為宜賓高端創新人才、高端技術和高端成果轉化的區域；學校在自貢市的東部新城校區也即將完工，這都為學校國際化發展提供了有利條件。

2.經濟機會：學校所在宜賓市GDP總量增速快，入駐企業較多，將為學校實施產學研用提供更多的平臺，也為學校“校地企”融合育人模式的推進創造更多有利的條件。2019年宜賓市GDP位居四川省第三位，僅次于成都與綿陽。同時，中興、康佳等品牌企業深深扎根宜賓三江新區，汽車產業園、智軌產業園投產運行，各大研究院也相繼成立。學校紛紛與各大企業和研究院簽約，建立外國留學生教育實踐基地，促進協同育人模式的開展。

3.教育機會：四川省高等院校已有10所入駐了宜賓三江新區，預計2021在宜賓全日制大學生將達到10萬人，宜賓也將打造中國西部地區具有影響力的留學生基地、科技創新基地。宜賓實施“產業發展雙輪驅動”戰略的重大支撐，“雙城”規劃有大學校區、科研中心、孵化中心、配套服務商業、文化館、圖書館、體育館等一系列配套功能。隨著“一帶一路”戰略的不斷推進，宜賓市政府打造“瀾湄區域對話·教育合作論壇”品牌活動在東盟國家影響力逐漸顯現，宜賓南亞東南亞研究院掛牌成立，將有力推動宜賓基礎教育、職業教育和高等教育國際化發展，將吸引更多東盟國家的留學生來宜就讀，這也符合宜賓加快建設面向南亞、東南亞和“一帶一路”國際留學生基地的戰略構想。

威脅分析

1.疫情威脅：2020年新冠疫情在全球蔓延開來，很多國家為防控疫情，關閉了邊境，對留學生的招生工作造成了巨大的影響。高校無法赴境外進行招生宣傳，只能進行線上宣講，效果大打折扣。新招收的留學生無法入學，已經回國的留學生也無法回校上課。

2.經濟威脅：歷史地看，在特定時期通過獎學金投放提升留學生規模是全球各主要高等教育國際化大國的主流舉措。[4]發達地區以及一線城市的高校獎學金種類豐富，數額較多，來源渠道較廣。與這些地區的高校相比，我校獎學金種類少，數額少且來源有限。

四川輕化工大學東盟國家留學生招生策略分析

1.加強與地方政府深度合作：依托當地政府，積極對接瀾湄區域國家的高等學校和瀾湄6國教育資源；爭取地方政府更多的獎學金支持，助力宜賓加快建設面向南亞、東南亞和“一帶一路”國際留學生基地；積極參加由地方政府組織的高等教育海外教育展，擴大宣傳力度；以擴大留學生招生為切入點，開展產學研合作，融入地方的國際化建設。

2.增加東盟國家招生渠道，提高學校在東盟國家的影響力：依托四川省教育廳與宜賓市政府所搭建的平臺，與東盟國家的教育機構進行深度對接；選取有廣泛畢業生基礎的東盟國家，由學校牽頭建立留學生校友會，形成試點，逐步推廣；擴大與東盟國家校際交換項目；注意歸納整理留學生檔案，詳細分析東盟國家在校生生源地特點和掌握學生情況，了解當地文化習俗，歷史傳統，深度挖掘潛在生源。

3.構建“校地企”融合育人的特色發展模式：深入開展國際教育產學研合作，加強校地合作，校企合作，形成“校地企”融合育人的模式。漢語將服務于中國的企業“走出去”，外國的企業“走進來”，通過對“一帶一路”沿線國家漢語人才的培養，提升企業語言能力和競爭力，促進產業和經貿合作，與此同時，也推動漢語在“一帶一路”中的傳播。[5]學校應加強留學生教育實踐基地的建設，既可以提高留學生的培養質量，又可以培養符合企業要求的國際化人才，促進當地企業的國際化發展；

4.提高留學生培養管理水平，提高教學質量：高質量的留學生管理是留學生招生工作可持續發展的重要推手。[6]提高留學生的培養管理水平可以形成良好的口碑效應，招收到更多的東盟國家留學生。學校應該做到：第一，學校各個職能部門通力合作，制定適合留學生的培養方案和管理細則；第二，留管干部應對留學生的食宿、交通和學習等多方面進行了解，解決留學生的實際問題，增強服務學生的意識；

“一帶一路”戰略部署橫跨亞非歐，覆蓋沿線 65個國家及地區，其中東盟國家作為海上絲綢之路的重要節點，成為“一帶一路”戰略的重要環節。地方高校應該結合自己的實際情況，依托當地政府，努力構建“校地企”融合育人模式，擴大教育對外開放的程度和提升國際化規模。同時，地方高校還應與東盟國家的教育機構進行深度對接，加大科研和學科建設，提高獎學金使用質量和培養管理水平，形成良好口碑，吸引更多東盟國家留學生到校就讀，為“一帶一路”培養更多的國際化人才，為構建人類命運共同體貢獻自己的一份力量。