湖南林業(yè)援藏工作調(diào)研考察報(bào)告

湖南省林業(yè)局赴西藏調(diào)研考察代表團(tuán)

按照省林業(yè)局黨組安排，8月27日～9月3日，局黨組成員、副局長彭順喜率局人教處、規(guī)財(cái)處、資源處、動植物處、省林業(yè)設(shè)計(jì)院有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴西藏自治區(qū)調(diào)研考察林業(yè)援藏工作，看望慰問湖南省第九批援藏工作隊(duì)隊(duì)員，落實(shí)胡長清局長7月份率團(tuán)到山南市調(diào)研的有關(guān)指示，實(shí)地研究商議如何進(jìn)一步做好林業(yè)援藏工作。西藏自治區(qū)林草局局長吳維，山南市委副書記、湖南省第九批援藏工作隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)吳巨培，山南市政府副市長張福臣，山南市林草局黨政主要負(fù)責(zé)同志先后會見、陪同調(diào)研或參加座談。調(diào)研組一行先后考察了西藏山南市2020年集中義務(wù)植樹基地，山南市水柏枝天然苗圃，湖南援藏項(xiàng)目——湘藏生態(tài)園，加查縣千年核桃林，拉姆拉措國家級濕地公園，錯那縣千年沙棘林、千年紅豆杉林、勒布溝風(fēng)景名勝區(qū)，羊卓雍措國家重要濕地，看望慰問了錯那縣某邊防連官兵，分別與山南市林草局、湖南省第九批援藏工作隊(duì)進(jìn)行了座談交流。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

山南市林業(yè)基本情況

山南位于西藏南部、雅魯藏布江中游，因地處岡底斯山至念青唐古拉山以南而得名，面積7.93萬平方公里。山南是“藏民族之宗、藏文化之源”，擁有西藏第一塊農(nóng)田索當(dāng)、第一座村莊索卡、第一位藏王聶赤贊普、第一座宮殿雍布拉康、第一座寺廟桑耶寺和西藏民主改革第一村、第一批農(nóng)牧民黨員、第一個(gè)農(nóng)村黨支部等西藏歷史上的諸多第一，山南歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。山南是湖南援藏對口市。全市下轄1個(gè)區(qū)、11個(gè)縣，83個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、555個(gè)村，總?cè)丝?7.6萬，平均海拔3700米。

山南林草資源豐富。山南市林地面積130.7萬公頃，森林面積118.28萬公頃，森林覆蓋率24.79%，活立木蓄積量3463萬立方米，人工林面積3.64萬公頃;濕地面積23萬公頃;天然草原面積309.31萬公頃、可利用草原面積297.24萬公頃。有國家級風(fēng)景名勝區(qū)1處、國家濕地公園4個(gè)、國家級森林公園1個(gè)。人工林以雅魯藏布江兩岸分布最多，樹種主要以楊樹、柳樹、新疆楊、銀白楊等為主;天然喬木林以加查、隆子、錯那、洛扎4個(gè)有林縣分布最多，樹種以落葉松、云杉、冷杉、柏樹等為主。野生動物有一級保護(hù)動物西藏野驢、黑頸鶴、雪豹、白唇鹿等23種，二級保護(hù)動物盤羊、藏原羚、獼猴、藏馬雞等53種子;野生植物有冬蟲夏草、貝母、當(dāng)歸、雪蓮花、紅景天、天麻等。

調(diào)研考察情況

一是考察調(diào)研并看望慰問援藏工作隊(duì)。2019年，我局選派石振威同志作為湖南省第九批援藏工作隊(duì)隊(duì)員對口支援山南市林草局工作。彭順喜副局長率團(tuán)考察調(diào)研并看望慰問了湖南省第九批援藏工作隊(duì)隊(duì)員。在隊(duì)部召開的座談會上，觀看了湖南援藏紀(jì)錄片，聽取了湖南援藏工作情況介紹。彭順喜副局長對湖南省第九批援藏工作隊(duì)進(jìn)藏一年取得的成效表示高度贊賞;對湖南省第九批援藏隊(duì)員高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，維護(hù)湖南形象和榮譽(yù)表示欣慰;對湖南援藏隊(duì)員代表國家守衛(wèi)邊疆、建設(shè)邊疆表示感動;并表示根據(jù)湖南援藏工作需要，在援藏技術(shù)人才選派和湘藏生態(tài)園建設(shè)等方面將給予力所能及的支持。

二是考察林業(yè)援藏干部。我局先后四批選派黃勇、蘇立剛、徐藝、石振威4位同志援藏，對口支援山南林業(yè)工作，任山南林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。石振威同志作為湖南省第九批援藏工作隊(duì)隊(duì)員，政治站位高，表現(xiàn)突出，得到山南市委副書記、湖南省第九批援藏工作隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)吳巨培的充分肯定，擔(dān)任干部組黨支部副書記和黨委秘書;業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，得到山南市林草局黨組的高度評價(jià)，擔(dān)任山南市林業(yè)局黨組成員、副局長，局宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，分管生態(tài)修復(fù)工作、林業(yè)和草原執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)雅江造林宣傳。湖南林業(yè)援藏干部始終將責(zé)任使命內(nèi)化于心、外踐于行，克服高原反應(yīng)大、身體不適等困難，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，樹立了新時(shí)期援藏干部良好形象，得到山南市黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價(jià)和充分認(rèn)可。

三是調(diào)研山南市林草局機(jī)關(guān)建設(shè)。山南林草機(jī)構(gòu)健全。山南市林草局為山南市人民政府工作部門，正縣級機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、生態(tài)修復(fù)科、森林資源科、自然保護(hù)地科、草原管理科、林業(yè)和草原行政執(zhí)法隊(duì)等6個(gè)正科級行政機(jī)構(gòu)。1個(gè)局屬副縣級參公事業(yè)單位：雅礱風(fēng)景名勝區(qū)管理局，2個(gè)正科級事業(yè)單位：林業(yè)技術(shù)推廣站（森林病蟲害防治站）、園林局（市中心苗圃）。市轄12個(gè)縣區(qū)均設(shè)有正科級的林業(yè)和草原局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無林業(yè)機(jī)構(gòu)和專職工作人員。彭順喜副局長率隊(duì)調(diào)研山南市林草局機(jī)關(guān)建設(shè)，召開林業(yè)對口支援座談會。彭順喜副局長指出，湖南省林業(yè)局黨組高度重視林業(yè)援藏工作，派出的歷屆援藏干部都是優(yōu)中選優(yōu)，在援藏項(xiàng)目資金等方面不遺余力地支持，此次考察調(diào)研也是為了落實(shí)胡長清局長7月份率團(tuán)到山南市調(diào)研的有關(guān)指示，實(shí)地研究商議如何進(jìn)一步做好林業(yè)援藏工作。并表示，近些年來，在山南市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山南市林草工作成效顯著，特別是工程造林、義務(wù)植樹和雅江生態(tài)走廊建設(shè)讓人印象深刻，在野生動植物保護(hù)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面值得湖南林業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，希望山南市林草局繼續(xù)開展造林技術(shù)研究和探索，率先走出一條可復(fù)制、可推廣的高原造林路徑，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在西藏落實(shí)生根、開花結(jié)果。同時(shí)，將認(rèn)真落實(shí)胡長清局長的各項(xiàng)指示，在人才交流培訓(xùn)、科技支撐和林業(yè)援藏項(xiàng)目等方面加大支持力度。

四是林業(yè)技術(shù)援藏情況。省林業(yè)設(shè)計(jì)院主動對接，支持西藏林業(yè)生態(tài)建設(shè)，2018～2020年，與西藏簽訂技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目10余項(xiàng)，合同金額達(dá)1325.92萬元，項(xiàng)目涵蓋林業(yè)類咨詢設(shè)計(jì)和林業(yè)類工程監(jiān)理。完成的典型項(xiàng)目有：西藏“兩江四河”流域造林綠化工程貢嘎縣2019年作業(yè)設(shè)計(jì)、山南市錯那縣邊境地區(qū)小康村造林綠化項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、山南市加查縣核桃產(chǎn)業(yè)種植項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、隆子縣2019年天然草原退牧還草工程、山南市扎囊縣洛村和貢嘎劉瓊村矮化蘋果種植園建設(shè)、山南市城北出口橋頭生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目等，為西藏林業(yè)生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)湖南力量。

五是考察山南林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。第一，生態(tài)修復(fù)有成效。開展“萬人萬畝義務(wù)植樹”，2020年在山南市江北1346.67公頃沙丘地上投資3500余萬元，集中機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位義務(wù)栽種苗木98.56萬株、植樹47.8萬株、播種7539千克，鉆上100米深井抽水灌溉，沙丘造林種草，當(dāng)年栽種的樟子松、刺槐、紅花槐、水柏枝、細(xì)葉紅柳、砂生槐、花棒、波斯菊等大苗、灌木、草本花卉成活率高，已初現(xiàn)規(guī)模、初見成效。湖南援藏項(xiàng)目——湘藏生態(tài)園，第九批援藏工作隊(duì)唯一一個(gè)投入到市直部門的援藏項(xiàng)目，山南市林業(yè)局承建，投入援藏資金600萬元，在山南市城北出口橋頭沙地上通過喬灌草全方位、多措施開展生態(tài)修復(fù)，綠意盎然，花香撲鼻，當(dāng)年實(shí)施當(dāng)年見效，為打造山南城郊公園奠定了基礎(chǔ)。雅江兩旁沙丘和風(fēng)化地，經(jīng)過多批湖南林業(yè)援藏干部持續(xù)努力，與山南人民共同奮斗，昔日沙丘、今日已成為山南一道靚麗的風(fēng)景線——雅江生態(tài)走廊，還是雅江河畔的水柏枝天然苗圃，每年為山南生態(tài)修復(fù)提供大量優(yōu)質(zhì)苗木。第二，森林資源保護(hù)有亮點(diǎn)。在海拔3200多米的加查縣安繞鎮(zhèn)噶玉附近有一片保護(hù)良好的上千年核桃林，每株核桃樹都是一個(gè)景點(diǎn)，獨(dú)樹成蔭，景色優(yōu)美，枝繁葉茂，碩果累累;在海拔3700多米的錯那縣曲卓木鄉(xiāng)政府駐地有天然古沙棘林，面積53公頃多、已有1000多年的歷史，曲卓木鄉(xiāng)一帶，沿娘姆江河谷分布著大約130多公頃的古沙棘林，最高約15米、樹圍最粗4.5米，掛牌保護(hù);在錯那縣勒布溝森木扎門保護(hù)所河岸邊有一片千年紅豆杉、杜鵑古樹林，佇立林中，心曠神怡，不愧是西藏天然氧吧，在這里可以見到植物界活化石、國家一級重點(diǎn)保護(hù)植物紅豆杉廬山真面貌。第三，自然保護(hù)地保護(hù)有效果。在崔久溝拉姆拉措國家級濕地公園內(nèi)，逆流而上的公路兩旁可見到成群的牦牛、羊群，在海拔5300米的山頂，可以見到“神湖”——拉姆拉措的真面貌，八瓣蓮花拱衛(wèi)著一潭碧藍(lán)湖水，好似一塊晶瑩透亮的藍(lán)寶玉;在浪卡子縣見到西藏三大圣湖之一的羊卓雍措（也稱“羊湖”），湖面海拔4441米，湖光山色，景色如畫，仿如置身人間仙境，讓人流連忘返;在錯那縣勒布溝鄉(xiāng)森木扎門保護(hù)所，可以見到保護(hù)動物——獼猴，站在保護(hù)所等候片刻，猴王就會帶領(lǐng)一群獼猴從林中走來，沒有一絲膽怯，爬上車頭、躍上車頂，窺視車內(nèi)，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入車內(nèi)尋找食物，聽說過當(dāng)?shù)厝罕姳缓镒录?/p>

感受與體會

山南市林業(yè)發(fā)展的頂層規(guī)劃已形成，并堅(jiān)持一以貫之。山南市繼承和發(fā)揚(yáng)雅江造林精神，圍繞山南林業(yè)發(fā)展“生態(tài)安全屏障、宜居園林城鎮(zhèn)、綠色環(huán)保通道、綠色富民產(chǎn)業(yè)”五大題，通過打造“點(diǎn)”的特色，增強(qiáng)“線”的綠色，實(shí)現(xiàn)“面”的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)山南、美麗山南”。山南林業(yè)人也是堅(jiān)持這樣行動，延綿60余公里雅江生態(tài)走廊就是很好的例證，從裸露沙丘、風(fēng)沙肆虐、造林禁區(qū)，到如今大樹成蔭、綠意盎然、西藏靚麗風(fēng)景線，顛覆了世人西藏感觀。

山南市植樹造林太難了，保護(hù)尤為重要。在沙丘上造林，氣候極端惡劣，夏天需鉆上百米的深井抽取地下水澆水，冬天冰雪覆蓋，有效生長期時(shí)間短，造林成本極高，造林成活率低，“春天栽、秋天枯、到了冬天下灶膛”，修筑“丁字壩”、大苗深栽，保證植樹成活難度非常大、成林難度更大，一棵樹建一個(gè)圍欄，防牛羊啃食、野生動物破壞，保護(hù)更為重要。

援藏干部實(shí)在辛苦。對內(nèi)地援藏干部來說，進(jìn)入西藏首先要克服缺氧問題，回到內(nèi)地則要克服“醉氧”困難，需要有不畏艱難的勇氣;援藏三年，對年輕人來說，意味著要克服家庭諸多困難，選擇援藏就意味著選擇吃苦、選擇奉獻(xiàn)、選擇奮斗，需要無私奉獻(xiàn)的精神;林業(yè)干部援藏重要使命就是要用實(shí)際行動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”“把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”“研究提出保護(hù)、修復(fù)、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措”，需要艱苦創(chuàng)業(yè)的拚勁;林業(yè)援藏干部代表湖南形象、代表湖南林業(yè)素質(zhì)，要用比在湖南更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，維護(hù)湖南的形象和榮譽(yù)，需要嚴(yán)于律已的情操。我局石振威同志服從組織安排，長期駐外工作，體現(xiàn)了湖南林業(yè)年輕干部的擔(dān)當(dāng)，代表湖南林業(yè)開展援藏工作，每天騎電動車上下班，注意維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，在山南市林草局和援藏工作隊(duì)反映和口碑都比較好，為湖南林業(yè)爭得了榮譽(yù)。

建議

一是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究。西藏地處高原地區(qū)，自然條件惡劣，生態(tài)修復(fù)難度很大，關(guān)鍵是雨量少，缺水，植樹造林綠化養(yǎng)護(hù)成本高，應(yīng)結(jié)合實(shí)地情況，宜樹則樹、宜灌則灌、宜草則草，先成活再提質(zhì)。建議我省林業(yè)援藏干部石振威牽頭組織開展科研攻關(guān)，研究高原地區(qū)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)和模式，為西藏特別是山南生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)支撐。

二是加強(qiáng)科技人才交流。將根據(jù)湖南援藏工作需要，在援藏技術(shù)人才選派和湘藏生態(tài)園建設(shè)等方面給予支持。

三是強(qiáng)化生態(tài)屏障保護(hù)。西藏是我國重要的生態(tài)屏障，湘藏兩省區(qū)加強(qiáng)技術(shù)交流、項(xiàng)目合作，將為保護(hù)國家生態(tài)屏障發(fā)揮湖南優(yōu)勢，貢獻(xiàn)湖南力量。