推動縣域特色文化產業發展研究

王勤

發展縣域特色文化產業是縣域文化產業做大做強的根本出路。所謂縣域特色文化產業，就是指在一個縣范圍內，以地方特色文化資源為基礎、帶有濃郁地方色彩的，以提供特色文化產品和服務為手段，以滿足消費者特殊精神文化需求為目的的文化產業。肥東縣有著悠久傳統文化，如何以創新的理念，賦予傳統文化新的內涵，近年來在發展特色文化產業方面進行了積極探索，本文就通過本縣為例，推動縣域特色文化產業進行相關研究和思考。

一、肥東縣域特色文化產業發展現狀

1.特色文化資源豐富。肥東縣歷史悠久，文化底蘊豐厚。早在新石器時期就有人類在此勞動生息，漢武帝時始建逡遒縣。歷史文化遺跡眾多，擁有650處不可移動文物，包括瑤崗渡江戰役總前委舊址紀念館、包氏宗祠、振湖塔等63處物質文化遺產和大邵洋蛇燈、肥東門歌、廬州大鼓等豐富多彩的非物質文化遺產。肥東文化肌理飽滿，民風民俗深厚，物質遺產與非物質遺產共存，歷史文化資源與現當代文化創意相融，形成了肥東獨有特色的文化資源。

2.精神文明創建成效顯著。圍繞創建全省文明縣城，實施鄉風文化“十個一”工程，以鄉風文化建設為抓手，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。啟動設立村（社區）、鄉鎮、縣三級好人榜，廣泛宣傳道德模范先進事跡，弘揚社會正能量。2人榮獲全國道德模范人物稱號，8人入選“中國好人榜”。擁有省級以上文明鄉鎮2個，文明單位6個。

3.公共文化服務體系基本建立。縣文廣大廈成為縣城文化地標，縣文化館、圖書館、渡江戰役總前委舊址紀念館和20個鄉鎮綜合文化站等公共文化場館免費開放。制定公共文化服務政府采購和資助目錄，啟動實施肥東縣公共圖書館總分館制和圖書館聯盟建設。全縣已初步構建起“縣—鄉（鎮）——村居”三級公共文化服務網絡。打造“全民文化月”、“幸福肥東”文化藝術系列活動、“在水一方”視覺藝術展等文化活動品牌。

4.現代文化產業快速發展。設立肥東縣“文化產業發展專項資金”，實行預算管理和總量控制，用于支持文化與旅游融合發展和文化產業設施投入。文化產業呈現出高速增長態勢，中影星光國際城市影院投入運營，皖新傳媒圖書影視城、華東文博城項目完成主體建設，包公文化園、長臨河特色風情古鎮、肥東禹州中央廣場嘉美影院項目啟動建設。全縣初步形成了文化旅游、娛樂休閑、文博會展、出版物流等優勢文化產業。

5.傳統文化傳承邁上新臺階。舉辦“中國包公”散文獎、校園散文大賽、曹植詩歌獎，成立肥東縣民間民俗文化研究會、包公廉政文化研究會、祠堂文化研究會、合肥巢湖文化研究會等民間組織，搭建研究肥東特色地域文化新平臺。支持廬劇、肥東民歌、門歌等地方藝術發展。扶持民間藝術發展，現有肥東青年廬劇藝術團等一批水平高、陣容強的民營院團15家。

二、肥東縣域特色文化產業發展的特點

“十三五”時期，經濟進入新常態。文化小康是全面建成小康社會的重要組成部分，文化繁榮發展是衡量民生改善程度及社會幸福指數的重要指標。必須科學把握文化發展規律，按照創新轉型的新要求，積極實施“互聯網+文化+”行動計劃，通過改革創新走出一條肥東特色的文化產業發展新路。

文化發展新起點。肥東區位與綜合交通優勢明顯，是安徽“東向發展”的橋頭堡，“長三角”西向延伸的“必經地”，是合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的縱深腹地，皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的核心區域。淮南鐵路、合寧（合武）高鐵縱貫東西，京福高鐵跨越肥東南部鄉鎮，規劃軌道2A線通達肥東縣，肥東全面跨入了濱湖、高鐵、地鐵、臨港時代，為文化產品和服務輸出提供交通物流便利，肥東文化產品和服務供給能力將大幅提升。

文化發展新需求。肥東縣人口已超過百萬，城鄉居民消費能力大幅提升，文化消費占消費支出的比重逐漸增高，居民消費結構進入快速升級階段，文化產品的內在需求比較旺盛，發展文化創意產業，豐富文化產品和服務，已成為迫切需要，市場潛力巨大。加之肥東縣現有文化遺產的再生沖動與文化集聚的推動力量，對肥東縣文化發展已經形成強大的推力。

文化發展新定位。作為合肥東部組團的核心區域，肥東將圍繞打造現代化合肥東部新城，更加重視文化在經濟社會發展中重要地位，將在積極融入長三角一體化建設中，圍繞建設有國際影響力的“環巢湖生態文明示范區”和安徽省“江淮分水嶺現代農業示范區”的目標，彰顯肥東特色文化，提升肥東文化綜合實力，以文化繁榮引領肥東經濟社會發展，形成與建設美好肥東相適應的文化軟實力。

三、推動縣域特色文化產業發展的思考

1.加強對縣域特色文化產業的理論研究，制定縣域特色文化產業發展規劃。深刻把握縣域特色文化產業發展的規律，提高發展縣域特色文化產業的自覺性，為縣域文化產業發展提供更加有效的理論指導。

2.加大政策支持。認真落實國家和省支持文化產業發展的各項政策措施，加大財政金融扶持特色文化產業的力度。設立縣文化產業發展專項資金，制定使用管理辦法，重點支持文化企業發展和文化產業園區、文化產業支撐平臺等建設。對外來投資的重大文化產業項目實行“一事一議”政策予以支持。

3.突出地域文化特色。縣域文化發展壯大，最關鍵的是因地制宜，發揮地方資源優勢，突出地域特色。要找準縣域文化資源的亮點，絕不盲目跟風，搞低水平重復。地域特色顯著，不論是文化事業還是文化產業才能具有較強的生命力。在開發特色產品、特色旅游過程中，要把肥東文化因素全方位融入到產業當中。要結合本地實際，確定一批特色文化旅游項目，讓旅游與文化深度結合，整合縣域歷史遺產、自然風光、民俗文化、紅色文化等旅游資源。

4.重視特色資源的保護和開發。堅持開發和保護并重，對本地文化資源的開發利用進行科學規劃，避免無序開發、過度開發，導致資源的浪費和破壞。切實做好文化遺產特別是非物質文化遺產的保護工作。

5.構建文化考核體系。公共文化建設是一件具有復雜性、長期性，同時也具有緊迫性與重要性的系統工程，必須加強對這項工作的督辦力度，要構建與公共文化設施建設相關的績效考評機制，將文化建設作為重要的績效考核指標進行落實，讓相關部門與各級領導確實開展相關工作，變壓力為動力，推動公共文化在我縣新型城鎮化建設中不斷向前發展。