毛澤東與新中國成立初期疫病防治工作的歷史回顧

潘煒

摘要：新中國成立初期，毛澤東對威脅人民健康和生命的衛生防疫事業提出了應對的辦法與策略，這些方法不僅在當時取得了明顯的效果，且為以后如何更好地進行疫病防治工作提供了借鑒。

關鍵詞：毛澤東;新中國成立初期;疫病防治

新中國成立初期，各類傳染病持續流行，對民眾造成嚴重威脅。把人民掛在心上的毛澤東高度重視疫病防治工作，提出“有疫者治疫 無疫者防疫”的防疫原則，要求全國各地要“普遍注意疫情”，認真對待和積極處理疫病防治工作。

建設衛生防疫機構，將防疫看作一項重大的政治任務

1949年新中國成立，百廢待興。當時醫療衛生狀況十分惡劣，全國因為缺乏衛生知識引起的疾病和死亡數不勝數。而其中“大多是可以預防的”。在看到中央人民政府衛生部副部長賀誠寫給中央關于全國防疫工作報告里提到的情況后，毛澤東立刻以中央的名義起草《重要關于加強衛生防疫和醫療工作指示》，并下發到各地縣以上的各級黨委，要求各級黨委“必須把衛生、防疫和一般醫療工作看作一項重大的政治任務”。這一重要指示，將新中國衛生防疫事業上升到了政治高度，直接推動了我國衛生防疫事業發展。

1949年11月，中央人民政府衛生部成立并召開會議，制定了以“預防為主”的衛生工作方針。1950年，中央衛生部成立中央防疫總隊，下設8大隊，平時各大隊分散活動，協助地方防疫。同年，根據中央“在區或縣建立地方防疫機構”指示，各行政區設立主管衛生工作的衛生部，相應負責各區的衛生防疫工作。新中國防疫機構建立在全國迅速鋪開。到1950年底，全國共建立了88支專業衛生防疫隊，12支鼠疫隊，各地方還建立了中西醫參加的地方防疫隊。1951年，衛生部提出提出要有步驟地發展和健全全國衛生基層組織;1954年，《衛生防疫站暫行辦法》頒布，明確了衛生防疫站的任務和具體職責，為后來衛生防疫體系的健全打下了堅實的基礎。

在毛澤東的囑托指示下，黨的各級組織和領導干部都參與到了新中國衛生防疫事業中，齊心協力構建起一套順利運轉的衛生防疫體系，這一體系上達黨政中樞，下及地方基層，在疫病的預防、監控、治療諸方面持續發揮其效力，開啟了我國衛生防疫事業的嶄新篇章。

開展宣傳教育，將衛生工作和群眾運動相結合

古代社會由于民眾缺乏疾病衛生知識，一旦碰到就認為是神明降罪，求醫問藥與求神拜佛是并行不悖。新中國成立初期，這樣的現象依然存在，很多百姓仍然抗拒現代醫療，有的民眾甚至直接拒絕醫療人員的接觸，這給疫病防治工作帶來了困難。

故此，要振興防疫工作，破除民眾的“思想之疫”宜當先行。毛澤東認為，只有做好衛生防疫宣傳，提高廣大民眾認識，動員群眾參與到衛生防疫中來才能快速地、有效地解決疫病防治問題。在毛澤東號召下，全國各大、中城市的學校率先行動，成立學校衛生委員會，有組織地開展學校衛生工作;建立衛生隊，檢查學校衛生環境，配合當地部門進行衛生宣傳;各級學校還對學生開展大規模的衛生宣傳教育，培養學生衛生習慣，增強學生體質。

在基層特別是農村地區，各級政府、機關單位有組織地宣傳衛生防疫知識，通過編撰通俗易懂的《農村防疫常識》《群眾防疫常識》等讀物;張貼衛生宣傳標語、宣傳畫，在廣播電臺報紙上宣傳防疫知識;演出木偶戲、快板等喜聞樂見的形式，提高人民群眾了解和掌握衛生防疫的認識。

“疫從污起”，環境的臟亂差，飲用水和食物的不衛生都是引發疾病的重要源頭。新中國成立后，全國在以毛澤東為代表的黨中央號召下先后開展了以清潔大掃除、反對美國細菌戰、“除四害”為中心的愛國衛生運動。

如東北開展的以捕鼠滅蚤為中心的大規模清潔運動;北京發動群眾力量，多次開展清潔運動，舉辦清潔比賽，以促進首都的環境清潔，預防疫病傳染，保障市民健康。除此之外，全國許多城市和農村還進行了環境衛生工程建設，如長沙、蘭州籌建自來水廠;清理污水池，疏通河道和淤塞的溝渠;在飲食上加強食物衛生的管理和檢驗工作等等。這些措施不僅體現了黨中央領導對衛生防疫工作的高度重視，對消除疫病的外在因素，遏制疫病發生也起到了重要的作用。

多措并舉，全面保障疫病防治成效

新中國成立初期，我國在疫病防治領域的醫療技術、經驗都相當薄弱，要在不利的條件下戰勝流行性廣和傳染性強的疫病，可依賴的唯有以毛澤東為代表的中國共產黨的領導和制度的優勢，集中力量，多措并舉，以舉國之力克服現實困難，取得防疫治疫成效。

1.堅持黨的領導，集中力量應對重大疫情

新中國成立初期打贏的抗疫第一戰——察北鼠疫，最根本的原因就是堅持黨的全面領導，社會各界團結一致，以及毛澤東的無限關切。在知曉察哈爾鼠疫的情況后，毛澤東親自致電斯大林請求醫療物資及醫護人員的援助，得以快速撲滅當時已威脅平津的鼠疫。除此之外，毛澤東對當時北京防疫工作情況、衛生工作情況、防治血吸蟲病都有過重要批示，特別是血吸蟲病的防治工作，毛澤東給予了極大地關懷和支持。

血吸蟲病是一種寄生蟲病，得病者“骨瘦如柴，腹水腫大”，一旦患病，只有在病痛中等死。1953年，毛澤東在寫給沈鈞儒的信中提出要著重防治血吸蟲病，并將信函交與當時擔任政務院秘書長兼教育委員會副主任的習仲勛同志負責處理。

1955年，毛澤東親自視察血吸蟲病疫區，聽取關于防治血吸蟲病的報告，提議“黨內成立防治血吸蟲病領導小組”“衛生部要把消滅血吸蟲病作為當前的政治任務”，并提出要在7年時間內消滅血吸蟲病的奮斗目標。在毛澤東指示下，中國中央成立防治血吸蟲病領導小組，確定基本方針;各級黨委認真傳達動員，制定規劃，采取措施;水利、農業等機構積極配合，聯合行動。經過幾年苦戰，到1958年我國的血吸蟲病終于得到了有效遏制，有的地區如江西余江縣等還得到了根治。在報紙上看到新聞的毛澤東高興不己，揮毫寫下了《七律二首·送瘟神》的光輝詩篇。

2.重視疫病預防，推行預防接種與注射

對于天花、傷寒等容易造成高死亡率又容易預防的流行性疫病，預防接種和預防注射是最有效的方法。新中國成立初期，衛生部首次舉辦了卡介苗人員培訓班，當年就為40萬兒童進行了接種。1951年，全國霍亂預防注射近3千萬人次，基本達到了遏制霍亂流行的目的。1952年以后，鼠疫在全國的發生率和死亡率都得到了有效控制。

1950年，中央人民政府發布秋季種痘的指示，提出普種牛痘，消滅天花，并且由政府承擔所有費用。對此，毛澤東幽默的解釋說，種牛痘“就是人為地把一種病毒放到人人體里面去，實行‘細菌戰”讓身體產生免疫力。同時，衛生部頒發《種痘暫行辦法》，規定全國人民，不分國籍，全部種痘。在政府的號召和宣傳下，僅兩年時間，新中國種痘人數達到5億人次。1960年，中國率先在全世界宣布徹底消滅天花。

3.建立疫情防控制度，遏阻疫情蔓延

及時報告是防疫治疫的先決條件。心系人民的毛澤東對疫病發生地區的情況和報告都十分關注和重視。他在血吸蟲病防治期間對血吸蟲病地區各級黨委除了要工作仔細檢查和討論外，還要求血吸蟲疫病地區的省市委每半年就要向中央作一次防治工作的專題報告。

最早建立報告制度的是東北解放區。1949年察北鼠疫大爆發之前鼠疫就已經存在，有了一定經驗的東北人民政府衛生部應對鼠疫逐步建立和完善了疫情報告制度，如當出現鼠疫患者、疑似患者時家人須3小時內報告村長;村或街在4小時內報告給區（遠地區不得超8小時）;區在得到疫情后要立即向省里報告;省或直轄市在得到疫情后即刻以電報或電話的形式報告給衛生部防疫處等等。正是這樣的制度，人民不僅提高了對鼠疫的認識和警惕，隱瞞不報的情況也大大減少。

如何遏制疫病蔓延？檢疫和封鎖是最簡單有效的手段。在看到察哈爾鼠疫情況報告后，毛澤東要求“京津一帶速辦防疫”。北京市迅速進入“緊急”狀態，成立防疫委員會，建立隔離所和檢疫站，頒布《北京市鼠疫預防暫行辦法》，對所有疫區開來北京的火車一律不許駛入市區，要在檢疫站進行檢疫。一旦發現鼠疫患者或疑似患者，強制隔離。整個檢疫封鎖線直至鼠疫威脅完全解除后才結束，為北京防疫狙擊戰贏得主動權。

不可否認，正是有了以毛澤東為代表的中國共產黨的正確領導，才避免了新中國成立初期我國首都鼠疫侵入，維護了國家和人民的穩定與安康。

4.擴充防疫戰力，推行中西醫結合互補

傳統中醫脫胎于上古巫術，中國古代曾有一段“巫醫不分”的混沌期。新中國成立初期，疾病叢生，藥品供應不足，醫護人員緊缺，人們對于中醫的認識仍存在一定偏差，認為西醫比中醫好。對此，毛澤東批評衛生部“歧視中醫錯誤”并提出“中國醫藥學是一個偉大的寶庫”的著名論斷。他認為新老中西醫的衛生人員要組成鞏固的統一戰線，還對中西醫結合提出具體的建議和要求，如抽調一定數量的醫科大學畢業生向有名的中醫進行學習;各醫院要有計劃的請中醫來會診等等，為中西醫團結合作指明了方向。

在毛澤東的有關思想指導下，中央召開西醫學習中醫的衛生廳局長會議，并決定建立中醫大學，鼓勵群眾學習中醫。隨著中醫和中西醫工作的進步，中醫在人們疫病防治工作中發揮了很大作用。新中國成立初期，農村地區的預防和治療工作幾乎都是中醫來做，四川省巡回醫療組中85%都是中醫，他們不辭辛苦深入山區為廣大農民治病;廣東省中醫醫生針對鼠疫流行，參與治療并形成一整套治療鼠疫的方法;許多中醫還積極參加血吸蟲病防治的工作，運用中醫的理論結合西藥來治療血吸蟲病，得到了滿意的效果。

中西醫的團結互補，對新中國成立初期疫病防治的成效的提高是一個極大地促動，更是新中國衛生防疫事業的一個創舉。

新中國成立初期各項事業百端待舉，在千頭萬緒的工作中，毛澤東依然關注和重視人民的衛生及疫病防治工作。他親自向斯大林要支援，密切關注血吸蟲病防治工作，肯定和支持中醫在中國醫療衛生事業中的地位及作用。正是在他的支持和關注下，新中國成立后，全國各項疫病防治工作取得了明顯的成效，衛生防疫事業成效顯著，人民健康水平有了很大的提高。而這些，離不開以毛澤東為代表的中國共產黨的領導、全國各界力量的支持，以及人民群眾的積極參與。

人類的歷史就是一部疫病斗爭史。中國人民在一場場戰役中獲得了一次又一次的勝利，吃過教訓也積累了豐富的經驗。時至今天，流行性傳染疫病仍然時刻威脅著人類社會。2020年，一場新型冠狀病毒感染肺炎疫病突發而來，席卷全球，目前這場國際公共衛生戰役仍是如火如荼。彰往昭來，回顧毛澤東同志關心人民衛生防疫事業的光輝實踐，對我們以后如何做好疫病防治工作，依然具有非常重要的現實意義。