卓瑪央宗
摘要:對執政黨來說,干部問題最為重要。中國歷史發展經驗表明,黨管干部是中國共產黨領導體制的核心。中國共產黨作為執政黨,管理好國家干部是黨的重要工作。在新時代,堅持和加強黨的全面領導,不斷推動我國干部管理向法制化、科學化、專業化、制度化發展,不斷完善干部的工作機制和監督機制,有助于我國偉大事業更進一步的推進,有助于確保黨發揮總攬全局,協調各方的作用。
關鍵字:干部管理;干部隊伍;干部隊伍建設;新時代
“治國必先治黨,治黨務必從嚴。從嚴治黨,是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰斗力的重要保證。從嚴治黨,首先體現在干部管理上……”[1]黨和國家事業要長遠發展、長盛不衰,必須要建設一支充滿活力的高素質的干部隊伍,而干部管理是干部隊伍建設的重要環節。
一、關于習近平干部管理內容的概述
習近平總書記指出:“為政之要,莫先于用人”,建設新時代中國特色社會主義關鍵在于建設一支宏大的高素質干部隊伍,培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。”[2]黨的十九大報告還提出,“要把好干部的標準落到實處”。[3]習近平總書記要求干部教育要將好干部標準作為主要內容,“教育引導廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔當的要求提高自己”[4]
二、當前干部隊伍中存在的問題
理想信念缺失。由于干部對國史黨史缺乏認真學習,更是對馬克思主義思想理論缺乏研究,導致干部隊伍理想信念不堅定,對共產黨信仰不堅定,存在“兩面人”的情況?,F在不少高校畢業生考取公務員是為了爭求“鐵飯碗”,干部努力提拔是為了有更好的待遇和收入,明顯干部隊伍忘記了初心,利己主義盛行,服務群眾的意識更是淡薄。
作風腐敗懶散。隨著市場經濟的不斷發展,促進了經濟的快速發展,一方面使人民群眾的生活水平得到了極大的提升,另一方面也在社會生活中滋生了拜金主義、官僚主義、形式主義。在干部隊伍中開始出現大量的“權利尋租”行為,努力升官就是為了借權發財,官僚氣息極其嚴重。干部隊伍中“痕跡管理”現象也是很普遍的,干部做事只求能向上級領導有個交代,并未將其真正落實到位。還有不少干部抱有“多一事不如少一事”的想法,更是有干部認為“我干多干少工資我照樣拿”,導致了我們干部隊伍工作效率低下,更是得不到群眾的認可。
工作能力不足。很多單位在新時代培養干部隊伍時,仍然只注重采用傳統的外送培訓、崗位交流、集體學習等傳統方式,未能充分利用互聯網來培養和提升干部的工作能力。也有單位充分利用互聯網,組織干部隊伍線上學習、線上答題考試等,但是無法保證是干部本人親自完成的相關學習和考試。導致干部隊伍的工作能力無法得到有效提升。
監管制度有待完善。干部隊伍中有的干部自我提升的欲望不強,工作責任心更是不強,甚至有干部認為“多干工作,多出錯,少干工作,少出錯”。完善干部的獎懲制度是十分有必要的。而在干部隊伍中對“一把手”的監管仍然不到位,下級工作人員一般都會選擇不去得罪“一把手”,因為自己能否被提拔,“一把手”是有很大權利的。“一把手”在選拔任用干部上的權利過大,導致提拔靠關系這一很不健康的隊伍發展現象。
三、提升干部隊伍素質的對策
干部隊伍的理想信念要堅定。習近平總書記指出,“衡量干部是否有理想信念,關鍵看對黨是否忠誠?!盵5]我國治國理政的實踐經驗證明,對中國共產黨以及對政治立場的堅定,都離不開對理論的堅定。這就要求我們要加強干部隊伍的理論學習,并且是理論聯系實際、與時俱進地學習。通過學習馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義,更加深入的認識共產黨的執政規律以及社會主義的建設規律。通過認真學習毛澤東思想和中國特色社會主義理論的成果,要深刻認識和領會其中的實踐意義、時代意義和世界意義。
干部隊伍的作風建設要加強。黨的事業要健康發展,離不開建設一支清正廉潔的干部隊伍。干部不僅要在工作上清廉,生活作風上也要干凈。一方面需要加強干部隊伍道德建設,讓干部隊伍在思想上樹立正確的人生觀和價值觀,另一方面加強對干部隊伍的監督,出臺相應的法律法規制約干部行為,拓寬各種舉報渠道,積極調動群眾監督。
干部隊伍的工作能力要提高。一方面要不斷加強干部的理論學習,另一方面需要加強干部理論與實踐相結合的能力。培訓干部隊伍堅持以馬克思主義理論為指導,堅持實事求是地做調查研究,堅持問題導向勇于直面問題并解決它。堅決杜絕不作為、不擔當行為出現。同時還要積極借助互聯網提升干部工作能力,做好監督工作,避免干部在網上學習考試時出現作弊情況。
干部隊伍的管理制度要完善。在建立健全考核制制度時,應當避免重年度考核、輕日常考核,而要注重全面性,尤其干部八小時之外的表現;應當避免重工作過程考核、輕工作實效考核,否則干部工作形式主義將更加嚴重;應當避免重違紀懲罰、輕關懷激勵,考核中要全面、辯證地考核干部工作,否則為了抓違紀而建立的監督機制是不科學的,會使干部產生“多干多錯”的錯誤思想,不利于調動干部的工作積極性,更不利于增強干部責任感。
參考文獻
[1]仲祖文.從嚴治黨要體現在干部管理上[N].人民日報
[2]習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編[C]中央文獻出版社、中國方正出版社,2016.99
[3]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M]北京:人民出版社,2017:51
[4]習近平.第五批全國干部學習培訓教材序言[J]黨建,2019(03):6
[5] 習近平.習近平談治國理政 第三卷[M]北京:外文出版社,2020.519