習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育重要論述曲靖實踐探索

摘要：黨的十八大以來，曲靖市委政府學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，大力發(fā)展職業(yè)教育取得了顯著成績;曲靖職業(yè)教育發(fā)展還存在投入不足、規(guī)劃不科學(xué)、層次偏低等實際問題，破解曲靖職業(yè)教育發(fā)展存在的問題，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，將職業(yè)教育擺在突出的戰(zhàn)略地位，把建立綜合職業(yè)大學(xué)作為突破口，始終扭住提高人才培養(yǎng)質(zhì)量核心，統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;實踐探索

作者簡介：史祝云，曾任曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校馬克思主義學(xué)院院長，現(xiàn)任云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記，教授。研究領(lǐng)域：高校黨建與思想政治教育。

基金項目：本文系曲靖市2020年度哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題《習(xí)近平教育扶貧思想曲靖實踐研究》（課題編號：ZC202004）和中共云南省委宣傳部2019年“雙百雙進(jìn)”調(diào)研課題“新時代云南高校大學(xué)生勞動教育情況調(diào)查研究”（課題編號：SBSJ202017）階段性研究成果。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在重要會議和視察調(diào)研中發(fā)表了關(guān)于職業(yè)教育的論述。這些重要論述系統(tǒng)回答了“辦什么樣的職業(yè)教育、怎么辦職業(yè)教育”等重大問題，指出了職業(yè)教育的重要性、發(fā)展目標(biāo)、改革舉措和保障機制等。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，聚焦曲靖職業(yè)改革發(fā)展，我們在肯定曲靖職業(yè)教育取得顯著成績的同時，要正視存在的問題，樹立大職教理念，構(gòu)建體系科學(xué)、質(zhì)量一流、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以大力發(fā)展職業(yè)推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

一、曲靖職業(yè)教育發(fā)展成績顯著

曲靖市總?cè)丝?665萬人，現(xiàn)有職業(yè)院校39所，其中高職院校5所、中職院校34所，在校學(xué)生13.8萬人。近年來，曲靖職業(yè)教育貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和中央、國務(wù)院職業(yè)教育改革政策，不斷擴大招生規(guī)模、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，取得了顯著成績。

辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，職業(yè)教育體系不斷優(yōu)化。曲靖市中職教育每年招生總?cè)藬?shù)占全省中職招生總?cè)藬?shù)的 13.33%，高中階段普職比例達(dá) 6：4。全市現(xiàn)有國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、國家級重點學(xué)校6所。全市現(xiàn)有1所本科應(yīng)用性高校、4所高職院校，形成了中高職銜接發(fā)展、普職教融合發(fā)展的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育體系不斷優(yōu)化。

辦學(xué)條件不斷改善，學(xué)生質(zhì)量不斷提高。全市高等職業(yè)教育辦學(xué)條件通過教育部和省教育廳評估，均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)總值達(dá)38.21 億元，教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá) 3.25 億元，紙質(zhì)圖書 101.2萬冊;全市中等職業(yè)教育教職工4072人，專任教師 3203人，兼職教師711人，“雙師型”教師占 36%;2017年全市高等職業(yè)院校生均撥款達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，2020年中等職業(yè)院校生均撥款達(dá)到6000元。多年來，全市高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生年終就業(yè)率保持在95%以上、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在 98%以上，就業(yè)質(zhì)量不斷提高。

服務(wù)能力不斷增強，辦學(xué)特色日益鮮明。2019年全市職業(yè)院校面向社會開展各種職業(yè)技能培訓(xùn) 2萬人次，年均開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn) 70 余萬人次，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 65余萬人次。近 5 年來，全市職業(yè)院校為社會培養(yǎng)了 20 萬余名實用技術(shù)人才，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提升。全市職業(yè)院校資助2萬余名建檔立卡貧困戶學(xué)生，市屬中職學(xué)校還推行“在已享受中職免學(xué)費和國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上，對建檔立卡貧困戶學(xué)生免除雜費”，發(fā)揮了職業(yè)教育扶貧金鑰匙作用。曲靖職業(yè)院校辦學(xué)特色日益鮮明，2019年曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式揭牌成立，進(jìn)一步優(yōu)化全市高等教育結(jié)構(gòu)，為“中高貫通”“高職本科”打下堅實基礎(chǔ);曲靖農(nóng)業(yè)學(xué)校開展“1+X”證書試點工作，以證書標(biāo)準(zhǔn)倒逼人才培養(yǎng)方案變革，力促“三教”改革，探索“理實一體知能共進(jìn)，證教賽創(chuàng)融合互通”的新途徑，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;曲靖應(yīng)用技術(shù)學(xué)校，推動學(xué)校骨干專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合，不斷改革創(chuàng)新，增強學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的能力;曲靖財經(jīng)學(xué)校以“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”紅色長廊建設(shè)為主題，對標(biāo)“六有”要求，精心打造 “一長廊、一廣場、一展廳、一展室、一中心”黨建文化陣地建設(shè)， 取得了明顯成效;曲靖工商學(xué)校以孔子學(xué)堂建設(shè)為抓手，走出了一條以文化人的特色實踐之路。

二、曲靖職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

面對曲靖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程及在全省率先全面建成小康社會的迫切要求，曲靖市職業(yè)教育的發(fā)展存在以下問題：一是社會對中等職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，重普通教育輕職業(yè)教育的思想觀念在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部及部分社會范圍不同程度存在。二是現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未完全建成，職業(yè)教育整體改革相對滯后，在曲靖市職業(yè)教育整體體系中，中等職業(yè)教育面臨招生難、升學(xué)難、就業(yè)難等困難，高等職業(yè)教育小而散、小而弱，急缺引領(lǐng)發(fā)展的職業(yè)大學(xué)，不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展及廣大民眾的需求。三是辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，學(xué)校綜合實力不強，中等職業(yè)學(xué)校特別是部分縣級職業(yè)學(xué)校校舍老化，設(shè)備設(shè)施不足，職教園區(qū)部分學(xué)校校舍資源尚未得到充分利用。四是專業(yè)結(jié)構(gòu)存在部分不合理的情況，招生競爭無序，部分中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)無顯著特色，總體辦學(xué)質(zhì)量不高，招生吸引力不強。五是教師隊伍建設(shè)還有差距，教師隊伍總量不足，專業(yè)師資隊伍技能素質(zhì)相對較低，“雙師型”教師缺乏，教師培訓(xùn)機制尚待進(jìn)一步完善。六是職業(yè)教育投入不足，學(xué)校債務(wù)嚴(yán)重。七是曲靖職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不匹配，曲靖市職業(yè)教育雖然規(guī)模大，但結(jié)構(gòu)不合理，中等職業(yè)教育發(fā)展處于全省領(lǐng)先地位，而高等職業(yè)教育發(fā)展滯后，與地方經(jīng)濟發(fā)展的融合度不高，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求不匹配。八是體制機制有待理順，高職院校有省管市管、中等職業(yè)院校有市縣兩級管，市、區(qū)職教園區(qū)都是學(xué)校自行舉債建設(shè)，學(xué)校債務(wù)壓力巨大，“生均經(jīng)費”的經(jīng)費撥付制度驅(qū)使學(xué)校竭力發(fā)展規(guī)模，入學(xué)門檻較低，社會輕視、家長歧視、學(xué)生蔑視的現(xiàn)象比較普遍。

以上問題反映出在全國、全省職業(yè)教育迅猛發(fā)展的趨勢下，曲靖職業(yè)教育的辦學(xué)體制、職教結(jié)構(gòu)、資源配置均已不適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，推進(jìn)整體改革已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、曲靖職業(yè)教育發(fā)展路徑考量

針對曲靖市職業(yè)教育發(fā)展存在的問題，必須適時調(diào)整曲靖職業(yè)教育改革發(fā)展思想，及時采取措施，推動曲靖職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

辦好人民滿意的職業(yè)教育，要將職業(yè)教育擺在突出的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平指導(dǎo)，各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的人才保障。^[1]全市各級黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認(rèn)識到，職業(yè)就不是就業(yè)教育，職業(yè)教育要從低端教育、大眾化教育走向高精尖教育;要樹立職業(yè)教育與普通教育同等重要的思想，高技能人才與高學(xué)歷人才同樣重視;辦好職業(yè)教育有助于強勞動教育，為全市各級各類學(xué)校學(xué)生勞動教育提供場所，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;辦好職業(yè)教育事關(guān)曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要舉全市之力，努力辦人民滿意的職業(yè)教育。

辦好人民滿意的職業(yè)教育，要把建立綜合職業(yè)大學(xué)作為突破口。習(xí)近平總書記指出，要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工作學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。^[2]曲靖具有較好的職業(yè)教育基礎(chǔ)，發(fā)展的瓶頸在于缺乏一所起引領(lǐng)作用的職業(yè)大學(xué)。曲靖要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育、重視西部教育布局的重要機遇，積極向省和教育部爭取，在曲靖組建云南職業(yè)大學(xué)和曲靖職業(yè)大學(xué)，整合曲靖高職教育資源，打通學(xué)生升學(xué)深造通道，加大普教職教融合力度，優(yōu)化云南省和曲靖市曲靖職業(yè)教育布局，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造現(xiàn)代職業(yè)教育強市。

辦好人民滿意的職業(yè)教育，要始終扭住提高人才培養(yǎng)質(zhì)量核心。習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以萬計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。^[3]曲靖職業(yè)教育改革發(fā)展，要堅持立德樹人，在鞏固“質(zhì)量提升年”、“文化建設(shè)年”、“校企融合年”基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)“三年（2020年為依法治教年、2021年為師資提升年、2022年為專業(yè)優(yōu)化年），建設(shè)“創(chuàng)新型、開放型、共享型”學(xué)校，推進(jìn)職業(yè)教育“集團化、信息化、技能化”發(fā)展，強化“校?；印睆娚?，“校企互動”強就業(yè)，“校地互動”強服務(wù)，“校園互動”強發(fā)展，“校城互動”強保障，加快辦學(xué)視野國際化、教學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理精細(xì)化、教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化、課程體系特色化、理（論）實（踐）教學(xué)一體化、教師隊伍專業(yè)化、教育資源共享化、校園文化常態(tài)化、校企融合集團化發(fā)展步伐，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

辦好人民滿意的職業(yè)教育，要統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟社會建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。^[4]云南省第十次黨代會明確提出，要高度重視職業(yè)教育，為培養(yǎng)大工匠打下扎實基礎(chǔ)，為個人發(fā)展、家庭脫貧提供支撐。職業(yè)教育直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，要與經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步規(guī)劃、同步實施職業(yè)教育發(fā)展;要統(tǒng)籌教育發(fā)展規(guī)劃，理順職業(yè)教育管理體制機制，優(yōu)整體布局和優(yōu)化教育資源，加強職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)，加大公辦職業(yè)教育投入力度，增加公辦高職院校數(shù)量，擴大面向中職院校招生比例，切實減輕貧困中職學(xué)生升學(xué)家庭負(fù)擔(dān);職業(yè)教育要與為貧困生謀出路，積極參與國家脫貧攻堅戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，阻斷貧困代際傳遞;職業(yè)教育要為學(xué)困生謀出路，要喚醒學(xué)生的成長意識和發(fā)展意識，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)生動力，堅持因材施教，引導(dǎo)學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)和發(fā)展前途樹立信心，并以自己的特長和興趣為基礎(chǔ)，在文化課和專業(yè)課等方面都得到較好發(fā)展。^[5]

參考文獻(xiàn)

[1][2][3][4]習(xí)近平總書記關(guān)于國職業(yè)教育的重要批示工作會議上的批示[J].職業(yè)技術(shù)，2014年第8期.

[5]葛道凱.以習(xí)近平重要教育論述指導(dǎo)江蘇職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展[J].江蘇教育，2017年第7期.