習近平總書記關于職業教育重要論述曲靖實踐探索

摘要：黨的十八大以來，曲靖市委政府學習貫徹習近平總書記關于職業教育的重要論述，大力發展職業教育取得了顯著成績;曲靖職業教育發展還存在投入不足、規劃不科學、層次偏低等實際問題，破解曲靖職業教育發展存在的問題，必須深入學習貫徹習近平總書記關于職業教育的重要論述，將職業教育擺在突出的戰略地位，把建立綜合職業大學作為突破口，始終扭住提高人才培養質量核心，統籌職業教育與經濟社會建設。

關鍵詞：職業教育;實踐探索

作者簡介：史祝云，曾任曲靖醫學高等專科學校馬克思主義學院院長，現任云南能源職業技術學院黨委副書記，教授。研究領域：高校黨建與思想政治教育。

基金項目：本文系曲靖市2020年度哲學社會科學規劃課題《習近平教育扶貧思想曲靖實踐研究》（課題編號：ZC202004）和中共云南省委宣傳部2019年“雙百雙進”調研課題“新時代云南高校大學生勞動教育情況調查研究”（課題編號：SBSJ202017）階段性研究成果。

黨的十八大以來，習近平總書記多次在重要會議和視察調研中發表了關于職業教育的論述。這些重要論述系統回答了“辦什么樣的職業教育、怎么辦職業教育”等重大問題，指出了職業教育的重要性、發展目標、改革舉措和保障機制等。學習貫徹習近平總書記關于職業教育的重要論述，聚焦曲靖職業改革發展，我們在肯定曲靖職業教育取得顯著成績的同時，要正視存在的問題，樹立大職教理念，構建體系科學、質量一流、特色鮮明的現代職業教育體系，以大力發展職業推動產業升級轉型，實現經濟社會跨越發展。

一、曲靖職業教育發展成績顯著

曲靖市總人口 665萬人，現有職業院校39所，其中高職院校5所、中職院校34所，在校學生13.8萬人。近年來，曲靖職業教育貫徹落實習近平總書記關于職業教育的重要論述和中央、國務院職業教育改革政策，不斷擴大招生規模、提高人才培養質量，取得了顯著成績。

辦學規模不斷擴大，職業教育體系不斷優化。曲靖市中職教育每年招生總人數占全省中職招生總人數的 13.33%，高中階段普職比例達 6：4。全市現有國家中等職業教育改革發展示范學校、國家級重點學校6所。全市現有1所本科應用性高校、4所高職院校，形成了中高職銜接發展、普職教融合發展的職業教育體系，職業教育體系不斷優化。

辦學條件不斷改善，學生質量不斷提高。全市高等職業教育辦學條件通過教育部和省教育廳評估，均達到國家標準;中等職業學校固定資產總值達38.21 億元，教學科研儀器設備值達 3.25 億元，紙質圖書 101.2萬冊;全市中等職業教育教職工4072人，專任教師 3203人，兼職教師711人，“雙師型”教師占 36%;2017年全市高等職業院校生均撥款達到國家規定標準，2020年中等職業院校生均撥款達到6000元。多年來，全市高等職業學校畢業生年終就業率保持在95%以上、中等職業學校畢業生就業率保持在 98%以上，就業質量不斷提高。

服務能力不斷增強，辦學特色日益鮮明。2019年全市職業院校面向社會開展各種職業技能培訓 2萬人次，年均開展農民實用技術培訓 70 余萬人次，開展農村勞動力轉移培訓 65余萬人次。近 5 年來，全市職業院校為社會培養了 20 萬余名實用技術人才，職業教育服務經濟社會發展的能力顯著提升。全市職業院校資助2萬余名建檔立卡貧困戶學生，市屬中職學校還推行“在已享受中職免學費和國家助學金的基礎上，對建檔立卡貧困戶學生免除雜費”，發揮了職業教育扶貧金鑰匙作用。曲靖職業院校辦學特色日益鮮明，2019年曲靖職業技術學院正式揭牌成立，進一步優化全市高等教育結構，為“中高貫通”“高職本科”打下堅實基礎;曲靖農業學校開展“1+X”證書試點工作，以證書標準倒逼人才培養方案變革，力促“三教”改革，探索“理實一體知能共進，證教賽創融合互通”的新途徑，不斷提升人才培養質量;曲靖應用技術學校，推動學校骨干專業與產業融合，不斷改革創新，增強學校服務地方經濟建設的能力;曲靖財經學校以“學黨史、頌黨恩、跟黨走”紅色長廊建設為主題，對標“六有”要求，精心打造 “一長廊、一廣場、一展廳、一展室、一中心”黨建文化陣地建設， 取得了明顯成效;曲靖工商學校以孔子學堂建設為抓手，走出了一條以文化人的特色實踐之路。

二、曲靖職業教育發展存在的問題

面對曲靖經濟社會又好又快發展，全市新型工業化、城鎮化、農業產業化和城鄉一體化進程及在全省率先全面建成小康社會的迫切要求，曲靖市職業教育的發展存在以下問題：一是社會對中等職業教育的認可度不高，重普通教育輕職業教育的思想觀念在少數領導干部及部分社會范圍不同程度存在。二是現代職業教育體系尚未完全建成，職業教育整體改革相對滯后，在曲靖市職業教育整體體系中，中等職業教育面臨招生難、升學難、就業難等困難，高等職業教育小而散、小而弱，急缺引領發展的職業大學，不能適應社會經濟發展及廣大民眾的需求。三是辦學基礎設施薄弱，學校綜合實力不強，中等職業學校特別是部分縣級職業學校校舍老化，設備設施不足，職教園區部分學校校舍資源尚未得到充分利用。四是專業結構存在部分不合理的情況，招生競爭無序，部分中等職業學校專業無顯著特色，總體辦學質量不高，招生吸引力不強。五是教師隊伍建設還有差距，教師隊伍總量不足，專業師資隊伍技能素質相對較低，“雙師型”教師缺乏，教師培訓機制尚待進一步完善。六是職業教育投入不足，學校債務嚴重。七是曲靖職業教育發展與產業發展和經濟轉型升級不匹配，曲靖市職業教育雖然規模大，但結構不合理，中等職業教育發展處于全省領先地位，而高等職業教育發展滯后，與地方經濟發展的融合度不高，與經濟轉型升級的要求不匹配。八是體制機制有待理順，高職院校有省管市管、中等職業院校有市縣兩級管，市、區職教園區都是學校自行舉債建設，學校債務壓力巨大，“生均經費”的經費撥付制度驅使學校竭力發展規模，入學門檻較低，社會輕視、家長歧視、學生蔑視的現象比較普遍。

以上問題反映出在全國、全省職業教育迅猛發展的趨勢下，曲靖職業教育的辦學體制、職教結構、資源配置均已不適應教育改革發展的需要，推進整體改革已成為當務之急。

三、曲靖職業教育發展路徑考量

針對曲靖市職業教育發展存在的問題，必須適時調整曲靖職業教育改革發展思想，及時采取措施，推動曲靖職業教育適應經濟社會發展的需要。

辦好人民滿意的職業教育，要將職業教育擺在突出的戰略地位。習近平指導，各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的人才保障。^[1]全市各級黨委政府要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識到，職業就不是就業教育，職業教育要從低端教育、大眾化教育走向高精尖教育;要樹立職業教育與普通教育同等重要的思想，高技能人才與高學歷人才同樣重視;辦好職業教育有助于強勞動教育，為全市各級各類學校學生勞動教育提供場所，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;辦好職業教育事關曲靖經濟社會發展大局，要舉全市之力，努力辦人民滿意的職業教育。

辦好人民滿意的職業教育，要把建立綜合職業大學作為突破口。習近平總書記指出，要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工作學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。^[2]曲靖具有較好的職業教育基礎，發展的瓶頸在于缺乏一所起引領作用的職業大學。曲靖要抓住國家大力發展職業教育、重視西部教育布局的重要機遇，積極向省和教育部爭取，在曲靖組建云南職業大學和曲靖職業大學，整合曲靖高職教育資源，打通學生升學深造通道，加大普教職教融合力度，優化云南省和曲靖市曲靖職業教育布局，構建現代職業教育體系，打造現代職業教育強市。

辦好人民滿意的職業教育，要始終扭住提高人才培養質量核心。習近平總書記強調，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以萬計的高素質勞動者和技術技能人才。^[3]曲靖職業教育改革發展，要堅持立德樹人，在鞏固“質量提升年”、“文化建設年”、“校企融合年”基礎上，持續推進“三年（2020年為依法治教年、2021年為師資提升年、2022年為專業優化年），建設“創新型、開放型、共享型”學校，推進職業教育“集團化、信息化、技能化”發展，強化“校校互動”強生源，“校企互動”強就業，“校地互動”強服務，“校園互動”強發展，“校城互動”強保障，加快辦學視野國際化、教學設施標準化、學校管理精細化、教育教學優質化、課程體系特色化、理（論）實（踐）教學一體化、教師隊伍專業化、教育資源共享化、校園文化常態化、校企融合集團化發展步伐，進一步整合資源，優化結構，提升人才培養質量。

辦好人民滿意的職業教育，要統籌職業教育與經濟社會建設。習近平總書記指出，要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。^[4]云南省第十次黨代會明確提出，要高度重視職業教育，為培養大工匠打下扎實基礎，為個人發展、家庭脫貧提供支撐。職業教育直接服務于經濟社會發展，要與經濟社會發展同步謀劃、同步規劃、同步實施職業教育發展;要統籌教育發展規劃，理順職業教育管理體制機制，優整體布局和優化教育資源，加強職業教育對接產業，加大公辦職業教育投入力度，增加公辦高職院校數量，擴大面向中職院校招生比例，切實減輕貧困中職學生升學家庭負擔;職業教育要與為貧困生謀出路，積極參與國家脫貧攻堅戰略實施，實現精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞;職業教育要為學困生謀出路，要喚醒學生的成長意識和發展意識，激發學生的內生動力，堅持因材施教，引導學生對自己的學習和發展前途樹立信心，并以自己的特長和興趣為基礎，在文化課和專業課等方面都得到較好發展。^[5]

參考文獻

[1][2][3][4]習近平總書記關于國職業教育的重要批示工作會議上的批示[J].職業技術，2014年第8期.

[5]葛道凱.以習近平重要教育論述指導江蘇職業教育創新發展[J].江蘇教育，2017年第7期.