探討新時期電費風險防控措施

宋子康 陳思靜

（國網河南省電力公司桐柏縣供電公司，河南 桐柏 474750）

一、問題描述

常規電力交易的特點是用戶先用電，后繳費。一般情況下，抄表、收費兩者時間間隔就形成了銷售與回款的時間差。如果考慮正常的欠費停電工作流程時限，某用戶如果從發生欠費到被終止供電，會在賬面上留下三個月的電費賬務，影響三期電費回收指標完成。因此電費回收風險應在事前加以有效識別和控制，防患于未然；事發時及時處理，防止風險擴大；時后盡力補救，挽回經濟損失。

結合縣供電企業營銷工作現狀，電費回收風險防范應從業擴報裝開始到繳費結束，構建一套較為完善的電費風險管理體系。將電費管理的觸角延伸到供電營銷的各個階段。使電費回收工作“可控、能控、在控”，做到“供得出，收得回”，應收必收，減少損失，實現電費回收日清月結。

二、解決問題的思路和方法分析

（一）現實具體的做法

1.廣泛宣傳營銷政策，增強電力商品意識。主要是宣傳《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》中有關供用電雙方的權利和義務，以及供電企業有關電費回收的規定。利用各種媒體、標語等形式，大力宣傳“用電是客戶的權利，交費是客戶的義務”，使電費回收的法律、法規、管理制度家喻戶曉。

2.優質服務樹形象，以情感人避風險。把“始于客戶需求，終于客戶滿意”作為我們工作的出發點和落腳點，想方設法為客戶解決問題。通過真誠的服務、情感的溝通，讓廣大客戶對我們產生信任感，互相理解、互相支持。把服務融于用電的全過程，千方百計為客戶提供安全、可靠、優質的電能，最大限度的滿足客戶對用電的需求，以情感人，促進電費及時回收。

3.加強信息溝通，爭取政府支持。加強溝通，增強了解，是電費回收的重要保障。主動與地方政府溝通，在為當地居民生產、活動和經濟發展提供可靠電力能源的同時，積極向地方政府匯報在電費回收工作中遇到的困難，盡力爭取政府的理解和支持，減少外界對催收電費工作的干擾。

4.以人為本，加強考核。電費回收最終還是要靠人來實現，因此，只有以人為本來抓管理、抓落實，才能抓出實效。一是提高收費人員的業務素質，經常性的進行培訓，提高營銷人員的綜合素質。二是修訂供電公司電費回收考核獎懲辦法，對電費回收指標進行量化、細化，責任到人，實行重獎重罰，并堅持月月考核兌現，增強電費回收工作的責任感。

5.建立客戶信用檔案，規避風險實現雙贏。開展電費回收預警分析，依據客戶電費金額、客戶經營情況以及停電后產生影響的大小等因素，對每個客戶進行評價，建立客戶信用等級評價制度，實行動態管理。根據客戶信用等級對電費回收工作進行有層次、有重點、有針對性管理，實行不同的催收方式。

6.運用技術手段，確保電費回收。加大預付費計量裝置的推廣力度，積極引導客戶交費習慣，在合理合法、客戶認同的前提下推行預付費模式和用戶簽訂預購電費協議，截至目前70%專變用戶安裝了費控終端裝置，并收取預存電費1300 余萬元，通過改變傳統的收費方式，保證了電費按時回收。

（二）客觀評價目前做法

雖然我公司在電費回收工作上取得了一定的成績，但由于整個社會用電環境的影響，我們還面臨許多困難和難題。

1.國家宏觀調控政策的實施使電網企業面臨新增欠費的風險，階梯電價和峰谷分時電價的實施，對這類用戶群體的經營成本產生了一定的影響，增加了欠費風險和電費回收難度。

2.近年來部分企業確實經營困難，資金周轉難度越來越大，企業面臨破產、重組的形勢仍然嚴峻，陳欠電費流失風險必將增大。

3.電力法律、法規對電費回收工作的法律保障不充分以及目前供電模式，使得電網企業缺乏必要的電費回收控制手段和風險防范措施。如電力法、電力供應與使用條例及供電營業規劃等對用戶欠費和供電企業實施停電都有明確的規定，按照這些規定，用電客戶欠費30 天后供電企業才能啟動停電程序，而且對停電的程序要求苛刻，結果造成停電催費手段幾乎難以實施。內部考核時限與政策規定有沖突，一方面按政策規定用戶可以拖欠電費一個月，另一方面我們內部要求當月電費結零，此外，在供電營業規則由對停電程序沒有細分大、小用電客戶。若要對成千上萬的居民低壓用戶嚴格按規定和程序停電催費，則將會耗費大量人手，結果造成無法實施。

（三）可借鑒推廣的經驗

風險防范從業擴報裝開始，一是在接到用戶業擴報裝申請起，就認真收集客戶資料，初步對客戶進行主觀的信用等級評價，根據信用等級，重點關注，采取加裝預付費裝置方式保證電費風險，并隨時了解國家政策和企業動態，防范因國家強制關停類情況而導致電費風險。

依法簽訂供用電合同，明確交費時間、交費方式、違約責任、違約金的收取等約定條款，堅持依法催收電費。

加大預付費計量裝置的推廣力度，積極引導客戶交費習慣，在合理合法、客戶認同的前提下推行預付費模式。利用營業廳窗口服務的便利，搞好預付費計量裝置繳費售電工作。

計量中心和各供電所負責對預付費裝置現場檢測驗收以及排除技術故障工作。做到了溝通及時、反應快速，保證預付費系統正常穩定運行。

三、對實踐過程的思考

電費風險管理是擺在電力營銷人員面前的一道難題，只有在實踐中通過風險管理，才能化解部分高危企業電費回收風險，才能成功防范因企業破產、關停而引發的電費回收矛盾。但同時也應看到，隨著經營環境的不斷變化，電費回收工作也出現了一些新問題，如風險評級系統完善、法院強制優先處理風險財產等，仍有待電費回收人員繼續研究和破解。