城市社區(qū)老年教育現(xiàn)狀分析與對策研究

（杭州市余杭區(qū)良渚成人文化技術(shù)學(xué)校，浙江 杭州 311113）

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國2018 年60 周歲以上的老年人接近2.49億人，占人口比例的18%，相較于往年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出上升趨勢。預(yù)計在2020 年，我國60 周歲以上老年人口將會超過2.55 億。在此背景下，加強(qiáng)城市社區(qū)老年教育，充實老年生活，將有助于提升老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

一、城市社區(qū)老年教育概述

城市社區(qū)老年教育的教育對象為城市社區(qū)范圍內(nèi)的老年人，開展老年教育的目的是為了能夠滿足老年人教育需求，讓老年人擁有受教育的權(quán)利，結(jié)合社區(qū)的資源和客觀條件，為老年人創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，讓老年人形成終身教育的理念，在豐富老年人各類社會知識的同時，豐富老年人精神和文化生活。

二、城市社區(qū)老年教育現(xiàn)狀分析

（一）教育內(nèi)容脫離教育需求

從目前我國城市社區(qū)老年教育內(nèi)容來看，主要表現(xiàn)為老年人在社區(qū)內(nèi)參加各類娛樂性活動和戶外健身等，偶爾會參加由社區(qū)主辦的保健類講座。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國老年人希望接受到的老年教育內(nèi)容主要包括養(yǎng)生保健類課程、藝術(shù)類課程和實用知識課程。其中希望能夠開展老年保健類課程的老年人占34%，希望開設(shè)藝術(shù)類課程的老年人占25.5%，希望能夠通過老年教育學(xué)到實用知識的老年人占11%。可見，我國城市社區(qū)老年教育與老年人需求吻合度并不高，課程大多針對低層次的學(xué)習(xí)需求，這樣會導(dǎo)致老年人缺乏學(xué)習(xí)興趣，老年教育參與度不足等情況出現(xiàn)[1]。

（二）老年人學(xué)習(xí)權(quán)缺乏保障

我國每個公民都享有學(xué)習(xí)的權(quán)利，國家和社會一直在大力倡導(dǎo)公民終身教育理念，據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國大約21%的老年人所居住的社區(qū)并沒有設(shè)立老年教育場所，而36%的老年人所居住的社區(qū)雖然有教育場所，但是自己從未參加。究其原因在于，一方面城市社區(qū)老年教育場地數(shù)量有限，另一方面，城市社區(qū)老年教育宣傳不到位，許多老年人不知道社區(qū)具有老年教育機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致老年人學(xué)習(xí)的權(quán)益得不到保障。

（三）教育場所和設(shè)施不完善

城市社區(qū)老年教育需要具有固定的場所，這樣才能夠為老年人學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境。但是，許多社區(qū)活動場所有限，影響到了老年教育活動的組織和開展。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國城市社區(qū)老年教育在居民活動中心開辦的情況占比為29%，老年人在家自學(xué)的為23%，而社區(qū)具備老年大學(xué)的社區(qū)僅為7.3%。這些數(shù)據(jù)表明，我國老年人接受教育的場所不固定，老年教育設(shè)施存在嚴(yán)重不足，需要提升的空間很大。

（四）老年教育缺乏經(jīng)費(fèi)支持

城市社區(qū)老年教育需要以活動經(jīng)費(fèi)作為支持才能得到持續(xù)發(fā)展，而許多社區(qū)老年教育經(jīng)費(fèi)一部分依賴于地方政府財政撥款，另一部分需要通過老年人自籌。從民調(diào)數(shù)據(jù)中顯示，城市社區(qū)老年人能夠承擔(dān)200 元以上的人數(shù)比例不足5%，這些老年人退休后工資在2500 元以上；而承受能力在50 元以下的老年人數(shù)比例占65%以上，其中很多人認(rèn)為如果不是公益性活動就會選擇放棄接受老年教育的機(jī)會。因此，要發(fā)展城市社區(qū)老年教育，需要提升活動的公益性，擴(kuò)大資金來源。

三、加強(qiáng)城市社區(qū)老年教育的相關(guān)對策

（一）加強(qiáng)老年教育工作宣傳

要加強(qiáng)城市社區(qū)老年教育，需要各級職能部門擴(kuò)大老年教育宣傳，將開展老年教育作為考核城市社區(qū)工作的重要指標(biāo)，加強(qiáng)城市社區(qū)老年教育工作的監(jiān)督和管理，督促城市社區(qū)加強(qiáng)宣傳工作，讓社區(qū)內(nèi)每個老年人都具有參與權(quán)利和選擇機(jī)會。這樣才能體現(xiàn)出老年教育的公平性。

（二）整合城市社區(qū)教育資源

首先，要發(fā)展城市社區(qū)老年教育，需要由地方政府發(fā)揮出組織和協(xié)調(diào)的職能，促進(jìn)地區(qū)資源整合。例如：讓社區(qū)和學(xué)校建立起合作關(guān)系。許多中小學(xué)采用的是每周雙休制，周六、周日學(xué)校的教師大多處于閑置狀態(tài)，而且，學(xué)校每年會有寒、暑兩個假期，合計時間大約60 天時間，這些時間完全可以滿足城市社區(qū)老年教育活動需求。

其次，要發(fā)展城市社區(qū)老年教育，需要擴(kuò)大資金來源。老年教育經(jīng)費(fèi)一部分要依賴于政府財政支出，另一部分要通過社區(qū)進(jìn)行老年教育宣傳，建立老年教育基金，鼓勵和吸納企業(yè)和個人的捐款和捐贈，從而提高城市社區(qū)老年教育的公益性，給老年人創(chuàng)造更多受教育的機(jī)會，為老年人學(xué)習(xí)權(quán)提供保障[2]。

（三）加強(qiáng)老年教育師資隊伍建設(shè)

要加強(qiáng)城市社區(qū)老年教育，需要打造高素質(zhì)的老年教育師資隊伍。教師不僅要掌握相關(guān)的知識，還要了解老年人心理狀態(tài)和生理特點，能夠結(jié)合老年人不同年齡段特點進(jìn)行個性化教學(xué)。在老年教育師資隊伍建設(shè)中，要鼓勵具有教學(xué)經(jīng)驗的退休教師參與到教學(xué)授課中，充分利用社區(qū)現(xiàn)有人才資源，這樣不僅能夠提高社區(qū)群眾參與老年教育的積極性，還能夠增進(jìn)社區(qū)群眾團(tuán)結(jié)，提高社區(qū)凝聚力。

（四）實現(xiàn)老年教育多元化發(fā)展

要加強(qiáng)城市社區(qū)老年教育，城市社區(qū)工作人員需要加強(qiáng)社區(qū)老年人民意調(diào)查，了解老年人的學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)老年教育層次的多元化，教學(xué)內(nèi)容多樣化，在老年教育課程中增加衛(wèi)生保健、文化藝術(shù)和實用知識，最大限度地為老年人提供更多選擇，從而提高老年人對教育課程的興趣，增強(qiáng)老年人參與熱情。

結(jié)束語

我國已經(jīng)處于人口老齡化階段，老年人數(shù)量還將會不斷增加，加強(qiáng)城市社區(qū)老年教育，能夠豐富老年人退休后的精神文化生活，改善老年人生活狀態(tài)，促進(jìn)家庭和社會的和諧。城市社區(qū)需要從老年人實際需求入手，整合社會資源，豐富老年教育內(nèi)容，這樣才能夠讓社區(qū)老年教育深入民心，快速發(fā)展。