某尾礦庫閉庫后潛在的風(fēng)險分析及安全管理措施

王 正

（寶雞西北有色七一七總隊有限公司，陜西 寶雞 721012）

1 尾礦庫概況

某鉛鋅礦尾礦庫位于陜西省寶雞市鳳縣酒奠溝村下莊小梁溝內(nèi)，是座上游法尾礦筑壩的山谷型庫，距選礦廠尾砂泵房約420m。尾礦庫設(shè)計總庫容68萬立方，有效庫容65.88萬立方，總壩高61m，初期壩為土石壩型，壩高21m，后期壩為尾礦筑壩。尾礦庫由西安有色冶金設(shè)計研究院設(shè)計，湖南有色二十三冶礦業(yè)有限公司承建，始建于2005年8月，2006年3月試運行，2016年堆積壩達(dá)到最終壩高，2014年3月編制完成了尾礦庫的閉庫設(shè)計，于2014年11月18日～2015年5月30日完成尾礦庫的閉庫施工，于2015年8月完成尾礦庫閉庫安全驗收評價報告，并通過審批同意閉庫。

2 庫閉后的風(fēng)險分析

尾礦庫是礦山生產(chǎn)中的重要設(shè)施，它的安全極為重要，因自然條件（如工程地質(zhì)，水文、氣象等）生產(chǎn)環(huán)境以及物的不安全狀態(tài)或者施工質(zhì)量、人的不安全行為，設(shè)備故障等，存在各種危險、有害因素[1]。針對尾礦安全事故，應(yīng)該及時進(jìn)行風(fēng)險因素辨識、分析，并有針對性的將閉庫的尾礦庫的危險源找出來，最終采取科學(xué)有效的防控措施，從根本上將安全風(fēng)險予以有效降低。

（1）自然風(fēng)險。地震是危險性較大的自然現(xiàn)象，該尾礦庫所處7度地震區(qū)，壩體為堆石結(jié)構(gòu)，入庫尾砂為飽和細(xì)、粉砂，在地震作用下可能發(fā)生液化。加之地震慣性力的危害是不可控制的，一旦發(fā)生地震，將可能造成壩體變形，坍塌、裂縫，進(jìn)而造成潰壩事故[2]。由于降雨對尾礦庫進(jìn)行長期的滲透、浸泡以及沖刷，而且降雨強(qiáng)度越大、持續(xù)時間越長，最終導(dǎo)致的尾礦的危險等級就越高，特別是發(fā)生洪水的情況，更會嚴(yán)重威脅尾礦庫的安全。如果在多雨季節(jié)沒有進(jìn)行及時排洪工作，也會增加尾礦庫的風(fēng)險。此外，尾礦庫自然風(fēng)險因素具有不確定性，尾礦庫閉庫后，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面關(guān)注尾礦庫的相關(guān)動態(tài)，確保尾礦庫閉庫后的安全。

（2）重大危險源辨識。尾礦庫是此礦山最大的危險源，是一個具有高勢能的人造泥石流危險源。有資料統(tǒng)計，尾礦庫潰壩事故中，洪水約占50%，壩體穩(wěn)定性不夠約占20%，滲漏破壞約占20%，其它約占10%。尾礦庫一旦發(fā)生事故，必將給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，也對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重威脅。

（3）尾礦庫結(jié)構(gòu)破壞。尾礦庫結(jié)構(gòu)破壞分為壩體結(jié)構(gòu)破壞和排洪構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)破壞。壩體結(jié)構(gòu)破壞包括壩坡失穩(wěn)、壩體局部坍塌、潰決，壩體滲流破壞等；排洪構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)破壞包括排洪構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)的斷裂、垮塌等。比如排水井井身傾斜度和變位超過技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)水口漂浮物堵塞，未及時清理，導(dǎo)致進(jìn)水能力不足。施工質(zhì)量差或溫度原因?qū)е铝芽p開展，超過允許值；井壁剝蝕、脫落、滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重；排水井和排洪涵管連接部位體形設(shè)計不合理，或長期使用變形、移位；排水井封井蓋板封堵方法不當(dāng)，都可能導(dǎo)致排水井的損壞。排洪隧洞由于泄流的沖刷，致使隧洞受沖蝕破壞。同時在長期使用過程中也會磨蝕、變形，以致引起泄洪能力不足，以及引起淤泥、裂縫、漏砂、坍塌等問題，均會給尾礦庫的使用帶來較大的危害。而排洪構(gòu)筑物由于地質(zhì)條件不良、結(jié)構(gòu)設(shè)計考慮欠周，使排洪構(gòu)筑物發(fā)生斷裂、滲漏，直至被沖毀及垮塌，輕則跑渾以至污染環(huán)境，壩面和灘面出現(xiàn)塌坑、落水洞，重則沖毀下游土地、河堤、沿河樹木、莊稼，破壞生態(tài)環(huán)境。

（4）尾礦壩壩體裂縫。尾礦壩壩體如果出現(xiàn)裂縫的情況，將嚴(yán)重影響壩體的穩(wěn)定性，容易出現(xiàn)壩體滑坡、泥石流以及尾礦庫潰壩等安全事故，嚴(yán)重威脅社會人身財產(chǎn)安全，更是企業(yè)存在的隱患。通常壩體出現(xiàn)裂縫情況呈多樣化，按照縫隙走向，分為縱向裂縫與橫向裂縫。出現(xiàn)輕度裂縫會發(fā)生泄泥以及滲水的情況，如果裂縫程度比較嚴(yán)重，就會導(dǎo)致壩體失穩(wěn)，以及潰壩與滑坡的嚴(yán)重后果。

所以，發(fā)生壩體裂縫的情況，要立即針對出現(xiàn)裂縫的原因采取及時有效的措施進(jìn)行治理。

3 閉庫的安全管理措施

（1）明確閉庫尾礦庫主體責(zé)任。充分認(rèn)識做好尾礦庫安全和閉庫管理工作的重要性、緊迫性，切實加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》，閉庫尾礦庫由原單位負(fù)責(zé)。明確尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全值班、巡查和應(yīng)急預(yù)案等各項安全管理制度，組建應(yīng)急搶險隊伍。

（2）細(xì)化閉庫尾礦庫日常安全管理。建立醒目的尾礦庫安全警示標(biāo)識，確保庫內(nèi)水位觀測等標(biāo)識清醒醒目。加強(qiáng)對尾礦庫防洪安全、壩體安全、庫區(qū)安全等方面日常巡查，建立健全壩體位移，庫區(qū)水位等監(jiān)測記錄。提高應(yīng)急救援和疏散演練實效性，做到尾礦庫企業(yè)和下游群眾、重要設(shè)施所屬單位應(yīng)急聯(lián)動，確保下游群眾了解掌握報警信號和逃生路線，緊急情況下能迅速避險。在尾礦庫周邊架設(shè)有警示牌及風(fēng)險告知牌。嚴(yán)禁在庫區(qū)進(jìn)行違章建房、采礦、施工等影響尾礦庫安全的活動。

（3）完善閉庫后在線安全監(jiān)測系統(tǒng)。完善閉庫后尾礦庫安全在線監(jiān)測系統(tǒng)，將有效保障閉庫后的安全性。尾礦庫閉庫后，應(yīng)專門設(shè)立尾礦庫壩沉降位移觀測系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由測量人員特別設(shè)立地表觀測網(wǎng)，定期觀測，比對分析數(shù)據(jù)。加強(qiáng)尾礦庫安全管理人員和技術(shù)人員對在線監(jiān)測系統(tǒng)的認(rèn)識及操控方面的培訓(xùn)。在尾礦庫安全在線系統(tǒng)運行期間，每月對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總。壩體水平位移和豎直位移變化情況，會實時反映尾礦庫的安全狀況，尾礦庫安全管理人員會評價尾礦庫的安全狀況，對尾礦庫安全作出分析，預(yù)測尾礦庫的變化情況。要將監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時匯總，分析潛在危險因素，并進(jìn)行有針對性的防控。

（4）閉庫尾礦庫汛期安全管理。開展汛前檢查、汛中巡查和汛后復(fù)查工作。備足抗洪搶險所需物資、材料工具，落實應(yīng)急救援措施。及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報情況，確保道路、通訊、照明線路可靠暢通。有條件的單位可在汛前委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對尾礦庫排洪系統(tǒng)進(jìn)流、壩體穩(wěn)定性等方面進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，查找分析主要問題和事故隱患，形成尾礦庫汛期安全生產(chǎn)狀況專題報告。

（5）開展尾礦庫雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。從閉庫尾礦庫的固有風(fēng)險和人的風(fēng)險兩方面進(jìn)行尾礦庫安全風(fēng)險分析和隱患排查治理，建立隱患清單。在隱患形成之前，通過安全風(fēng)險評估危險有害因素，制定管控措施并治理，在隱患形成之后，通過隱患排查治理進(jìn)行危險有害因素的查漏補(bǔ)缺，制定整改措施并落實。通過落實危險有害因素管控措施和隱患整改措施，改善閉庫尾礦庫安全管理現(xiàn)狀，提高管理人員安全意識和管理水平，防范尾礦庫事故。

4 結(jié)語

在具體分析尾礦庫閉庫相關(guān)危險因素后，應(yīng)予以高度重視。如果閉庫后沒有進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管，將會使庫區(qū)以及周圍建筑與人身遭受巨大傷害。相關(guān)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取歷史事故經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)格安全管理措施與制度，將各項安全管理和防范措施落實到位，確保尾礦庫安全。