淺論如何構(gòu)筑國企黨建工作“正三角”

徐雪霜

（大冶有色金屬集團控股有限公司，湖北 黃石 435005）

近年來，按照習(xí)近平總書記在國企黨建工作會上提出的新要求，各級國企黨組織以提升黨建科學(xué)化水平為主線，在推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著企業(yè)改革的深入，推進體制機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障國計民生等等，已成為國企面臨的新的歷史使命，在新的形勢任務(wù)下，國企黨建工作出現(xiàn)許多新情況、新問題，如對企業(yè)黨組織地位作用缺乏正確認(rèn)識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還需加強，黨組織和黨員隊伍建設(shè)力度不夠等。為此，筆者進行了一些調(diào)查與思考，認(rèn)為要構(gòu)筑起黨建工作“正三角”，才能更好鞏固國企黨組織的政治核心地位，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

1 國企黨建工作“正三角”模式設(shè)想

設(shè)想國企黨建工作為一個“正三角”（等邊三角形），構(gòu)成“正三角”的三邊分別為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)，正三角形具有最穩(wěn)固的性質(zhì)和一個重心O,通過三條等邊的作用力，達到鞏固重心O(黨組織的政治核心地位)的目的。同理，要鞏固企業(yè)黨組織的政治核心地位，發(fā)揮企業(yè)黨組織保證監(jiān)督作用，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)這三方面下功夫，如任何一邊縮短或延長，都會引起重心O的位置偏移，可見，這三方面工作必須同步推進，同樣重視，哪一方面的工作弱化，國有企業(yè)的政治核心地位就得不到保證。

2 黨建工作“正三角”構(gòu)筑方法與路徑

2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，促進企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

一要加強思想政治建設(shè)。新時期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事就是加強思想政治建設(shè)，增強貫徹黨的路線的主動性和自覺性。要加強學(xué)習(xí)，進一步解放思想，強化改革和發(fā)展意識，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從固有的思維定式和工作方式中擺脫出來；要振奮精神，把職工隊伍凝聚起來，士氣鼓舞起來；要發(fā)揚民主，在進行企業(yè)改革、長遠規(guī)劃、利益分配等重大問題時，提高班子科學(xué)民主決策水平和整體功能，保證各項工作健康有序進行。

二要建立公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立起充滿生機活力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制，建立分類管理的公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索市場化配置人才資源，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制度、選任制度、考任制度。針對控股、參股或子公司不斷變化調(diào)整的情況，堅持經(jīng)濟組織建到哪里、黨組織就建到哪里的原則，把法人治理結(jié)構(gòu)和黨組織建立有機結(jié)合起來。依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)，制訂關(guān)于控股、參股公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理等高級管理人員的推薦及管理辦法，同時采取黨委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等“雙向進入”的方式實行“交叉任職”，堅決防止和糾正在“核心”與“中心”問題上的偏差。

三要強化日常監(jiān)督管理。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大量的工作在日常的監(jiān)督管理之中，一要把日常考核和年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)合起來，強化激勵和保護，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部感到有壓力、有動力；二是在推向市場過程中，既給任務(wù)又給權(quán)力，既要求重大問題請示匯報，又支持他們果斷處理問題，既要他們放手工作，又要幫助其解決困難；三是要抓培養(yǎng)教育，通過抓好在職自學(xué)、辦班培訓(xùn)、強化鍛煉、外出深造等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)企業(yè)走向國際化經(jīng)營和擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展重任的需要。

2.2 企業(yè)黨員隊伍建設(shè)

黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中被削弱，黨員隊伍沒有戰(zhàn)斗力，其根本還是要求從建設(shè)一支高素質(zhì)的能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍入手，推動企業(yè)的振興發(fā)展。

一是以促進發(fā)展為目標(biāo)，突出抓好黨員教育。一方面，要著力對黨員進行黨章教育，使他們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強化在企業(yè)中當(dāng)先鋒、打頭陣、作奉獻的黨性意識，如開展一些結(jié)合企業(yè)改革脫困的凝聚力工程、黨員責(zé)任區(qū)、一個黨員一面旗等主題活動，使黨員教育形象化；另一方面，要著力把黨員教育同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、科學(xué)文化、實用技術(shù)結(jié)合起來，使黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營的先鋒，崗位業(yè)務(wù)的行家里手。

二是從健全制度入手，嚴(yán)格抓好黨員管理。把對黨員進行教育同改進管理、嚴(yán)肅紀(jì)律結(jié)合起來。建立黨員目標(biāo)管理制度、黨員責(zé)任區(qū)制度和堅持民主評議黨員制度，嚴(yán)格組織生活，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，并把黨組織的工作目標(biāo)層層分解，落實到每名黨員。針對企業(yè)黨員流動性大、特殊工作關(guān)系黨員增多等情況，探索直管、代管、協(xié)管等分類管理方式，建立臨時黨支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等多種形式，把這些黨員納入有效管理之中。

三是以提升素質(zhì)為核心，探索優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)的新方法。敢于面對企業(yè)青工少，發(fā)展對象少的實際，運用上黨課、結(jié)對子等多種聯(lián)系方式，建立企業(yè)入黨積極分子隊伍。對少數(shù)長期不參加黨組織活動、不繳納黨費、不履行黨員義務(wù)的“三不”黨員要暢通出口，優(yōu)化企業(yè)黨員隊伍的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。

2.3 企業(yè)黨組織建設(shè)

企業(yè)黨組織建設(shè)上水平，目的是為了在企業(yè)中有作為，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。及時調(diào)整企業(yè)黨組織的設(shè)置，改進工作方法與活動方式，是加強和改進黨組織建設(shè)的迫切需要。

一是及時調(diào)整黨組織設(shè)置，確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。伴隨著企業(yè)改革步伐的加快，出現(xiàn)了企業(yè)黨組織設(shè)置相對滯后的問題，有的實施資產(chǎn)重組時，只注重理順經(jīng)濟關(guān)系，不注重理順黨的關(guān)系，有的改制后，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不明確等等。所以，企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改革同步進行，黨組織也要適應(yīng)形勢進行組建、改建、更名，并選配好黨組織負責(zé)人，按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和開展黨的工作，有利于促進企業(yè)改革發(fā)展的原則，因地制宜地確定黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

二是合理設(shè)置黨組織工作機構(gòu)和配備黨務(wù)工作人員。按照精干、高效、協(xié)調(diào)，有利于加強黨的建設(shè)和思想政治工作的原則，設(shè)立組織、宣傳等部門，分工明確、各負其責(zé)。要選配黨性強、既懂經(jīng)營管理，又熟悉熱愛黨務(wù)工作的“復(fù)合型”黨務(wù)干部，并通過教育培訓(xùn)，提高待遇等途徑，讓黨務(wù)工作人員安心黨務(wù)工作，使企業(yè)黨組織作用發(fā)揮有組織保證。

三是改進黨組織的工作和活動方式。市場經(jīng)濟條件下企業(yè)間激烈競爭、優(yōu)勝劣汰，將促使企業(yè)不斷變換生產(chǎn)經(jīng)營方式，在此深刻變化過程中，企業(yè)黨組織的工作方法和活動方式也會發(fā)生很大變化。市場競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動關(guān)系契約化趨勢越來越明顯，國企黨組織要發(fā)揮更有力的引領(lǐng)、推動作用，黨組織建設(shè)應(yīng)與企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)同步規(guī)劃、同步實施、同步考核獎懲。企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全黨組織工作制度，提高黨委參與重大問題決策的本領(lǐng)和解決自身問題的能力。要融入企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中心，緊密聯(lián)系黨員和職工群眾思想、工作實際，密切結(jié)合企業(yè)前進中的困難和職工關(guān)切的問題，通過各種有效的載體和形式，開展黨的活動，讓企業(yè)黨建工作實現(xiàn)創(chuàng)新、融入管理。