淺談非煤礦山地下采空區的現狀與對策

馬曉錄

（潼關中金黃金礦業有限責任公司，陜西 渭南 714303）

1 采空區現狀

不難發現，這些年來我國非煤礦山的災害事故死亡的人數極多，甚至僅次于煤礦事故以及交通事故，非煤礦山的安全生產是重中之重。在開采過程當中的混亂開采秩序和開采行為也會威脅礦山安全生產以及人們的生命安全，破壞生態環境，給社會和國家都帶來非常重大的損失。甚至會影響礦山企業可持續發展，造成非常惡劣的社會影響，對礦山企業自身造成毀滅性打擊。尤其是小礦山，其生產條件差，安全管理不到位，說明我國在非煤礦山開采管理上亟待強化。在非煤礦山開采上，雖然為社會提供了礦產資源，推動了經濟的發展，但是我國非煤礦山開采設施陳舊、技術落后，使得礦山災害頻發，開采條件不斷惡化，礦山事故持續增長。同時因礦山災害遺留隱患較多，對非煤礦山安全開采造成極大的負面影響。小秦嶺地區由于小型礦山居多，長期以來的亂采亂挖、非正規開采及樓上樓、樓外樓開采，在小秦嶺地區某礦業公司及其周邊留下了大量的采空區，隨著開采深度的增加，向中深部的延伸，礦山開采作業中，其地溫會逐漸升高，進入井下深部后，工作環境更加惡劣，而且地壓隨之也逐漸增大，地下空區在強大的壓力下，很容易會出現大面積的冒頂片幫，僅所形成的高速氣浪，對設備以及人員的摧毀性極大，嚴重制約了縣域內礦山企業的整體發展，成為影響當前礦山安全生產的主要危害源之一。再者，由于地下采空區具有隱伏性強、空間分布特征規律性差、采空區頂板冒落、塌陷情況預測難等特點，因此，如何對地下采空區的分布范圍、空間形態特征和采空區的冒落狀況等進行量化評估，一直是困擾工程技術人員進行采空區潛在危害性評價及合理確定采空區治理對策的難題。同時也給礦山人員和設備安全帶來較大威脅。

小秦嶺地區某礦業公司僅為陜西省小秦嶺地區其中一家企業，該區域是黃金開采企業的聚集區，據統計，陜西省小秦嶺地區采空區暴露面積高達181萬m3，直接威脅到了該區域內礦業公司及周圍礦山企業的安全生產。

公司由三家獨立法人企業整合而來，公司所屬部分坑口因前期不規范開采暴露出了采空區面積110萬余平方米、容積860萬余立方米。為了避免和減少人員傷亡，維護采掘安全，公司采用了多種采礦方法和管理措施進行了治理，自2004年成立以來共治理采空區60余萬平方米，每年均投入幾百萬元專項資金進行治理。目前仍然留有75.6余萬平方米未治理。隨著生產不斷深入，偶有發生采空區頂板垮塌而導致采場報廢或造成人員傷亡，造成了較大經濟損失和資源損失。據初步統計分析，小秦嶺地區諸多坑口井下采空區已構成重大危險源，如若不及時處理或不加以重視，隨時有發生較大、重大事故，甚至是特大事故的可能，對該區域的穩定發展也帶來很大的影響。

2 采空區處理方法和處理措施

采空區治理必須做到及時有效、先急后緩，先安全后生產，不安全不生產，不得冒險作業和施工。必須根據采空區的特點制定更加具有針對性的，以及可行性的治理方案。在確定治理方案以及任務目標的同時，要劃分責任使其落實到人，制定更加具體的，結合實際的質控措施以及非煤礦山應急救援預案，讓治理更加可行并且有效。小秦嶺地區某礦業公司自成立以來，在公司范圍內對采空區進行了詳細排查后，制定了詳細的采空區處理規劃，每年投入巨額專項資金對采空區進行處理，取得了一定的成效。

2.1 對采空區分類進行處理

2.1.1 采空區安全應急臨時支護

在保安礦柱被采挖、頂板面積懸空、地壓大的情況下，先采用圓木臨時支護，以利施工。首先由外向里逐漸支護，一般排、柱距都為2m，每根柱子直徑要大于20cm。

2.1.2 空區永久支護

在臨時支護作業后要進行保護范圍內的補砌混凝土石墩永久支護，砌筑石墩采用由里向外的作業順序。石墩砌筑在堅硬實底上，支撐石墩與頂板嚴密結合，不留空隙，規格、形狀由健康安全環保部門和生產技術部門決定。

2.1.3 崩落放頂

隨回采工作面的推進，有計劃地崩落圍巖、填充采空區，加強對地壓的管理。

2.1.4 廢石充填

用廢石充填采空區，既減少運輸費用和地表占地，又對礦山安全生產和充分回收礦產資源具有重要意義。目前，小秦嶺地區某礦業公司40%廢石用于充填采空區。

2.1.5 隔離封堵

對已進行處理過且無回采經濟價值的采空區進行隔離封堵，并在采場口醒目位置懸掛安全警示牌，增加照明設施并標明原采場的名稱。對塌陷、危險區設立圍欄和明顯警示標志，無關人員不得進入。

2.2 依靠先進科技，提高科技含量

（1）邀請建筑科技大學教授就采空區治理項目進行聯合研究，聯合攻關，針對現狀研究出了切槽放頂技術，下一步小秦嶺地區某礦業公司將與實踐相結合，運用到實際生產活動中。

（2）利用安全避險六大系統中的“監測監控系統”，針對公司礦山生產特點，搭建礦山生產安全技術支撐平臺，對礦山開采作業進行全程化監督管理，為其安全生產提供科技支撐，即時對采空區情況進行監控。

2.3 加強現場監管，落實管理責任

（1）針對礦山企業是采空區排查治理工作的責任主體，主要負責人對本單位采空區排查治理工作全面負責這一原則。公司實行分區管理，對公司各礦礦體產狀、地質條件、開采狀況、采空區總量及影響地表面積及采空區治理費用等內容進行自查，建立采空區管理臺賬，使公司做到心中有一本明白賬，不定期開展采空區專項檢查。針對查出的問題隱患，要求各分礦立即整改，限期落實整改并及時反饋，派專職安全人員進行專項回查，做到閉環式管理。采空區實行分區管理、分片包干，明確責任人，在年初簽訂的《安全生產目標責任書》中予以明確。

（2）針對外委施工隊，認真組織做好采空區排查治理工作，加強采空區排查治理過程中的安全管理，足額保障治理資金，按照治理方案開展治理，盡可能消除一切隱患，切實保證安全生產。并在年初簽訂的《安全生產管理協議》中，對采空區的治理，專項列示，明確要求。

2.4 制定、完善相關規章制度，強化管理

（1）在制定的《安全生產責任追究制度》和《安全生產獎懲制度》中明確采空區管理的相關要求。

（2）制定了采空區治理相關的管理制度和技術措施及采空區事故應急預案，每年開展一次應急救援演練，并及時修訂。

（3）將采空區管理納入重大危險源重點監管。

（4）解決空區處理過程中重大安全技術問題，組織采空區治理方案的論證，實施方案設計的審查、會簽。

（5）加強對采空區的動態管理，針對地壓變化及時分析變化原因，科學應對。

（6）建立了采空區治理檔案，凡涉及到的文字資料、圖件資料及時歸檔。

2.5 編制年度預算、制定長期治理規劃

（1）小秦嶺地區某礦業公司在編制的五年規劃中，明確了利用三年時間將原有采空區“欠賬”---75.6萬m2采空區未治理部分全部治理完畢。

（2）在年度預算中，明確列示采空區治理費用為400萬元，全部在安全生產專項費用中列支，專款專用。

2.6 積極與外部環境相協調，建立有效機制

（1）加大采空區治理監管力度，逐步建立礦山生態環境保護與恢復治理機制，落實礦山企業治理采空區主體責任。

（2）建議小秦嶺地區當地政府按照“誰開發，誰保護，誰破壞，誰治理”的原則，逐步建立礦山生態環境保護與恢復治理機制，把采空區治理、礦山生態環境保護與恢復治理工作列入企業年度目標考核內容，增強企業采空區治理與生態恢復的主動性。

（3）積極配合省市縣政府大力開展“打非治違”活動，營造良好的外部環境，為解決采空區治理工作創造有利條件。

（4）建議政府部門撥采空區治理專項資金、由專門機構組織，明確責任，將小秦嶺地區內所有礦井下采空區納入重大危險源的范疇進行重點治理和監控。

3 采空區治理過程中存在的問題和矛盾

（1）與小秦嶺地區某礦業公司臨界區，部分區域不明確，局部有越界開采現象，治理責任主體不明。

（2）打非治違工作雖取得一定的成效，但仍存在非法生產現象，有死灰復燃可能，采空區形式依然嚴峻。

（3）小秦嶺地區某礦業公司區域整合進程緩慢，影響采空區治理進度和治理效果，制約著區域經濟的發展進程。

（4）在采空區治理方面，依靠科技進步、依靠政府和集團公司資金及技術支持，加快整治步伐，消除不安全隱患。

（5）通過對小秦嶺地區某礦業公司調查、摸排，對現有采空區進行分析，結合其采空區的實際情況，治理費用預計需2100萬元，小秦嶺地區某礦業公司需加大資金投入。

4 結語

小秦嶺地區某礦業公司采空區處理問題，雖然近年來采取多種技術和管理措施對采空區進行了治理，但由于歷史等原因，還有較大面積采空區未得到治理。隨著生產活動不斷向縱深發展，采空區問題一天不解決，企業安全生產工作就面臨著嚴峻考驗。小秦嶺地區某礦業公司將分階段、有步驟，合理地選取采空區處理技術措施、及時消除安全隱患、采用科學、經濟的方法，從安全生產基礎工作著手，加強監管，實現關口前移。從而使這個行業的生產環境變得更加安全，并且具有一定的保障性。隨著科技水平的提升，通過使用一些更加先進的開采方式，實施安全生產示范工程建設，為非煤礦山安全生產提供技術研發基地，利用科技帶動非煤礦山產業的生產安全，對采空區進行綜合治理，建立長效機制，進而推動非煤礦山企業健康發展，使我國的非煤礦山開采也逐漸變得更加穩固、安全。