“五縱三橫一體化”強化黨建引領作用

白云慶 陳剛 萬耿華 陳洪波 殷詩琦

（國網重慶市電力公司璧山供電分公司，重慶 402760）

一、強化黨建引領作用的新課題

作為供電企業基層黨組織，既要盡職盡責抓好常態化黨建黨務工作，更要將黨建工作與企業中心工作緊密結合、深入融合，為此，國網重慶市電力公司璧山供電分公司黨委遵照上級黨組織“黨建基層鞏固提升年”的整體安排，結合實際情況，經過認真研究認為，當前黨建工作的重點，必須從強基礎躍升到強化黨建引領作用，實現黨建工作從夯實基礎到發揮作用的大轉變，這既是當前黨建工作的重中之重，同時也是一項全新的課題，需要深入研究，更需要迅速探索與總結出卓有成效的路徑。

二、構建“五縱三橫一體化”創新體系

在具體實踐過程中，國網重慶市電力公司璧山供電分公司黨委經過認真分析研究認為，在當前情況下，要強化黨建引領作用，在前期積累沉淀的基礎上，必須在橫向與縱向上同時取得新突破、構建新體系、打開新局面。在縱向要持續深化引領，在橫向上要持續強化引擎，形成“五縱三橫一體化”的新模式、新路徑，迅速推進黨建引領發展的實踐在供電企業基層黨組織走向深入、實現突破、取得成果。

（一）落地“五縱”深化引領

強化黨建引領作用，實現黨建與中心工作的相融合，國網重慶市電力公司璧山供電分公司黨委首先從縱深上進行了探索，采取多項措施，從思想上、身份上、專業上、困難上、融合上匯聚力量，發揮政治、先鋒、優秀、戰斗以及價值方面的引領作用。

1.在思想上匯聚力量，深化政治引領作用

要深化黨建引領作用，首當其沖的就要在黨員的思想政治教育上下功夫，一方面，要加強對黨員思想政治的“教育”，另一方面，要加強對黨員行為的“管理”，實現既有思想上教育，又有行為上的管理，并據此以深化政治引領作用。國網重慶市電力公司璧山供電分公司黨委著重從兩個方面進行了深化。

（1）在“教”字上強化力度。一是加強對黨員的常態化思想政治教育，累計開展集中學習、黨課學習等121 場次，覆蓋370 余人。二是充分應用“黨員講黨課”、“青年課堂”、“勞模故事會”、“網校云講堂”等平臺，持續加強對黨員同志的思想政治教育工作，確保黨員同志在思想政治上牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、做到兩個維護。

（2）在“管”字上強化力度。一是建立黨員積分管理體系，根據黨員同志的日常行為表現、業績貢獻等，對黨員同志進行積分排名，并根據排名情況進行激勵。二是建立黨員安全違章臺賬，以此強化黨員規范行為，引導黨員同志實現無違章的管理目標。

2.在身份上匯聚力量，深化先鋒引領作用

深化黨建引領作用，一方面要重點在黨員的角色上深化，另一方面要更進一步在黨員標桿示范作用上深化。

（1）在角色上凸顯力量。一是通過儀式感強化角色的力量。在生產車間、作業現場、紅色基地等，通過舉黨旗、戴黨徽、亮黨員身份等頗有儀式感的工作，持續強化黨員同志的身份認同感、身份榮譽感。二是通過責任感強化角色的力量。在日常工作及攻堅克難的項目中，既突出黨員的身份，更突出黨員的責任。如營銷第二黨支部組織開展的“黨員任務+”主題實踐活動，在推廣“網上國網”期間，每位黨員同志每月多認領推廣10 戶的任務，這既實現了引領作用，獲得的群眾的好評與認可，又強化了黨員的角色意識。

（2）在標桿上凸顯力量。一是構建塑造模范的機制。建立評先選優的工作機制，并將此機制固化到各個黨支部深入開展。鼓勵、引導和要求黨員主動加入突擊隊，通過突擊隊測評、黨員互評、群眾測評等三方面的維度，對黨員發揮作用的情況進行測評，根據評價結果，每個支部每月表揚優秀黨員同志或優秀黨員突擊隊員1-2 名。此外，將該評價作為民主評議黨員、評先選優和績效考評的重要參考。二是深化模范的帶動作用。在平臺上充分利用網站專欄、宣傳展板、微信公號等，在時間上充分把握建黨節等重要時間節點，在機制上堅持每月采編，在傳播上與行業媒體和社會媒體協同行動，每月編發黨員突擊隊工作簡報，宣傳黨員先進典型，累計采編4 期簡報，報道10 名優秀黨員同志的先進事跡，評選“榜樣的力量”6 人，其中10 名黨員同志在新華網等媒體上進行宣傳。

3.在專業上匯聚力量，深化優秀引領作用

深化黨建引領作用，不僅體現在對黨員同志的思想上、行動上、貢獻上的引領，還要與中心工作緊密相結合，引導黨員同志在崗位上做貢獻、在專業上塑領先。

（1）在創新上突出優秀。堅持把黨員的先鋒模范作用深化到專業領域的創新工作上，在創新上下功夫、在創新上做文章、在創新上當優秀。如營銷第二黨支部為了在降損增效上取得突破，成立了專門的黨員突擊隊進行攻堅，大膽實施一系列微創新工作法，收到了顯著成效，僅用6 個月時間便將線損指標排名提升了10 位。

（2）在陣地上突出優秀。公司黨委引導各基層黨支部立足中心工作，強化擔當，凸顯黨員的優秀本色，各支部呈現出了百花齊放、百花爭艷的特征。如營銷第二黨支部在復工復產保障期間，成立黨員攻堅小組，立足黨員責任區，通過黨員帶員工群眾的方式，迅速搭建了“璧電愛心幫”資源服務平臺，累計發放宣傳資料3600 余份，發送服務宣傳短信30 萬條，走訪企業100 多家，解決企業訴求和問題30 多個。

4.在困難上匯聚力量，深化戰斗引領作用

黨建的引領作用，不僅要體現在專業工作和業務服務領域，更要體現在一些攻堅克難的急事難事上。

（1）在急事要事上顯擔當。在公司黨委的引導下，各個黨支部結合自身的情況，在一些難事上顯擔當，在要事上顯使命。如營銷第二黨支部充分發揮黨員同志攻堅克難的精神，采取“5+2”連軸轉的攻堅行動，不放假、不休息、不耽擱，迅速解決了區內42 所學校的用電訴求問題，獲得好評、收到錦旗的同時，為學校節約700 萬元的投資成本。

（2）在民生實事上顯擔當。堅守“人民電業為人民”的企業宗旨，各黨支部將黨建的引領作用充分發揮在了深入推動落實辦好民生實事上。例如營銷第二黨支部，主動了解客戶的需求，掌握客戶的痛點，并迅速采取行動，開通綠色通道臨時配合云巴遷改線路停電，黨員同志們咬牙堅持，將報送檢修時間從30 天直接壓縮到7 天，迅速滿足了比亞迪廠區建設用電和4 月投產的用電需求，滿足了企業迅速投產和服務當地經濟社會建設的需求。

5.在融合上匯聚力量，深化價值引領作用

在深化引領方面，要將黨員的思想、專業、角色以及發揮作用等方面與中心工作、崗位工作、本職工作、服務工作以及攻堅克難任務等相融合，這是黨員和黨員隊伍層面的深入融合。在此基礎上，還要更進一步，將黨建工作本身與中心工作相融合，充分體現黨建引領的作用和價值，一方面，以黨建是否融入中心工作作為黨建工作的切入點和著力點，另一方面，以中心工作是否取得顯著成果來檢驗黨建工作的成果，做到統籌上的融合、行動上的融合以及成果上的相互融合。

（1）在統籌上實現融合。一是公司黨委將黨建的重點聚焦在發揮引領作用，實現黨建工作與中心工作融合、黨建引領中心工作、中心工作印證黨建引領作用上，統一部署、統一配置資源、統一推進落實，做到黨建工作與中心工作的同研究、同部署、同推進、同考核。二是圍繞黨建引領中心工作，研究制定全年黨建工作重點計劃，推出16 項重點措施，在公司各個黨支部層面全面鋪開落實，目前10 項已經完成并取得了初步效果。支部進一步深化、細化黨建重點內容，如第一黨支部將其細化為24 項具體措施，逐項推進落實。

（2）在行動上實現融合。在“三進三保”行動上融合，在進現場保質量安全、進管理保進度、進經營報規范的“三進三?！敝行墓ぷ髦校h建工作、黨員、黨的工作方法全覆蓋融入其中，確保黨建工作在重點中心工作上的融合。二是在考核激勵上的融合，中心工作的業績與黨建工作的業績同步考核，相互參考與應用，并在重要方面以黨建工作業績為重要參考依據。如營銷第二黨支部對黨員的同志的考核，內容包括中心工作業績，還包括黨員積分、黨員突擊隊評價以及民主評議等維度和內容。

（二）實施“三橫”強化引擎

在如何強化黨建引領作用方面，國網重慶市電力公司璧山供電分公司黨委一方面在縱向上匯聚力量以深化引領作用，同時在橫向上采取了強化標準、競賽和考評的作用，在縱向上強化“推”的作用，在橫向上強化“拉”的作用，形成推拉一體化的機制。在該機制下，公司黨委縱向安排的思想上、身份上、專業上、困難上、融合上等方面匯聚力量的每一項工作，都必須橫向貫穿和體現著標準化、競賽化和考核化的要求。

1.在規范上下功夫，強化標準的引擎作用

公司黨委高度重視黨建工作的規范化、標準化，以規范化為手段，以標準化為主線，重點從標準體系的構建、標準品質的打造兩個方面督促各黨支部在標準化建設上下功夫、見成效。

（1）構建標準體系。公司黨委層面統一組織開展標準化建設工作，參照星級黨支部創建評價標準壓緊壓實責任，對標對表、查漏補缺。同時，鼓勵各支部結合實際情況進一步拓展規范化的內容、標準動作和措施。

（2）打造標準品質。公司黨委將黨建工作標準化、支部建設標準化作為強化黨建引領作用的重要抓手推動落實，運檢、營銷等16 個黨支部紛紛具體落地實施，強化了規范化開展工作的意識，強化了黨建各項工作標準化的力度，提高了各支部標準化的水平，將規范化、標準化融入到了各支部的工作之中，讓規范成為一種運行習慣，讓標準成為一種品質堅守。

2.在賽跑上下功夫，強化競賽的引擎作用

為強化縱向黨建引領作用各項工作的落地，國網重慶市電力公司璧山供電分公司黨委著重在構建跑道和挑好選手兩個方面進做了強化。

（1）建好“跑道”。一是公司黨委所屬的16 個黨支部，按照職責屬性等，劃分為機關、車間等不同類別。各項工作，既看推進的效果如何，又看同類黨支部中的排名位置以及差距情況。二是根據排名情況、任務完成情況的不同，定期組織開展經驗交流和分享，擴大經驗的復制范圍，此外，強化同類型黨支部之間的競賽意識。

（2）挑好“選手”。一是開展摘牌活動。根據任務緊急情況和難度系數對任務進行等級劃分，難度系數越高的任務，在所有黨支部內進行摘牌活動，由有能力、有保障、有決心完成任務的黨支部或者星級黨支部主動摘牌領取任務。任務完成后獲得支部獎勵，黨員同志獲得相應的積分獎勵。二是根據任務情況的不同，創建黨員突擊隊或攻堅小組進行摘牌，突擊隊隊員及攻堅小組組員可跨支部、跨領域、跨類型進行調配組合，組成隊伍攻堅克難，完成任務后歸屬原支部。

3.在評價上下功夫，強化考核的引擎作用

在評價方面，著重從評價與考核兩個方面進行強化，突出考核的力量與作用。

（1）突出評價的作用。做到評價的全覆蓋，對黨支部的黨建工作進行評價、對黨員的積分進行評價、對突擊隊的效果進行評價。如在突擊隊評價方面，創建任務、隊伍、隊員“三維評價”模式。

（2）突出考核的作用。從黨支部層面、支部書記角色方面強化考核，把黨建引領中心工作的作用作為黨支部和支部書記年度考核的重點進行考核排位并將結果應用到干部任用及評優等工作中。