堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平

孫占成

（內蒙古錫林郭勒盟太仆寺旗黨校，內蒙古 太仆寺 027000）

一、加強黨長期執政能力建設的戰略選擇

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。要堅持黨的領導，就要不斷改進黨的領導，特別是改革和完善黨的領導制度體系，加強黨的長期執政能力，使黨的領導在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中煥發出更為強大的生機和活力。正如習總書記在黨的十九大報告所指出的：“要改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督；維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由?！?/p>

二、改革和完善黨的領導制度體系的必由之路

科學執政、民主執政、依法執政，是我們黨對自身執政理念、執政方略、執政體制和執政方式的高度凝練，是黨勇于自我革命的重要體現，也是改革和完善黨的領導制度體系的必由之路。所謂科學執政，就是要深刻把握共產黨的執政規律，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，科學分析和界定執政黨的政治和社會功能，在加強黨的集中統一領導的同時，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。所謂民主執政，就是要在治國理政中既要為人民執政又要靠人民執政，堅持人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心，把黨的領導與發展社會主義民主政治有機統一起來，實現人民當家做主的制度化、規范化、程序化。所謂依法執政，就是黨必須在憲法和法律范圍內活動，依照憲法和法律的規定來治理國家和管理社會事務，使黨員干部特別是領導干部成為遵守憲法和法律的模范。

三、推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵所在

如何在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫？著力點何在？關鍵就在于堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。辦好中國的事情，關鍵在黨；堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，關鍵也在黨。提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，就是要把黨的領導方式和執政方式嵌入到社會主義民主和法治的制度框架之中，把發揚民主、嚴格依法辦事與改革黨的領導與執政方式統一起來，不斷提高全黨駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、推進社會主義生態文明的能力和應對國際局勢和處理國際事務的能力，使黨的領導方式和執政方式在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中顯示出更為強大的制度優勢。

四、堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

（一）建立不忘初心、牢記使命的制度。確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質和宗旨，堅持用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執政的思想基礎。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續推進黨的理論創新、實踐創新、制度創新，使一切工作順應時代潮流、符合發展規律、體現人民愿望，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。

（二）完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決把維護習總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。健全黨中央對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，確保令行禁止。健全維護黨的集中統一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執行有力的嚴密體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

總之，要通過堅持和完善黨的領導制度體系，推動各級黨組織、所有黨和國家機構把黨的領導這一中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，全方位體現到國家治理的方方面面，有效轉化為國家制度優勢和國家治理優勢。