在新政府會計制度下對事業(yè)單位財務(wù)工作的研究

（天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，天津 300350）

財務(wù)工作在行政事業(yè)單位的工作運轉(zhuǎn)中占據(jù)著十分重要的一環(huán)，因為財務(wù)工作決定這資源、資源的分配和利用，并且財務(wù)工作是為國有資產(chǎn)進行調(diào)配的。所以新政府會計制度的出臺是為了保證國有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)范和財務(wù)整潔，方便財務(wù)工作的開展和檢查。當(dāng)前國有事業(yè)單位的的財務(wù)工作仍然存在一些問題可以改善，此次的新政府會計制度改革就是針對會計科目、會計報表、會計核算等方面進行的改革，目的也是為了統(tǒng)一重構(gòu)會計工作模式，整合會計核算方式，統(tǒng)一會計工作制度，因此在此次改革后，政府能夠更加明確的了解事業(yè)單位的財務(wù)狀況和問題缺陷，可以更好的規(guī)范和管理事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動。

一、新政府會計制度的特點特征

新政府會計制度的出臺是為了規(guī)范統(tǒng)一各類行政事業(yè)單位的會計工作體系，能夠清晰反映各單位財務(wù)狀況。因此新制度主要圍繞在財務(wù)信息的具體表現(xiàn)上。

（一）會計核算模式的更新

在新政府會計制度下，財務(wù)工作將對應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款的核算納入財務(wù)核算的內(nèi)容當(dāng)中，對各項財務(wù)活動都要求進行詳盡的記錄，保證每一筆支出都有賬可查。同時也要對事業(yè)單位內(nèi)部所有資產(chǎn)有明晰的計算，無論是國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)都需要登記在冊，強化政府對行政事業(yè)單位財務(wù)工作的管理，通過增大核算范圍，調(diào)整凈資產(chǎn)科目，來更加確切的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況。

（二）會計預(yù)算模式的更新

在新的政府會計制度中，對于預(yù)算科目增設(shè)了債務(wù)預(yù)算支出、租金預(yù)算收入、投資支出等可以精確反映財務(wù)預(yù)算情況的會計科目，這樣的方式也是為了能夠保證財務(wù)工作清晰明了，政府能夠更加直觀的對事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算有所了解。新會計制度讓會計要素、會計報表實現(xiàn)了相輔相成，全方位反映會計信息的準(zhǔn)確性和精準(zhǔn)度。

二、新政府會計制度下事業(yè)單位現(xiàn)存問題

（一）預(yù)算會計精準(zhǔn)度較低

預(yù)算工作是能夠反映事業(yè)單位支出情況的關(guān)鍵信息，因此只有精確的預(yù)算信息才可以如實的反映企業(yè)的財務(wù)工作、資金投入情況和支出情況。而現(xiàn)階段事業(yè)單位的財務(wù)部門并沒有很好的預(yù)算方法，不能充分考慮單位的實際情況，在預(yù)算安排上缺乏規(guī)范性，預(yù)算的范圍也不夠明確，經(jīng)常會出現(xiàn)缺漏，這是預(yù)算工作要轉(zhuǎn)型的一大難點。

（二）財務(wù)管控意識不強

財務(wù)的內(nèi)部管控對于單位的發(fā)展尤為重要，但是由于傳統(tǒng)財務(wù)管理工作和老舊思想的影響，事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管控意識并沒有很強，沒有意識到內(nèi)部管理對企業(yè)外部發(fā)展有著舉足輕重的重要作用。風(fēng)險防范意識淡薄、資產(chǎn)管理不明晰等都是內(nèi)部管控意識不強的主要表現(xiàn)，

三、新政府會計制度對財務(wù)工作的影響

（一）會計核算更加精細

事業(yè)單位的經(jīng)費主要來自于政府財政，在過往的財務(wù)工作中，會計工作的主要重點在預(yù)算執(zhí)行上，也就是說工作的重點在于收入和支出能否完整的符合預(yù)算的制定；而在改革后的財務(wù)工作上，財務(wù)會計和預(yù)算會計的重要性放在了同一個高度上，既要將預(yù)算工作做好同時也要保證單位一年的財務(wù)收支能夠完全按照最初的預(yù)算進行實行。

過往的歷史中，很多資產(chǎn)管理的遺留問題一直沒有得到妥善解決，而在新的政策實施后，就需要對過往的問題進行全盤的整理和總結(jié)，按照財務(wù)會計的要求進行精細化管理，以往的會計管理工作是以預(yù)算管理為主，控制住預(yù)算就可以保證企業(yè)一年的財務(wù)狀況是健康的，但現(xiàn)在的模式下是要求財務(wù)工作做的更加細致、準(zhǔn)確，既要保證工作的正常開展也要確保沒有財務(wù)的精細。這樣才能夠更加清楚的了解單位財務(wù)狀況，更加徹底的完成預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行。

（二）會計信息質(zhì)量更高

在新政府會計制度的改革下，要求事業(yè)單位的財務(wù)記錄要以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算，能夠真實的反映經(jīng)濟狀況和運營狀況。在新制度下，預(yù)算會計和核算會計的雙報告體系強化了財務(wù)工作的科學(xué)性和合理性，將會計核算的范圍逐步擴大，最終保證對事業(yè)單位財務(wù)運轉(zhuǎn)的全覆蓋，同時這樣的方式也提升了會計信息的準(zhǔn)確性和高質(zhì)量性。

（三）對財務(wù)人員的素質(zhì)提出更高要求

新政府會計制度的出臺對行政事業(yè)單位的財務(wù)人員而言是一項挑戰(zhàn)，因為對財務(wù)工作的要求不斷提高，財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)、對于新知識的學(xué)習(xí)速度都需要不斷進步，在原有知識技能的基礎(chǔ)上需要繼續(xù)學(xué)習(xí)新政策的要求，能夠準(zhǔn)確完成會計核算的各項工作。這些工作對財務(wù)人員提出了更高的要求，需要單位定期組織集中學(xué)習(xí)和交流，要求財務(wù)人員學(xué)習(xí)新政策的相關(guān)內(nèi)容，保證本單位工作的正常開展。

（四）加強內(nèi)部控制管理和績效考核

將單位財務(wù)運轉(zhuǎn)的健康程度與財務(wù)人員的工資績效進行掛鉤，一方面可以督促財務(wù)人員對于工作的警惕性和嚴肅性，另一方面也可以提升企業(yè)自身的防風(fēng)險能力。因此績效考核涉及單位所有人員的利益分配，因此這樣的措施也是引起所有人的注意和關(guān)注，從客觀上為企業(yè)財務(wù)工作的開展增設(shè)了很多“監(jiān)督者”。同時企業(yè)也要立足本身進行內(nèi)部管理制度的制定和考評，從而推動財務(wù)人員的工作積極性并保證財務(wù)工作的健康運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

新政府會計制度的實施是為了確保政府對事業(yè)單位的財務(wù)狀況有更透徹的了解和掌握，通過這樣的政策可以保證事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，解決各項歷史遺留問題和財務(wù)不明晰的經(jīng)濟問題，既是保證事業(yè)單位發(fā)展的安全也是保護國有資產(chǎn)的安全。