新形勢下加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的思考

（長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410217）

一、加強(qiáng)高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的必要性

（一）是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求

新時期下高等院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體形勢向好，取得了反腐斗爭的階段性勝利，黨風(fēng)廉政監(jiān)督的體系也得到了極大的完善，高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的紀(jì)律檢查工作中十分重要的組成部分，加強(qiáng)高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，是新形勢背景下完成好紀(jì)檢監(jiān)察工作的必然前提。

（二）是建立讓人民群眾滿意的機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求

高等院校紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作為教育政治機(jī)關(guān)監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行“兩個維護(hù)”上所負(fù)擔(dān)的特殊職能和核心任務(wù)。高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要始終堅持學(xué)習(xí)貫徹好黨的正確思想理論，與國家思想保持高度的一直和統(tǒng)一，帶頭建設(shè)好讓組織放心，讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)的總體要求。

二、高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中存在的問題

（一）高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍思想認(rèn)識上存在偏差

在以教育為主要任務(wù)的高等院校，很多時候高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察部門對于自身工作不夠重視，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”力度支持不足，一些本該由紀(jì)檢部門落實的本職責(zé)任沒有得到很好的落實，更多的工作還是采用以往的由紀(jì)委組織的模式中，導(dǎo)致高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察部門很多時候是忙于具體工作。有些高等院校的職能部門對于自己的監(jiān)督責(zé)任缺乏正確的認(rèn)識，以為監(jiān)督監(jiān)察就是全程參與到業(yè)務(wù)中去，使得紀(jì)檢監(jiān)察人員更多的對于過程進(jìn)行參與，裁判與運(yùn)動員兼而為之，弱化了紀(jì)檢監(jiān)察部門自身的職能，同時對于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的時間和精力也是極大的消耗，導(dǎo)致高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察職能錯誤和缺失。

（二）高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍體制機(jī)制不夠完善

現(xiàn)在的高等職業(yè)院校，管理體制和執(zhí)行環(huán)境并不協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制也不夠順暢、監(jiān)督的智能受到不同程度的制約。一些個別的高校甚至是將紀(jì)委辦公室、監(jiān)察辦公室和審計部門做了合并，三個部門的負(fù)責(zé)人由一個領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，致使人員被混用、智能出現(xiàn)交叉等問題出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)策略

（一）提高高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的思想認(rèn)識

高等院校的黨政部門要更清楚的認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨是自身的主體責(zé)任，其次才是紀(jì)委的監(jiān)督監(jiān)察的責(zé)任，主體責(zé)任是工作的關(guān)鍵、起到的是決定性的作用，監(jiān)督責(zé)任要從屬與主體責(zé)任。高等院校紀(jì)檢監(jiān)察部門是政治部門的專責(zé)機(jī)關(guān)，工作中要對于傳統(tǒng)的慣性思維進(jìn)行摒棄，更為深刻的認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”中“轉(zhuǎn)職能”的核心要義，立足對于監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)定位，將該管理的管理好，要將主體責(zé)任范圍以外的工作盡可能的交給主要負(fù)責(zé)部門，避免介入到被監(jiān)督對象的具體運(yùn)行中。高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感和責(zé)任感。

（二）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察體制的機(jī)制結(jié)構(gòu)

制度的規(guī)范和機(jī)制的完善是加強(qiáng)高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。在高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革被不斷推動的大背景下，高等院校的監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有必要再承擔(dān)以往的行政監(jiān)察職能。現(xiàn)在，我們國家已經(jīng)開始逐步的撤銷高等院校以及其直屬單位設(shè)置監(jiān)察科室，相關(guān)的高等院校也已經(jīng)從制度和機(jī)制上及時的做出了調(diào)整，可是因為目前還是處于開始階段，所以還需要時間來進(jìn)一步完善相關(guān)的工作機(jī)制、設(shè)定工作程序、提升工作效能等，以充分保障高等院校監(jiān)察監(jiān)督權(quán)力的相對獨立性和權(quán)威性。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)察制度體系，依據(jù)高等院校紀(jì)檢監(jiān)察工作的自身性質(zhì)，積極主動的完善工作機(jī)制，要形成用制度規(guī)范行為，按章辦事、依靠制度管理人員的工作機(jī)制。

（三）增強(qiáng)高等院校校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的力量

高等院校要對于自身的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在人員力量上進(jìn)行配齊和配強(qiáng)，建立起科學(xué)合理、整齊聯(lián)動的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)該對高等院校的專職紀(jì)檢監(jiān)察各個部門的人員配置和人員編制比例在標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行明確，讓高等院校紀(jì)檢監(jiān)察部門在人員力量進(jìn)行充實的時候有據(jù)可依。紀(jì)律檢查部門要通過定期的召開紀(jì)檢監(jiān)察會議或者是采用單獨約談的方式來了解和落實紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體落實情況，督促其充分的履行職責(zé)。高等院校要建立健全自身的鼓勵激勵制度，從人員、待遇、機(jī)制等各個方面為紀(jì)檢監(jiān)察部門創(chuàng)造更為有利的條件和提供堅實保障，要從日常生活和工作中關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察人員的各項福利待遇、績效的考核和職務(wù)晉升的空間。

小結(jié)

高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是高等院校廉政建設(shè)和反腐斗爭的踐行者，其整體的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)決定著高等院校紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作成效，加強(qiáng)高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)是一個持之以恒的系統(tǒng)工程，也同樣是高等院校生存發(fā)展的重要組成部分。高等院校的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該緊跟新形式的要求，主動查找出高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中的不足和問題，運(yùn)用多種不同的渠道和辦法，強(qiáng)化自身發(fā)展的短板、添補(bǔ)自身的薄弱項目，盡全力建設(shè)起來一只數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精通、遵守紀(jì)律、敢于承擔(dān)的高等院校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。