高職院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制策略研究

（安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 安陽(yáng) 455000）

高職教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，為我國(guó)培養(yǎng)了大量高技能人才，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了不可磨滅的作用，為了進(jìn)一步提升高職教育質(zhì)量，我國(guó)引入了現(xiàn)代學(xué)徒制。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展概況

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制起源

現(xiàn)代學(xué)徒制是相對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)徒制而言的，發(fā)源于20 世紀(jì)的德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家。德國(guó)的“雙元制”被認(rèn)為是現(xiàn)代學(xué)徒制的典范。我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制是在借鑒西方現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，于2014 年提出的一項(xiàng)旨在深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作

2014 年8 月，教育部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，制訂了《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》，在河北唐三召開(kāi)了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)推進(jìn)工作會(huì)議。2015 年8 月5 日，教育部遴選165 家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位和行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作進(jìn)去實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。2017 年8 月23 日，教育部確定第二批203 個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。2018 年8 月1 日，教育部確定第三批194 個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。迄今，在已實(shí)施的三批次試點(diǎn)中，共有410 所高職院校。現(xiàn)代學(xué)徒制改革實(shí)施以來(lái)，各試點(diǎn)單位立足區(qū)域特色，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索現(xiàn)代學(xué)徒制的本土化路徑，取得了初步成效。但在相關(guān)法律法規(guī)政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、雙導(dǎo)師建設(shè)、管理機(jī)制等方面依然存在一些問(wèn)題。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)存在的問(wèn)題

（一）法律保障體系不健全

完備的法律保障體系是高職院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的重要保證。我國(guó)的職業(yè)教育立法工作本身起步就較晚，現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中沒(méi)有涉及現(xiàn)代學(xué)徒制的法律條文，更沒(méi)有規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制的專項(xiàng)法規(guī)，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制改革中出現(xiàn)的具體問(wèn)題缺乏針對(duì)性，對(duì)職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)徒以及行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有足夠的約束力，也沒(méi)有足夠的資金和其它方面的支持。目前我國(guó)還沒(méi)有建立起能夠支撐現(xiàn)代學(xué)徒制科學(xué)有效運(yùn)行的法律法規(guī)政策體系，現(xiàn)代學(xué)徒制推行沒(méi)有法律約束和政策保障，這就造成一些有效措施難以落實(shí)。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系缺失

標(biāo)準(zhǔn)體系是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)尺，是指導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的依據(jù)。但我國(guó)目前還沒(méi)有構(gòu)建由國(guó)家部委級(jí)單位或行業(yè)部門(mén)組織利益相關(guān)方共同制訂統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，我們也可以發(fā)現(xiàn)很多職業(yè)院校在現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作中缺乏統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程方面沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能實(shí)現(xiàn)很好的對(duì)接。有少數(shù)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合制訂了培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但這也只是適應(yīng)企業(yè)需要，不能在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)崗位和能力遷移要求，不具備教育公共屬性，不能在更大范圍內(nèi)推廣。

（三）雙導(dǎo)師隊(duì)伍欠缺

在高職院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，師資隊(duì)伍的建設(shè)特別是雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)十分重要，但目前現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中雙導(dǎo)師隊(duì)伍比較欠缺。高職院校教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)，但是缺乏行業(yè)企業(yè)一線工作經(jīng)歷，動(dòng)手操作能力比較差。再加上他們承擔(dān)了大量課堂教學(xué)工作，他們沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力深入到企業(yè)頂崗實(shí)踐。另一方面，企業(yè)師傅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但專業(yè)理論知識(shí)和教育教學(xué)水平相對(duì)較低，教師和企業(yè)師傅無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效融通，導(dǎo)致雙導(dǎo)師隊(duì)伍欠缺，影響培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

（四）長(zhǎng)效管理機(jī)制缺失

現(xiàn)代學(xué)徒制是一種跨界的人才培養(yǎng)模式，涉及到職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、人力資源管理等多個(gè)領(lǐng)域，目前在現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中尚未形成健全的、符合新時(shí)代中國(guó)特色的職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制長(zhǎng)效管理機(jī)制，政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革參與主體各自為政、協(xié)同協(xié)作能力較弱的問(wèn)題依然普遍存在，不能很好的對(duì)教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)監(jiān)管及考核評(píng)價(jià)進(jìn)行管理，大大削減了現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)人才的能力。

三、高職院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的策略

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)和政策

現(xiàn)代學(xué)徒制之所以發(fā)源于德國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家，就是因?yàn)檫@些國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)和政策，從國(guó)家層面對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行強(qiáng)制性保障。如1937 年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《國(guó)家學(xué)徒制》后，1994 年又出臺(tái)《從學(xué)校到工作機(jī)會(huì)法案》，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施。1969 年德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《職業(yè)教育法》，確立了“雙元制”的法律地位，“雙元制”被認(rèn)為是現(xiàn)代學(xué)徒制的典范。2009 年英國(guó)政府出臺(tái)了《學(xué)徒制、技能、兒童和學(xué)習(xí)法案》，進(jìn)一步推動(dòng)英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制改革。《從學(xué)校到工作機(jī)會(huì)法 案》，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施。其他國(guó)家如愛(ài)爾蘭《學(xué)徒制法案》（1993）、瑞士《職業(yè)教育法》（2004）、意大利《學(xué)徒制鞏固法》（2011）等，都規(guī)定了現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位，從法律的角度保障現(xiàn)代學(xué)徒制順利實(shí)施。我國(guó)高職院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，也必須先從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性保障。國(guó)家在修訂《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位，明確職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)徒以及行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，他們能夠做到有法可依。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

在高職院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的過(guò)程中，學(xué)校與企業(yè)應(yīng)該共同研制高水平的現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使一切活動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，使學(xué)生逐步實(shí)現(xiàn)“學(xué)生——學(xué)徒——準(zhǔn)員工——員工”的角色轉(zhuǎn)變，為社會(huì)為企業(yè)培養(yǎng)適用人才。另外，在開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制的專業(yè)可以率先實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)，真正培養(yǎng)高技能人才。

（三）加強(qiáng)雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師。”鄧小平同志的這一論斷表明了高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性。高職院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的過(guò)程中，可以推廣學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)的雙導(dǎo)師制度。校企分別設(shè)立兼職教師崗位和學(xué)徒指導(dǎo)崗位，完善雙導(dǎo)師選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等辦法，加大學(xué)校與企業(yè)之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)和專業(yè)建設(shè)的力度，有計(jì)劃將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師派往企業(yè)，由企業(yè)提供常態(tài)化培訓(xùn)，參與專業(yè)實(shí)踐和聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)，打造專兼結(jié)合的雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。

（四）健全管理機(jī)制

高職院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，應(yīng)當(dāng)健全與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校與企業(yè)協(xié)同制訂現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并由學(xué)校黨委會(huì)審定。學(xué)校與企業(yè)共同分擔(dān)人才培養(yǎng)成本，完善教學(xué)運(yùn)行與質(zhì)量監(jiān)控體系，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過(guò)程。

全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制是一個(gè)系統(tǒng)工程。在現(xiàn)代學(xué)徒制全面推行進(jìn)程中，只要我們始終堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我們堅(jiān)信，在不久的將來(lái)，我們的職業(yè)教育總體目標(biāo)和具體目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代學(xué)徒制也會(huì)全面推進(jìn)。