保定市鄉村特色產業人力資源策略研究

（河北金融學院，河北 保定 071000）

一、保定市鄉村特色產業人力資源開發問題

（一）種植人才技能培訓體系不完善

在國家政策積極推進的基礎上，發展特色產業現場位置越發重要，還有特色產業文化的持續發展與傳播，特色產業的知名度與市場價格也有了上漲，對保定地區大多數農民對種植特色產業的熱情在促進同時，我們擴大了栽培人員隊伍。但受到傳統小農的影響思想和相關因素的影響，例如缺乏技術能力，人才發展質量仍然相對較低。

首先，由于意識形態和觀念的落后，缺乏科學控制。農民大都是采用基于家庭生產和管理單位的分散式商業模式。在預防和管理諸如害蟲和自然災害等風險方面的能力很差，培訓的覆蓋面積小，很多農戶并不能獲取專業上的種植技術培訓，所以像產業園改造的效率低、不能很好地推廣和應用諸如冠層栽培，土壤水和肥料管理，病蟲害防治等一系列現代工業莊園管理技術。第二，沒有利益引導，經營管理概念比較落后。因特色產業價格在不斷的上漲，農戶也過渡的以價格為主要目的，大量的施放農藥、化肥等，就會給產業園生態環境造成嚴重的破壞，而且農產品也殘留超標農藥等問題，就會給特色產品信譽造成損失，市場價格回跌等一系列的蝴蝶效應。

（二）銷售人才長效開發機制不健全

電子商務的不斷發展和進步，特殊行業的銷售模式也可以使用，像在線銷售模式這樣的多樣性可以克服傳統銷售模式的缺點。此外，我們需要促進在線和離線銷售模型的有效整合，并建立更強大的銷售人才團隊，但是特色產業銷售人才的匱乏一直沒有得到解決。

一是，因企業自身的人才制度系統并不健全，其銷售人才的招聘途徑比較單一。很多特色產業企業就是沒有健全的人才開發制度與計劃，對招聘、考核、激勵制度不夠完善，在招聘銷售人才時非常隨意，過于重視成本費用，這樣就會使銷售人才的隊伍參差不齊。二是，銷售人才團隊的穩定性不足，人才流失現狀嚴重，而且也沒有完善的獎懲制度，由此可見，銷售人才的團隊并不穩定。三是，沒有健全的教育制度，缺乏較強的交易服務能力。因沒有較好的培訓制度，銷售人才也缺乏專業的知識，不了解企業文化，對企業的定位不準確等，在產品推廣與交易服務上存在明顯的劣勢。

（三）高端研發人才供需結構不平衡

企業發展的動力就是不斷創新，其人才屬于創新的主體，人才的培訓卻離不開教育。因國際國內市場在不斷地擴增，當前的品牌種類也不能很好的滿足消費者的個性化需求，因此，特色產品研發人才越來越需要使用不同的生產者，消費群體不斷變化的市場環境中的產品創新，有效開發新的品牌特征。

大學培訓專家不多不能大規模供應高端研發。其次，高校與企業間的合作不明確，在培訓和使用方面存在嚴重差異。大學與特色工業公司之間的溝通缺乏合作。第三，產學研發不夠協調，科研成果支撐的轉化能力缺乏，所以在特色產業發展的時候，高校與科研院的發展卻非常緩慢，與企業的發展需求相悖，還有很多科研成果不能有效的轉變。

（四）管理人才履職能力建設不到位

市場在資源分配中發揮決定性作用。市場多元化趨勢不斷增強，市場監管條件也在不斷增強當時，對有關政府部門提出了新的挑戰。

一是管理者意識不足，沒有較高的履行意識。政府有關部門對部門與崗位職責的劃分不明確，所以在管人才制度上也比較松散，就會產生被動履職的情況。二是管理人才的能力不足，職權存在濫用現象。就有關管理人才而言，沒有專業的培訓制度，使管理人才不熟悉管理環境，而且對問題的掌握也不到位，所以就會出現管理混亂等現狀。三是對管理人才角色定位不準確，沒有足夠的管理能力。

二、保定市鄉村特色產業人力資源開發策略

（一）加強技能培訓

1.建立多個參與平臺以提高培訓覆蓋率

人力資源開發的重要內容之一就是教育培訓，也是保定地區農村特色產業的重點，主要針對貧困人口的種植人力資源團隊的技術水平、管理水平進行培訓。有效解決教育培訓技能不足的問題在技術層面推廣不足的因素，既需要構建教育培訓制度，也要加強多元化的主體參加培訓最重要的是內容和塑造創新。一是建立健全的教育培訓體系，建立縣，鎮培訓網絡繼續增加技能培訓和提升。有效的通過縣農村職業培訓中心，農業廣播學校等專業技能培訓中心整合資源，建立資源專用產業。除培訓人員培訓基地外，在鄉鎮建立培訓基地在縣，村，鄉鎮有效建立三級培訓網絡鄉村特色產業人才培養的技能培訓加以重視。

二是激發社會組織的作用。由于保定地區農村專業種植人員隊伍比較大，建立人才團隊，依舊以貧困人口為核心，若只是靠著政府提供相關的教育和培訓機構是不夠的，當前的需求應涉及其他社會組織。運用政府采購等，以允許有資格的社會組織參與在農村地區種植特色產業的人才的培養，尤其是就貧困人口的技能培訓，也就是將能力短板進行補救，將教育培訓與技能推廣的覆蓋面擴大。

三是對培訓的內容與形式應該有創新，加強培訓的效益。像教育培訓的內容與形式是不是接地氣，在一定程度上也解決了教育的成效。另外，也應該注意受訓者，尤其是年齡，教育背景和技術需求等因素。科學合理地設定培訓內容，將理論培訓和實際操作相結合在一起有效的引導培訓者的積極性，以此加強培訓的效率。

2.采取多種激勵措施來激發內在力量

種植人才的技能水平和經營管理都是對原料質量和產量有一定影響。有效解決保定地區種植人才技能偏低以及經營管理手段落后的問題，就應該對種植人才的利益加以重視，讓種植人才可以積極參加技能培訓，加強培養科學生產和管理人才的想法。

由于參加技能培訓需要大量時間和金錢，許多農村特色產品種植人基本是被動接受訓練。通過選擇專業農民和技能來加強農村專業化有效的種植人才培訓，以增加對種植人才培訓的參與，促進貧困人口自我脫貧的能力。

（二）發揮企業對口幫扶作用

1.加強激勵機制建設，暢通崗位晉升通道

在人力資源開發過程中，最關鍵的就是留住通過保留人力資源，需要構建完善的機制以防止人才流失，有效保護人員效益，完善公司制度建設。

一是，應該建立各種各樣的激勵制度，促進銷售人才尤其是新招聘的銷售人才團隊的貧困人口對企業有一定的歸屬感。加強獎懲的力度，采取多樣的包括情感，社會地位、自我實現及薪酬、股票等激勵措施。二是，也可以通過訂立勞動合作的方式等，確保新吸納的銷售人才綜合利益，訂立勞務合同就是為了使員工與公司之間的權利和義務更加清晰，也是維持人才的一種手段。

2.完善教育培訓體系，提高業務能力水平

為了滿足多樣化的市場環境，還有消費者個性化需要。應提供銷售人員的綜合培訓。對銷售人員，特別是新雇用的銷售人員，提升自我學習和自我完善能力，建立以學習為導向的營銷人員團隊。

首先，應建立各種職業培訓體系進行專業和規范化的培訓。地方政府應增加對銷售人員特別是貧困人員的財務支持以及政策保障。有效促進公司通過長期和短期培訓，內部和外部培訓相結合，建立完善的教育和培訓體系。其次，應該科學合理設置培訓課程，以通過公司特定的發展來增強培訓的相關性發展需求。主要根據實際的營銷需求，每年進行各種職務年齡和文化程度的銷售人員設立不同的培訓內容，將培訓的科學性、適用性突出。

（三）抓住教育扶貧政策契機

1.增加教育投資，提高人力資源開發質量

政府應加大對大學教育的投入，設立特殊扶貧基金，鼓勵學院和大學不斷充實其師資并改善其他基礎設施。加強學校的規模水平和質量，確保該地區特色產業中的高質量人力資源。第一，增加財政投入，加強政策支持和保障。向通過教育參與減貧的高校提供專項資金，保證發展并解決大學教育經費短缺的問題與才人匱乏現象。第二，提高學校師生力量的建設，完善基礎設施，增強學校運營能力和學校運營水平。根據內培外引等方式擴大教職團隊，加強教育的專業知識水平，第三，資源應有效整合和共享。根據各種學校資源進行共享，提升教育減輕貧困的強度以及人力資源開發的質量。

2.完善就業支持體系，提高貧困人口就業率

農業特色產業的現實需求，就是將高校的專業設置與課程建設相互結合，另外，將資金資助、訂單培養及短期精修等不同的形式加強高校與企業的合作，實現專業對口。

一是適合調整專業設置和課程結構，高校應關注農村產業發展市場需求農，根據市場需求調整專業設置，對教育內容、教學方法進行更新改變，以增強人力資源開發的適用性。二是創新人力資源開發方式，縮短人力資源供應周期。根據貧困家庭學生知識的不足，通過長期或短期的集訓方式，還有實踐操作等相互結合，有針對性的對人才進行培訓。第三是進行校企合作，訂單培養。高校與企業相互合作，對不同人才數量和質量的需求現狀進行掌握，制定科學有效的方式，加強安排培訓，鼓勵貧困學生找到附近的工作，并促進貧困學生就業率。

（四）完善政府部門的管理機制，提高管理和服務水平

1.建立績效考核機制，明確職責

農村特色產業發展的核心監管力量就是政府相關部門，同時還是實現行業標準化發展的重要保證。整合政府職能部門的職責分工，職責履行不足等問題，則應建立管理者績效評估系統，對相關職能部門進行職位管理，有效的對人才進行合理的分配。然后將崗位職責進行劃分。

一是，建立科學的績效評估體系，改善評估結果公式的使用。每個部門的績效是年終評估的關鍵，不僅如此，還要及時向社會公布相關職能部門的年終評估結果。二，科學合理的設計配置崗位人才，以達到崗位與人匹配的效果。政府相關部門人員和崗位配置應該與市場監管工作進行結合。三是部門之間的權力和責任關系也應明確分開。需要明確定義職責和任務的劃分以及部門權限的劃分。能夠有效的避免在管理時產生相互推卸責任的現狀。

2.加強業務能力培訓，提高履職能力

在政府建立的環境下，有效的促進服務型與創新的發展，政府職能部門通過管理人才機構對人才業務能力培訓進行管理，提高轉變人才管理的概念，加強管理人才的履行能力，就是為保定地區農村特色產業的發展與實現奠定良好的基礎。

首先建立管理人才的培訓制度，制定管理培訓計劃，構建長期有效的培訓制度。明確培訓內容，創新培訓方法，改善管理人員培訓成效。可以通過線上培訓遠程培訓來減少培訓所產生的成本費用。除此之外，也可以建立基于菜單式的培訓結構，以針對性的提高學員的知識和能力。最后應該將理論與實踐相結合促進能力訓練的實用性。