新形勢下如何加強建筑工程安全監督管理

王媛 李智慧

（睢縣住房和城鄉建設局，河南 商丘 476900）

一、建筑工程安全監督管理的重要性

首先，保障施工人員的生命安全。施工中加強安全監督有助于打造優質安全產品，為人們筑牢生命財產安全防線提供保障。建筑工人不光要從事危險指數高的工作還有環境因素，這兩種因素的危險指數的疊加無疑進一步增加施工人員的安全威脅。其次，降低或避免意外事故的發生，保障工程順利進行。安全監督能提高企業的經濟效益，有助于樹立企業形象，保證建筑工程項目質量。如果不重視安全監督管理，事故一旦發生就意味著企業要拿出大量的人力、物力、財力來解決這些問題。時間的拖拉會進一步引發各種糾紛問題，給企業帶來更多的難題。注重安全性管理的建筑企業會贏得社會的一致好評，促進建筑行業的健康發展，建立其良好的企業形象，提高企業的經濟效益。最后，推動現代建筑行業的持續穩定發展。確保質量安全監督的落實到位是優化工程管理體系、建立健全管理制度的基本要求，也是推動現代化建筑企業不斷拿完善自身、實現結構轉型升級的基本策略。

二、建筑工程質量安全監督管理中存在的問題

（一）質量安全風險監督體制不完善，政府監督工作未落實到位

目前，許多企業還沿用傳統的安全監督制度模式，無疑達不到新的工程建設的實際需求。市場機制、誠信體系之間存在矛盾，質量管理制度不完善。具體弊端表現：一是，政企尚未分離體制建設沒有科學的戰略統籌，監督過程相對封閉。二是，未形成專業的細化的風險監督及應對機制，無法就各種質量及安全風險作出預警和防患。三是，施工現場存在材料亂擺放、技術管理不合理等問題。政府在其中扮演著關鍵性地位的角色，現在政府監督作用尚未得到充分的體現，這表現在政府的制度條例針對瞬息萬變的建筑市場，以及工程項目具有一定的滯后性，且政府在后期的督促制度落實上力度不夠，導致許多施工單位鉆空子使制度流為一紙空文。

（二）安全監督人員素質和安全意識不足

由于建筑工程是一項具有高度復雜性的工作，在整個過程中涉及資金、人員、材料、設備、技術等多方面因素，為保證質量安全監督相關任務得到落實，就必須安排專業的、具有統籌協調能力的管理人員負責相關工作。但現在許多建設單位在組建其內部的質量安全監督部門時，都是抓一些非專業員工進行臨時拼湊，他們未曾受到與安全監督相關的特定知識的培訓，且許多員工根本沒有足夠的安全、自我防護意識，對施工現場的基本防護措施了解不足，導致他們對安全隱患敏感度不足。

（三）建筑施工技術不夠規范，缺乏對施工設備的質量監督與安全管理

設計單位對施工安全問題預計不足，施工現場人員對安全生產相關的條例等不夠熟悉，造成監理人員對于施工操作管理沒落實到位，現場存在許多事故隱患。例如腳手架沒有規范搭設，現場的立網、平網的材料質量不合格、外用電梯和塔吊使用不夠規范、臨時用電、模板施工不符合標準等等，給后續施工留下來安全隱患。建筑工程會應用到大量且多類型的施工設備，如果施工設備出現問題將會中斷施工，造成工程時間的延長，嚴重的還會造成人員的傷亡。企業在監督管理部門除了對人員進行監督管理外，設備也要進行定期維護和維修，對出現的問題及時查找，有針對性的進行維護并詳細記錄問題的原因，保證施工的順利進行。

三、如何加強建筑工程安全監督管理

（一）建立完善的建筑工程質量安全監督機制，靈活應用多種先進的安全監督方法

建設單位應重視建立和完善相關的安全監督管理機制和安全保障體系，政府部門應定期對工程項目的施工質量進行監督管理，及時指出施工現場存在的有關安全問題。施工單位的主管部門要及時考核施工完成量并出具相關的考核報告，同時約談項目施工的主要負責人，詢問是否遇到施工困難，要及時進行援助形成良好的循環模式。合理引入信息技術，借助大數據等先進技術，推行電子監督模式。例如，監督部門可引進智能化遠程調控與遠程檢察技術，對工程施工全過程進行實時的遠程監控，借助大數據等先進技術，對施工中產生的數據進行自動化分析與計算，從而為發現問題、解決問題提供堅實的數據支撐。

（二）執行動態的過程管理，加強現場監督工作，落實施工現場責任制度

加強施工現場的安全防護，按照動態的科學的管理要求，要做到勤走、勤查、勤講，把項目全局和具體事項相結合起來，做到防患于未然。用電安全必須嚴格執行，不得以任何理由強迫電工違章作業，對于臨時用電、大型設備吊裝、高支模、懸挑腳手架、深基坑等危險性較大的作業，一定要有專項的安全技術方案。在施工過程中或每周例行檢查中，如果存在安全隱患必須采取安全可靠的防護措施，方可繼續施工。對隱蔽工程以及輔助工程引起重視，施工現場發現個別違章現象責令立即改正，對不服從管理的人員或違章者進行中等教育或清理施工現場。提高建筑管理人員與施工人員的安全施工責任意識，依據相關法律法規制定出安全責任制度，完善施工現場責任制度并將責任落實到個人身上。

（三）加大對專業質量安全監督人才的培養力度

可以從培養專業人才，實現對口監督這一方式進行。比如：聯合當地高職或者本科院校，接受大學本科以及其他學位專業人才的統一實習與培訓，通過積極開展校企合作等方式，為本專業學生的實踐提供機會，并從專業角度為專業教育提供建議。與此同時，對于企業內的員工，應該定期開展考核，以此來保證工作人員自身的綜合素質與專業能力，可以更好地滿足建筑工程質量安全監督工作的實際需求。