供電公司電網小型基建項目的安全管理

王洋

（國網河南省電力公司三門峽供電公司綜合服務中心，河南 三門峽 472000）

引言

供電公司的快速發展，供電服務質量隨之不斷提高。電網基建工程不僅關系到我國經濟的發展，而且事關千家萬戶的用電安全問題，必須引起我們的重視。電網小型基建項目是服務供電系統正常運轉的重要部分，其安全管理受到安全管理體系、現場施工人員、施工設備及施工環境等多方面的影響，如果不對電網小型基建項目的安全管理多加重視，整個供電服務都會受到影響。

一、電網小型電力基建項目安全管理的重要性

電網小型基建項目指的是指為企業生產經營服務的調度控制、生產管理、運行檢修、營銷服務、物資倉儲、科研實驗、教育培訓用房和其它非經營性生產配套設施的新建、擴建和購置。電網小型基建項目與一般的電網基建項目不同，電網小型基建項目的資金投入不大，在政府建設部門的監管下按工民建標準執行，同時還需按照電網安全管理標準執行，日常安全管理尤為重要。

二、電網小型基建項目的安全管理現狀

（一）施工現場安全隱患較多

施工是電網小型基建工程中最容易出現問題的部分，其中有一個很大的原因就是施工現場安全隱患較多，施工現場組成十分復雜，不僅有容易造成安全事故的各種設備而且場地本身也存在著很大的安全隱患，此外施工現場的大多數工作人員安全意識也較為缺乏，為工程項目的順利實施埋下了安全隱患。施工現場容易發生安全隱患還有另外一個原因就是管理人員對施工現場的安全管理不夠重視，從而導致施工現場發生安全事故。現場安全管理不善，是造成傷亡事故的主要原因之一，對傷亡事故分析表明，有80%以上都不是因為技術原因造成的，都是因違章或管理不到位所致。

（二）安全管理意識淡薄

在電網基建項目中，企業偏重于電網工程的安全管理，電網小型基建的安全管理沒有得到足夠的重視。在電網小型基建項目中企業更加重視對工程項目的投資金額和工程的建設進度，而在安全管理方面則不太關注。這導致在電網小型基建項目的安全管理中，從管理人員到現場監督人員以及施工人員也都對安全問題不夠重視，只關注項目的進度。

（三）安全管理制度執行力度不足

在電網工程的安全管理中，管理制度的不健全以及對現有的安全管理制度執行力不足也是工程中存在安全隱患的主要因素。我國現有的《安全生產法》沒有得到貫徹落實，工程的管理人員，施工人員都對基建安全管理的相關制度規定不熟悉，有的甚至都不知道有《安全生產法》的存在，也就做不到遵守安全生產法中的相關規定，導致在電網小型基建工程中落實不到位。在工程現場普遍存在不遵循相關的規章制度，在明令禁止的情況下依然屢次違章的現象。

三、供電公司小型基建項目安全管理的改進措施

（一）健全體系，落實責任

在供電公司內部加強電網小型基建項目安全管理制度建設，逐漸建立和完善工程安全管理責任主體。同時建立安全監督機制，充分利用現有安全監督技術力量，組建電網小型基建項目安全監督機構，配備必要安全監督人員。要逐漸制定和完善電網小型基建項目安全管理工作的考核方案，督促現場工作人員能夠對自己的工作負責，全方位的落實小型基建安全管理責任制度，持續開展施工現場安全監督檢查工作。強化對監管、監理、施工關鍵三方的監督和工作考核，制定三方安全工作目標。要求施工單位對相關工作人員進行標準化安全管理制度培訓，促使工作人員自覺的執行安全管理規定，降低工作過程中事故的發生。有效督促監管、監理、施工關鍵三方認真執行現場施工作業安全制度和要求，科學合理的制定操作方案。

（二）加強安全監督

為了保證施工的安全，在施工現場必須配備安全監督人員，并且供電公司需要完善安全監督體系，明確監督人員的責任和工作范疇。對于現場 安全監督人員的選用，必須經過培訓，在培訓達標以后才能上任。要求的安全監督人員不僅要有對安全管理工作認真負責的態度，還要能夠有安全管理方面的專業知識，能夠在安全檢查中發現存在的安全隱患，并對出現的安全問題能夠及時采取有效措施進行解決。比如某電網小型基建工程的安全監督人員是專門學習電網小型基建工程安全管理方面的人才，而且在上崗之前又由有經驗的安全監督人員對其進行了安全培訓，在實際的安全監督工作中能及時發現問題，避免了安全事故的發生。

（三）完善人才制度

在當今社會最重要的資源就是人才，對電網小型基建工程項目而言也是如此。在電網小型基建工程中存在很多問題沒有得到解決的一個因素就是缺乏專業人才，專業人才能夠意識到工程中存在的安全隱患問題并提出合理的解決辦法。因此，供電公司必須完善人才引進制度，通過提高福利的方式增強對人才的吸引力，使工程的管理、監督和實施中都有專業人才保駕護航，從而提高電網小型基建工程的安全管理力度。

結語

供電公司電網小型基建項目施工現場安全狀況不僅僅關系到項目建設進展，同時將影響供電服務水平。只有不斷研究電網小型基建工程安全管理存在的短板，認真分析問題根源，才能夠確保供電公司電網小型基建工程安全每一人、每一事、每一天，為供電企業長期穩定發展提供堅強保障。