國有企業(yè)黨建生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式初探

吳洋 蘇曉鈺

（中建安裝集團有限公司，江蘇 南京 210023）

引言

我國經(jīng)濟建設(shè)之所以發(fā)展如此迅速，離不開各行業(yè)的支持和國家政策的扶持，才有今天的成就。國有企業(yè)的黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是推動國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要政治保證。如何更好地使黨建工作融入到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中來，有效地推動企業(yè)的發(fā)展，這是需要認(rèn)真思考、積極實踐的課題。

一、黨建生產(chǎn)經(jīng)營“一體化”狀況分析

（一）黨建生產(chǎn)經(jīng)營“一體化”的重要性，處于國有企業(yè)中心地位的生產(chǎn)經(jīng)營工作與處于核心地位的黨建工作，雖然側(cè)重點不同，但目標(biāo)一致，都是確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，確保企業(yè)健康穩(wěn)定長期發(fā)展，確保廣大職工群眾的利益得以實現(xiàn)。在價值觀、消費觀等呈現(xiàn)多元化發(fā)展的今天，如何把職工群眾的思想、意志凝聚在一起，統(tǒng)一思想、凝心聚力，是一項艱苦和長期的任務(wù)。因此，要促使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融為一體，發(fā)揮強大的政治保障作用。（二）黨建生產(chǎn)經(jīng)營“一體化”的必要性，生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展與平穩(wěn)運行，必須依靠黨建工作作為支撐和推動力。只有緊緊依靠黨建工作作為后盾，加強對廣大職工群眾的思想教育和聯(lián)系溝通，生產(chǎn)經(jīng)營工作才能如期實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此，要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和激發(fā)廣大職工的能動性，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）黨建生產(chǎn)經(jīng)營“一體化”的有效性，從某種意義上說，黨建工作的有效性，在于其與企業(yè)中心工作的結(jié)合度，游離于企業(yè)中心工作之外，黨建工作注定沒有生命力，最終只能陷入“自娛自樂”的尷尬。因此要把黨建工作自覺融入國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，把黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，從而有效破解了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩張皮”的難題。

二、國有企業(yè)黨建生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理

（一）引領(lǐng)帶動員工

員工是國有企業(yè)主力軍，是擔(dān)當(dāng)重任的核心力量。保證員工的發(fā)展是保證國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉之一。企業(yè)以員工為重心，采取積極有效措施，滿足員工成長需求、調(diào)動員工工作積極性和創(chuàng)造性，使國有企業(yè)成為員工建功立業(yè)、成長成才的最有效舞臺。國有企業(yè)廣泛開展以賽代練及“老帶新”“師帶徒”等傳幫帶活動，一大批黨員主動認(rèn)領(lǐng)困難員工、結(jié)成幫扶對子解決生活實際困難，擔(dān)任入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人、帶“政治”徒弟成長為光榮的共產(chǎn)黨員，簽訂導(dǎo)師帶徒合同書、堅持“高帶高”、帶領(lǐng)技術(shù)徒弟提升技能等級，并結(jié)合國有企業(yè)技能大賽、公司技術(shù)比武鍛煉隊伍、提升水平、增長才干。

（二）黨建考核“過程”化

黨建經(jīng)營同頻共振。“凡是預(yù)則立”，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步布置、同步檢查、同步考核、同步獎懲。明確任務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、分解目標(biāo)，促進科學(xué)決策，提升黨建工作管理水平。增強計劃性，做到統(tǒng)籌兼顧，分別就黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、支部、工會、團青、宣傳、企業(yè)文化建設(shè)等幾方面工作完成情況做出通報，分析黨委主體、紀(jì)委監(jiān)督、支部建設(shè)及黨員示范攻關(guān)等方面不足，對下一步黨建工作重點做出部署。績效考核靈活運用。完善量化考評機制，圍繞基層黨支部的陣地建設(shè)和黨支部的日常工作，實現(xiàn)實時動態(tài)考評。在需要解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上加大分值，發(fā)揮指標(biāo)的導(dǎo)向作用，注重不斷豐富完善和強調(diào)不同時期的工作重點，保證考評效果。每季度各黨支部根據(jù)量化考評表所列內(nèi)容開展自查自評，黨建部進行檢查考評。堅持把考評結(jié)果作為黨員評優(yōu)評先、選拔晉級等的重要依據(jù)，對考評發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)閉環(huán)管理，督促整改，抓好落實。充分發(fā)揮考核機制的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)黨支部在賽馬平臺上健康競爭，促使支部工作螺旋向上，持續(xù)提高。

（三）筑牢隊伍建設(shè)線

堅持黨管干部、黨管人才原則。一是注重機制建設(shè)。細(xì)化人才隊伍建設(shè)路徑，推行高崗備用、柔性崗位等舉措，針對關(guān)鍵崗位，采取“一對一、一對多”崗位鍛煉模式。二是注重崗位交流。開展生產(chǎn)經(jīng)營人員與黨務(wù)人員輪崗，把有能力的人放到關(guān)鍵的崗位上，打造既懂生產(chǎn)經(jīng)營又懂黨建業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。三是注重人才儲備。將干部掛職鍛煉工作納入干部培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，通過上掛下派、組織培訓(xùn)等方式，業(yè)務(wù)上壓擔(dān)子，促進快速成長成才。

（四）企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作的有機結(jié)合點

找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合點，把黨建工作與企業(yè)管理有機結(jié)合起來是實現(xiàn)企業(yè)黨建工作有效開展和推動企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)要適應(yīng)激烈的市場競爭，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，需要建設(shè)一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，需要一支過硬的管理人員隊伍，這就離不開黨組織在組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的政治優(yōu)勢。可見國有企業(yè)黨建工作的任務(wù)和內(nèi)容與企業(yè)的生存發(fā)展、經(jīng)營任務(wù)的完成有著一致的目標(biāo)。可以說企業(yè)的實力既體現(xiàn)在規(guī)模、設(shè)施這些硬件上，也更需要人才、制度、管理這些軟件的支撐，而黨建工作正是這些軟件的保證與支持，而且兩者的有機結(jié)合點就體現(xiàn)在企業(yè)日常的生產(chǎn)實踐活動之中。

（五）黨建監(jiān)督“全面”化

把監(jiān)督觸角延伸到前端。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和集團公司改進工作作風(fēng)30條具體要求，將管理關(guān)口前移、服務(wù)重心前置，監(jiān)督觸角前沿，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全黨委全面監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。完善權(quán)力運行制約機制和監(jiān)督機制，加大追責(zé)問責(zé)力度，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。積極探索實踐“四種形態(tài)”。圍繞招投標(biāo)管理、檢修外包管理等方面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，做到提領(lǐng)子、扯袖子、紅臉出汗常態(tài)化，談話提醒常態(tài)化。抓日常、嚴(yán)細(xì)節(jié)，通過專項檢查、廉控測評、審計及群眾反映等途徑，主動發(fā)現(xiàn)問題，避免小問題演變成大錯誤。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工及實施計劃，與各部門簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，明確監(jiān)督檢查和廉潔風(fēng)險防控重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

結(jié)語

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“一體化”建設(shè)是一項復(fù)雜的長期工程，需要我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，根據(jù)國有企業(yè)黨的建設(shè)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不斷地調(diào)整方向戰(zhàn)略，創(chuàng)新方式方法，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展中心工作互促共贏。