國有企業黨建生產經營一體化管理模式初探

吳洋 蘇曉鈺

（中建安裝集團有限公司，江蘇 南京 210023）

引言

我國經濟建設之所以發展如此迅速，離不開各行業的支持和國家政策的扶持，才有今天的成就。國有企業的黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是推動國有企業實現可持續發展的重要政治保證。如何更好地使黨建工作融入到企業日常生產經營和管理活動中來，有效地推動企業的發展，這是需要認真思考、積極實踐的課題。

一、黨建生產經營“一體化”狀況分析

（一）黨建生產經營“一體化”的重要性，處于國有企業中心地位的生產經營工作與處于核心地位的黨建工作，雖然側重點不同，但目標一致，都是確保全面完成年度各項目標任務，確保企業健康穩定長期發展，確保廣大職工群眾的利益得以實現。在價值觀、消費觀等呈現多元化發展的今天，如何把職工群眾的思想、意志凝聚在一起，統一思想、凝心聚力，是一項艱苦和長期的任務。因此，要促使黨建與生產經營工作融為一體，發揮強大的政治保障作用。（二）黨建生產經營“一體化”的必要性，生產經營工作的順利開展與平穩運行，必須依靠黨建工作作為支撐和推動力。只有緊緊依靠黨建工作作為后盾，加強對廣大職工群眾的思想教育和聯系溝通，生產經營工作才能如期實現預期目標。因此，要充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，引領和激發廣大職工的能動性，從而實現企業的可持續發展。（三）黨建生產經營“一體化”的有效性，從某種意義上說，黨建工作的有效性，在于其與企業中心工作的結合度，游離于企業中心工作之外，黨建工作注定沒有生命力，最終只能陷入“自娛自樂”的尷尬。因此要把黨建工作自覺融入國有企業的生產經營工作，把黨建轉化為生產力，轉化為企業的核心競爭力，從而有效破解了黨建和生產經營工作“兩張皮”的難題。

二、國有企業黨建生產經營一體化管理

（一）引領帶動員工

員工是國有企業主力軍，是擔當重任的核心力量。保證員工的發展是保證國有企業可持續發展的動力和源泉之一。企業以員工為重心，采取積極有效措施，滿足員工成長需求、調動員工工作積極性和創造性，使國有企業成為員工建功立業、成長成才的最有效舞臺。國有企業廣泛開展以賽代練及“老帶新”“師帶徒”等傳幫帶活動，一大批黨員主動認領困難員工、結成幫扶對子解決生活實際困難，擔任入黨積極分子的培養聯系人或入黨介紹人、帶“政治”徒弟成長為光榮的共產黨員，簽訂導師帶徒合同書、堅持“高帶高”、帶領技術徒弟提升技能等級，并結合國有企業技能大賽、公司技術比武鍛煉隊伍、提升水平、增長才干。

（二）黨建考核“過程”化

黨建經營同頻共振。“凡是預則立”，將黨建工作與生產經營工作同步布置、同步檢查、同步考核、同步獎懲。明確任務、發現問題、分解目標，促進科學決策，提升黨建工作管理水平。增強計劃性，做到統籌兼顧，分別就黨委主體責任、紀委監督責任、支部、工會、團青、宣傳、企業文化建設等幾方面工作完成情況做出通報，分析黨委主體、紀委監督、支部建設及黨員示范攻關等方面不足，對下一步黨建工作重點做出部署。績效考核靈活運用。完善量化考評機制，圍繞基層黨支部的陣地建設和黨支部的日常工作，實現實時動態考評。在需要解決的突出問題和薄弱環節上加大分值，發揮指標的導向作用，注重不斷豐富完善和強調不同時期的工作重點，保證考評效果。每季度各黨支部根據量化考評表所列內容開展自查自評，黨建部進行檢查考評。堅持把考評結果作為黨員評優評先、選拔晉級等的重要依據，對考評發現的問題，實現閉環管理，督促整改，抓好落實。充分發揮考核機制的導向作用，引導黨支部在賽馬平臺上健康競爭，促使支部工作螺旋向上，持續提高。

（三）筑牢隊伍建設線

堅持黨管干部、黨管人才原則。一是注重機制建設。細化人才隊伍建設路徑，推行高崗備用、柔性崗位等舉措，針對關鍵崗位，采取“一對一、一對多”崗位鍛煉模式。二是注重崗位交流。開展生產經營人員與黨務人員輪崗，把有能力的人放到關鍵的崗位上，打造既懂生產經營又懂黨建業務的復合型人才。三是注重人才儲備。將干部掛職鍛煉工作納入干部培養和人才隊伍建設總體規劃，通過上掛下派、組織培訓等方式，業務上壓擔子，促進快速成長成才。

（四）企業黨建工作與企業經營管理工作的有機結合點

找準黨建工作與企業經營管理的結合點，把黨建工作與企業管理有機結合起來是實現企業黨建工作有效開展和推動企業實現科學發展的關鍵。企業要適應激烈的市場競爭，實現健康可持續發展，需要建設一個堅強有力的領導班子，需要一支過硬的管理人員隊伍，這就離不開黨組織在組織建設、作風建設、廉政建設等方面的政治優勢。可見國有企業黨建工作的任務和內容與企業的生存發展、經營任務的完成有著一致的目標。可以說企業的實力既體現在規模、設施這些硬件上，也更需要人才、制度、管理這些軟件的支撐，而黨建工作正是這些軟件的保證與支持，而且兩者的有機結合點就體現在企業日常的生產實踐活動之中。

（五）黨建監督“全面”化

把監督觸角延伸到前端。嚴格執行中央八項規定精神和集團公司改進工作作風30條具體要求，將管理關口前移、服務重心前置，監督觸角前沿，將黨風廉政建設融入生產經營管理的各個環節。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，建立健全黨委全面監督，紀檢監察部門專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。完善權力運行制約機制和監督機制，加大追責問責力度，以問責倒逼責任落實。積極探索實踐“四種形態”。圍繞招投標管理、檢修外包管理等方面，運用好監督執紀的“四種形態”，做到提領子、扯袖子、紅臉出汗常態化，談話提醒常態化。抓日常、嚴細節，通過專項檢查、廉控測評、審計及群眾反映等途徑，主動發現問題，避免小問題演變成大錯誤。制定黨風廉政建設任務分工及實施計劃，與各部門簽訂黨風廉政責任書，明確監督檢查和廉潔風險防控重點業務領域。

結語

國有企業黨建工作與生產經營“一體化”建設是一項復雜的長期工程，需要我們緊緊圍繞企業生產經營工作，根據國有企業黨的建設新理念、新思想、新戰略，不斷地調整方向戰略，創新方式方法，推動黨建工作與企業發展中心工作互促共贏。