農業經濟增長與財政分權制度的關系研究

曾婧

（武漢工程科技學院，湖北 武漢 430200）

農業是我國的基礎產業，同時在國民經濟的發展中有著舉足輕重的地位。目前我國農業的經濟水平迅速提升，尤其以農林牧漁業發展為主。眾所周知，現代農村經濟的核心依賴于農業金融，然而由于城鄉經濟發展不平衡對農村金融的健康發展帶來了嚴重阻礙。與此同時，我國的財政分權理論也對農業的經濟產生了巨大影響。因此，對我國農業經濟增長與財政分權制度的關系進行研究將對提高農業經濟，優化財政分權制度具有重要意義。

一、相關理論

（一）影響農業經濟發展的理論研究

農業經濟發展的影響因素有很多，關于這方面的研究有很多，如顧海等人認為技術是經濟增長的主要因素，并提出農業全要素生產率是呈U 型趨勢發展的。石慧等人將農業全要素生產率進行合理分解，并針對 績效差異等進行了實證研究。席利卿等人認為制度的不斷變遷與創新是促進農業經濟增長的決定性因 素。李谷成分析了農業全要素生產率的影響因素，并認為需要優化制度來實現農業經濟的增長。呂軍、書李茂認為我國農業的比較利潤較高，但農民的農業收入卻很低，產生這一悖論的根本原因就是農民 農地規模化經營程度低。通過對前人的研究進行梳理，我們可以看出，分析農業經濟增長的角度很多，但是以財政分權為研究基礎的農業經濟增長影響績效，對這方面的研究還是很少的。本文首先分析新制 度經濟學以及研究假說；然后在控制農業生產要素這一變量的情況下，實證分析財政分權制度對農業經濟增長的影響；最后提出對模型的估計方法，嘗試選用系統廣義矩方法，將樣本進行拆分處理，把極端值、異常值等進行剔除能夠更準確地分析模型的內生性與穩健性問題。

（二）財政分權制度

財政分權制度最先誕生于20 世紀中葉，當時西方國家主要運用財政調控國家經濟。隨著世界經濟的迅猛發展，更多國家對財政分權制度更加重視。我國的財政分權制度也世界經濟洪流的發展下也不斷地進行發展與創新。截至今日，財政分權理論經過了財政分權對公共產品和服務具有意義的分權理論，引進用腳投票的分權理論，以及將經濟發展情況與財政制度相結合的分權理論這三個發展階段。

二、我國農業經濟增長與財政分權制度之間的影響因素分析

首先，我國各地方政府采取財政分權制度促進當地農業經濟的發展，且財政分權制度對每個地方都具有影響力。與此同時，各地區的財政分權制度存在差異性，即不同地區的財政分權制度對農業經濟增長的影響也存在差異性。在中國式分權制度下，地方政府利用其職權掌控農村金融資源，使其主要功能受到制約，最終導致農村金融在促進農業經濟的發展上的效果并不是很好。

其次，農業經濟的增長與農業總產值的增長關系密切。以農業總產值的角度出發，發現有以下幾個因素對于農業經濟增長影響較大：

（一）政府干預（RA):該變量表明地方政府的行為對農業經濟增長的影響程度。

（二）比例因素（RG):用農林牧漁業產值占總產值的比重來表示其對農業生產效率的影響，同時也 能夠體現出農業發展在區域間的差異。

（三）面積因素（PL):利用農村人均耕地面積這一指標分析耕地面積與農業生產效率的關系以及帶來的影響。

（四）非糧食影響（NG):利用非糧食作物播種面積占總作物播種面積的比重來分析其與農業生產效率之間的關系。

（五）受災面積（DI):利用受災面積占總耕種面 積的比重來表示自然環境影響對農業生產效率的負面 影響。

（六）城鎮人口比例（UR):用城鎮人口數量占總人口數量的比重來表示。

綜合運用上述因素，進行了假設和相關數據模型分析。

三、本文結論

通過數據模型分析發現，在當前經濟發展迅速，產業逐漸開始轉型，并且計劃經濟和市場經濟也在相互協調的背景下，要想更好地實現農業經濟的發展，就必須充分發揮財政分權的作用。本文通過分析得到，影響農業發展的最重要的因素是政府干預、農業規模、人耕面積、技術條件和勞動力的情況。其中，政府干預和農業規模對農業經濟的增長影響最大，且呈正比。技術條件和勞動力雖然對農業經濟具有影響，但是影響程度不確定。因此結合上述研究結論，綜合運用好財政分權制度，強化政府干預，擴大農業規模，提高人耕面積，提升技術條件和勞動力情況對提升農業經濟大有裨益，尤其是政府干預對提高農業經濟績效至關重要。因此，進一步加強中國財政分權制度的研究和運用，對促進我國農業經濟的發展具有重要的推動作用。