現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

萬(wàn)福成

（吉林省農(nóng)安縣巴吉壘農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林 長(zhǎng)春 130200）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在相應(yīng)政策的支持下，煙草農(nóng)業(yè)得到了飛速發(fā)展，并且取得了一定成績(jī)。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，要對(duì)行業(yè)的發(fā)展中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且采取相應(yīng)措施對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。

一、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意義

（一）提高煙農(nóng)收入

煙葉生產(chǎn)會(huì)受到許多因素影響，而且整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，這嚴(yán)重制約了種植煙葉農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，這使煙葉生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于劣勢(shì)地位。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，能夠提高煙葉機(jī)械化、規(guī)模化、專業(yè)化，從而使對(duì)各種不同類型資源的集約型配置，進(jìn)而解放勞動(dòng)力，降低生產(chǎn)成本，提高煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益。

（二）提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模小、種植分散，這無(wú)法滿足現(xiàn)代煙企在生產(chǎn)上的需求。而通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，能夠依據(jù)市場(chǎng)需求，穩(wěn)定生產(chǎn)，為煙企提供充足的高質(zhì)量原材料，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出[1]。

二、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展期間遇到的問(wèn)題

（一）種植規(guī)模需要擴(kuò)大

從現(xiàn)階段我國(guó)煙草種植的具體情況來(lái)看，進(jìn)行規(guī)模化種植要投入大量的土地、技術(shù)、資金，這也就導(dǎo)致部分種植戶仍然采用分散方式進(jìn)行種植。同時(shí)，受資金流轉(zhuǎn)難度大、周期短、租金不斷提高等多項(xiàng)因素影響，中都會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)種植規(guī)模小[2]。此外，農(nóng)資價(jià)格不斷提升，這會(huì)降低的煙草種植能夠獲取到的經(jīng)濟(jì)效益，這也是導(dǎo)致煙草種植規(guī)模較小的關(guān)鍵原因。

（二）配套設(shè)施有待完善

煙草種植的配套設(shè)施主要包括煙電、煙機(jī)、煙路等。目前，很多區(qū)域都出現(xiàn)了煙房、煙葉收購(gòu)站、煙水等設(shè)施不夠完善的情況，而且相應(yīng)的水資源供應(yīng)、電力設(shè)備、道路等每個(gè)方面都難以達(dá)到機(jī)械化制造的具體標(biāo)準(zhǔn)。一些山區(qū)在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)時(shí)需要投入大量資金，這會(huì)加大經(jīng)濟(jì)壓力，而且會(huì)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成不良影響，同時(shí)，部分地區(qū)煙地保護(hù)、預(yù)防災(zāi)害、煙房等存在較為嚴(yán)重的滯后性，這對(duì)后期生產(chǎn)工作的工作會(huì)造成不良影響。雖然部分區(qū)域已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的重要性，但是并未落實(shí)，這會(huì)導(dǎo)致其抗災(zāi)害能力較低，煙區(qū)排灌設(shè)施缺失，設(shè)備不先進(jìn)。特別是針對(duì)一些山區(qū)，煙站、煙機(jī)、煙房等各項(xiàng)設(shè)施都不夠完善，難以滿足規(guī)模化種植需求。

（三）專業(yè)人才不足

專業(yè)化人才培養(yǎng)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展期間一項(xiàng)重要內(nèi)容，人才短缺會(huì)對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定程度制約。目前，煙草農(nóng)業(yè)種植戶以農(nóng)民為主，農(nóng)民受教育程度較低，意識(shí)落后，接受新鮮事物能力差，這不利于煙草農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。許多煙農(nóng)支持儲(chǔ)備有限，文化水平低，掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，這也就導(dǎo)致專業(yè)化人才需求不斷增多，因此，要積極打造一支專業(yè)能力過(guò)硬的煙草種植人才隊(duì)伍。

三、解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的合理措施

（一）實(shí)現(xiàn)煙草規(guī)模化種植

為了實(shí)現(xiàn)煙草種規(guī)模化種植，在進(jìn)行煙草種植前，要做好煙草種類的選擇，確保選擇的煙草種類的合理性，針對(duì)煙草的采收、分級(jí)、肥料、病蟲(chóng)防治等各項(xiàng)內(nèi)容制定一個(gè)與實(shí)際情況相符的管理和維護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集約化管控和規(guī)模化種植。在國(guó)家各項(xiàng)資金的支持下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化煙草種植，對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行合理應(yīng)用，完成種植煙草土地的整理，對(duì)煙田進(jìn)行科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益[3]。此外，一些地區(qū)在煙草種植期間，要利用科學(xué)方式提升種植煙草的土地的流轉(zhuǎn)速度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)種植煙草土地的承租方和出租方雙贏。同時(shí)，還要使煙農(nóng)可以獲取更多土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)，例如，出租、轉(zhuǎn)包、股份合作制等，這都能夠?yàn)闊煵輰?shí)現(xiàn)規(guī)模化種植提供支持。

（二）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施

種植煙草時(shí)，要對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，這可以提升煙草產(chǎn)量和質(zhì)量。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施可以從以下幾個(gè)方面入手：

1.合理應(yīng)用相關(guān)土地、水利資源，以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)資金。

2.煙草相關(guān)部門(mén)要不斷融資，完成融資后，要與煙農(nóng)、煙草企業(yè)、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合，構(gòu)建與煙區(qū)相關(guān)的基礎(chǔ)道路、設(shè)施、基層站點(diǎn)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)煙草中各種全機(jī)械化設(shè)備的應(yīng)用，更好地完成煙草生產(chǎn)作業(yè)。

（三）打造一支專業(yè)能力過(guò)硬的人才隊(duì)伍

為了促進(jìn)我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)步和發(fā)展，要在對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，打造一支專業(yè)能力過(guò)硬的人才隊(duì)伍，進(jìn)而確保煙草種植作業(yè)的順利進(jìn)行。

1.做好推廣與教育，通過(guò)對(duì)電視、互聯(lián)網(wǎng)以及培訓(xùn)等不同方式的應(yīng)用，使廣大煙農(nóng)掌握我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展情況，從而調(diào)動(dòng)煙農(nóng)在進(jìn)行煙草種植時(shí)的積極性[4]。

2.利用廣告宣傳方式對(duì)任務(wù)進(jìn)行推廣，進(jìn)而打造一個(gè)有利于煙草種植的大環(huán)境，突出煙農(nóng)在行業(yè)中的地位。

3.樹(shù)立榜樣，使優(yōu)秀煙農(nóng)能夠起到榜樣作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)其他煙農(nóng)的帶動(dòng)，提高煙農(nóng)之間的凝聚力，相互溝通，互相幫助，更好地完成種植任務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，該過(guò)程會(huì)涉及到煙草生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，在實(shí)際生產(chǎn)期間，存在種植規(guī)模小、配套設(shè)施不完善、人才不足稀缺等多項(xiàng)問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，要采取合理措施對(duì)出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行處理，進(jìn)而確保我國(guó)的煙草農(nóng)業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。