促進齊齊哈爾市產業體系高質量發展應具備的五種思維

繆赫男

（中共齊齊哈爾市委黨校，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

一、以辯證思維協調處理產業體系建設中的三對矛盾

在產業發展和產業體系建設的問題上要堅持兩點論和重點論相統一，運用矛盾分析法對我市產業發展做辯證分析。要處理好“長”與“短”的關系，要科學認識深入分析產業格局及在競爭中的優勢和劣勢，發揮優勢，補短板，取長補短，揚長避短；處理好機遇與挑戰的關系，在機遇與挑戰并存的條件下要善于把握機遇，同時要善于辯證認識二者的關系，要積極應對挑戰，善于把挑戰轉化成機遇；處理好冷與熱的關系，十二個產業這是全市重點發展的熱門產業，但在重點產業之外的其他產業也不可偏廢，要通過對重點產業的重點推進來帶動全市各項產業的有序發展和均衡發展，因此要處理好向重點產業聚焦的熱和協調發展其他產業的冷之間的關系。

二、以系統思維推進產業體系化建設

在重點產業推進和產業體系建設中要尤其注重整體性、系統性。體系建設要更加注重每個產業內部的產業鏈構建和延伸問題，更要注重產業鏈和價值鏈的有機結合，綜合施策協調推進。要更加注重產業體系的結構性，十二個重點產業在體系建構上起作用是有區別分層次的，要使得產業體系內部協調一致，讓產業布局和規劃更趨合理，要更加注重產業發展的層次性，每個產業的發展基礎和空間不同見效益也會要有先有后；一手抓產業發展一手抓優化產業發展環境，促進產業倍增，必須做好產業體系的配套體系建設，使產業發展和各方面的機制體制建設協調一致，重點在各類產業發展政策配套和銜接，及政府宏觀發展環境的打造，同時也要激發社會廣泛參與，為產業發展出謀劃策，從而營造良好的社會氛圍；注重產業政策與其他政策的協調一致，在設計出臺產業政策的同時要注重其他各方面政策的有效銜接和配套，形成科學完備的政策體系，使政策間達到良性互動效果。

三、以戰略思維謀劃產業永續發展

堅持戰略思維，就必須明確目標、把握全局、抓住重點、著眼長遠。就十二個重點產業發展而言，明確產業發展目標尤其重要，只有目標確定，方可圍繞目標實施舉措，否則將無的放矢。要通過科學客觀的分析確定十二個重點產業中每個產業發展的近期及遠期規劃，及十二個產業整體協調推進的規劃和計劃，把近期目標和遠期規劃充分結合起來，對產業發展進行總體設計和布局。分步驟分階段有序實施，要分階段有步驟謀劃產業有序發展，把產業發展的階段目標和長遠規劃相結合；要兼顧產業發展和體系建設的短期效果與長期效益，并不能只注重眼前利益效果，忽視長遠發展目標，也不能以為一些新的產業項目短期內不見效果，就對其發展失去信心，要看到產業發展和效益顯現的長期性，切不可目光短淺，犯短視病；要堅持看長遠，要有長遠眼觀，統攬全局，在促進產業發展和打造產業體系過程中要有大視野大格局，把產業發展和體系建設放在黑龍江省總體產業發展現狀的大背景中考量，充分衡量市域現有產業基礎和產業格局在我省所處的地位，及與周邊地市的比較優勢和差距，做到心中有數，知己知彼，進而明確我們的努力方向和前進動力。

四、以創新思維開拓產業發展空間

要立足產業基礎和發展現狀，培養和樹立創新意識，拓寬視野，延展思路，創新抓產業發展的思路、方式和方法，善于突破舊觀念和老方法的慣性作用，對產業中的老字號、原字號和新字號產業區分對待，逐層深入分析，運用新思路探討新方法，尤其針對新興產業，更要拓展思路，適應新形勢，尋找新機遇，需要，創新；培養廣大黨員干部聚焦產業發力的開拓進取精神，勇于創新。形成良好的激發干事創業熱情的氛圍，創新干部考核評價體系，創新干部容錯免責機制，鼓勵積極創新創業，形成抓產業就是謀發展謀振興的觀念深入人心。

五、以底線思維保障產業發展基礎

在產業發展中必須樹立底線思維，增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判，妥善應對各種可能出現的風險。底線思維應用到產業發展中就是要以維護產業安全為底線。具體來說就是要守住資源底線，在資源開發的同時要注重資源保護和資源的循環利用，促進可持續發展，尤其對于不可再生資源及再生周期長的資源的開發和利用，要合理規劃科學使用，為了保障產業后續發展有力絕對不能不能突破資源底線；守住環境底線，產業發展更加要注重與環境協調發展，注重保護環境，采取綠色發展方式，在產業發展全過程都充分考慮環境因素，不能以犧牲環境為代價換取產業的落戶和效益，絕對不能突破環境底線；守住政策底線，注重產業發展不能一味向產業做政策傾斜，不能突破政策底線，要把握好適度原則，切不可過度，失去政策理性和科學性；守住責任底線，產業發展和從嚴治黨及民生建設相輔相成，切不可突破責任底線，這要求廣大領導干部不能一味追求政績，不能只顧產業不顧黨建不顧民生，要切實擔負起黨的建設主體責任，一刻不能忘記民生建設，要有責任有擔當，切實擔負起為人民創造美好生活的責任。