對煤礦企業工會工作方法的改革與創新

楊麗

（國家能源集團烏海能源有限責任公司，內蒙古 烏海 016045）

引言：新經濟形勢下，我國企業進一步深化改革，在企業體制改革和運營管理中，工會發揮著關鍵作用。一方面，工會實現了管理層與基層職工的有效聯系，起到了企業民主管理制度規程上傳下達的作用；另一方面，工會在實施民主管理的同時，有效地維護了職工的合法權益，這為企業發展注入了全新活力，能夠更好地促進企業的創新發展。新時期，要想進一步提升企業經營管理質量，確保企業適應經濟體制改革帶來的一系列挑戰，就需要注重民主管理方法的進一步優化。

一、企業工會民主管理中存在的問題

（一）管理職能不夠明確

工會民主管理具有專業性、綜合性和社會性的特點，要進一步提升工會民主管理質量，就必須明確自身職能，樹立科學、合理、清晰的管理目標。然而就目前而言，仍有較多的工會對于民主管理的定位不準確：在實際管理中，其僅將工會作為聯系群眾的組織；在日常管理中，工會僅在職工娛樂活動、物質福利等方面的管理中發揮作用；在職工權益維護時，工會很難發揮自身職能，這使得企業職工參與工會民主管理的積極性不高，阻礙了工會民主管理工作的開展。

（二）管理人員素養不高

要想進一步提升工會民主管理質量，在實際管理中，就要不斷提升管理人員的專業素養。現階段，工會管理人員存在以下問題：其一，管理人員缺乏工會民主管理的專業素養，一方面，工會管理人員年紀過大或過于年輕，很難實現工會管理任務的高效落實；另一方面，在實際工作開展中，管理人員缺乏先進的民主管理理念和辦法，管理過程不符合企業發展實際和基層職工的實際需要。其二，工會管理人員缺乏服務意識，其對于一些基層職工的合法權益置之不理，加深了企業與基層職工之間的矛盾，制約了企業發展進程。

（三）工會維權制度須待健全

和歐美企業工會職工維權制度相比，中國企業工會維權工作起步較晚，維權制度并不健全，部分工會僅作為企業的附屬機構，主要負責組織文娛活動和福利管理，不太重視員工的訴求、接訪和協調工作。而且，當前企業工會的權力有限，企業核心管理部門大多是財務部門、市場營銷部門和生產部門。因此，企業組織為工會投入的經費也比較少，往往更重視核心管理部門的資金投入，這樣就導致工會在開展職工維權管理工作中因缺少經費而困難重重。

二、煤礦企業工會組織權益保障工作模式的創新思路

（一）加強自身建設，發揮紐帶作用

工會應當加大自身建設力度，以適應新形勢、新任務、新要求。具體來說，工會應建設一支素質過硬、自律廉潔、業務扎實的工作團隊，并積極樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，更好地發揮出工會在企業建設中的作用。在企業文化建設中，工會因具備的服務特點，在其日常工作中應當發揮自身的紐帶作用，成為企業與員工的溝通橋梁。只有關心員工疾苦、傾聽員工內心，秉承為其說話辦事、解決實際問題的原則開展各項工作，才能贏得員工的信任與支持。工會工作應當以維護員工的切身利益與權利為前提，發揮自身的組織性優勢，使其在企業文化建設中能夠進一步履行職能，密切聯系群眾，為其營造良好的工作環境。

（二）展現陣地作用，滿足文化需求

在企業文化建設中想要取得理想成績，離不開工會組織的積極參與。而構建文化活動聯合區，使員工能夠在提高專業能力的同時還能豐富其精神生活，以實際行動支持企業的文化建設，構建良好的文化陣地，滿足員工的確切需求，以良好的工作環境營造優越的文化氛圍，使員工能夠在良好的環境中繼承企業的優秀文化傳統，為工會開展各項活動提供重要思路。

（三）創新企業工會職工維權模式

順應21 世紀的發展趨勢，創新企業工會職工維權管理模式。首先，要提升企業工會職工維權管理戰略高度，全面優化企業職工維權管理策略，轉變傳統維權管理模式，積極融合以人為本理念，促進柔性管理與硬性管理的有機結合。而且，企業工會不僅要嚴格執行本組織規章制度，依照《中華人民共和國工會法》和《勞動法》維護職工合法權益，而且要尊重全體職工，為職工營造和諧的工作環境，發揮組織文化的柔性管理作用，以此培養職工的歸屬感。簡而言之，企業工會應重視創建人本主義文化，努力增強文化向心力和凝聚力，從文化角度創新企業管理模式。從哲學視角來看，人本主義文化的實質是組織在企業管理工作和制定各種規章制度的過程中，均需要以人為承載體來生成和諧的文化觀念。

（四）工作思維的轉變

需要工會組織正確認識工會的職責，重視工會組織的價值功能，推動煤礦企業不斷適應經濟環境及政策環境的需求，精準定位服務職能，做到與時俱進和深入基層，以企業實際和職工群眾利益為基點來推動企業的持續穩定發展。在工會組織工作中，必須遵循有關法律法規，應用好法律武器去推動工會工作，并實現工會工作的科學性和合理性，以此來維護和保障好煤礦企業職工群眾的合法利益，進而推動企業職工利益維護工作的進展。此外，隨著現代網絡信息技術的發展和應用，工會工作人員要善于利用互聯網、新媒體平臺等不斷學習各種經營理念，并將其同煤礦企業的發展實際、市場變化情況相結合，提出新觀點和新工作方式，對企業未來發展進行預測評估，或利用交流會、辯論賽、網絡互動交流等互動方式，向職工群眾全面傳達先進思想及理念，以提高工會工作的執行力及說服力，將“以人為本”融入職工群眾的工作及生活中。

（五）提升工會管理人員專業素養

傳統管理模式下，工會民主管理存在管理人員年齡結構層級不合理、管理人員專業素養不高的問題。對此，在當前工會民主管理中，應注重管理人員專業素養的有效提升。其一，工會應加大管理人員的引入管理，從源頭上解決工會民主管理人員層次機構不合理的問題。在民主管理人員引進時，應對其進行考核，確保其具備一定的管理知識和技能。其二，在實際工作開展中，應對管理人員進行有效的培訓。一方面，應教育引導工會管理人員樹立先進的民主管理理念，對其進行現代信息技術的培訓學習，使其具有扎實的理論基礎和高超的實際管理技能，能夠在實際工作中通過互聯網平臺開展工會民主管理。另一方面，要加強對工會干部的職業素養和道德品質的教育，使其具有較強的服務意識和風險意識，能積極地為基層職工謀求利益，滿足基層職工發展的需要。其三，工會內部應系統化地建立權責管理制度和獎懲考核制度，加強對所有工會基層組織的監管管理，促使其能積極發揮自身職能，提升工會民主管理的實際功效。

（六）把思想政治工作與企業文化建設相結合

煤礦企業受地域、環境和工作條件的制約，較其他行業職工的工作、生活相對單調，不利于礦井的安全生產和職工的身心健康。各級工會組織要立足礦區實際，建設和完善職工文體設施先進、功能齊全、特色鮮明、服務規范、深受職工歡迎的職工文體活動場所，健全體協和文聯組織，除利用節慶期間在本單位舉辦一系列富有礦區特色、參與面廣、內容豐富多彩、職工家屬喜聞樂見的文體娛樂活動外，也可加強與兄弟單位的交流，豐富職工業余文化生活。每開展一項活動時，從組織、排練、比賽質量和品位都應高起點、嚴要求，充分展示礦區職工昂揚向上的精神風貌。對職工中有文化、藝術、體育特長的人才和積極分子予以大力支持，每年對在群眾文化工作中有突出成績的個人予以獎勵，鼓勵他們在企業文化建設中積極發揮作用，并要為他們提供學習、深造的機會，確保企業各類人才后繼有人，青出于藍而勝于藍。同時，要徹底改變因企業遇到困難時而減少職工文化娛樂活動的錯誤觀念，高度樹立企業越困難越要加強職工文化體育活動的思想，以活動凝聚職工的思想，激發職工昂揚向上的斗志，從而為企業戰勝困難貢獻力量。

（七）提高工會維權工作人員的職業素養

做好企業工會職工維權工作，全面優化企業工會維權管理方案，離不開一支高素質管理團隊，因而企業組織應重視全面做好工會維權管理人員的在職培訓與開發工作，加強維權管理人才隊伍建設，不斷提高維權工作人員的職業素養。在新形勢背景下，培訓講師應結合信息時代的發展特征與工會維權管理人員的工作特色，制定科學的職業人才培訓與開發管理方案，充分利用網絡工具開展遠程培訓、微課培訓和在線培訓活動，明確人才培訓目標，根據工會維權職業選用最佳培訓課程，努力促進培訓與開發一體化。維權工作人員能夠通過國際互聯網或者是本組織局域網進入在線課程，受訓人員既可以獨立聽課也能夠通過網絡與培訓講師實時互動。而且，在線課程常常與培訓講師所引導開發的課程配合使用，受訓人員可以目睹實際操作演示。

結束語：煤礦企業正處于升級轉型及節能增效的改革關鍵期，其內部結構及運營環境都發生了重大變革，職工群眾隊伍結構發生極大變化，呈現出多種新的利益訴求。煤礦企業工會組織應轉變思維，急群眾之所急，不斷創新工作方法和改進工作內容，參與各種制度的制定，不斷完善相關機制，利用制度手段保障職工群眾的合法權益，做好煤礦企業與職工群眾間的橋梁紐帶工作。進而促進企業經濟效益增長和戰略目標的實現。